為了加強(qiáng)江門市與珠海市、中山市的固體廢物污染環(huán)境協(xié)同防治，推進(jìn)區(qū)域固體廢物綜合治理，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，江門市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《江門市固體廢物污染環(huán)境區(qū)域協(xié)同防治規(guī)定(草案)》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求意見，截止時間為2025年7月18日前。
 

　　草案不分章節(jié)，共十九條，遵循共同推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化的立法目的和具備工作基礎(chǔ)、機(jī)制切實(shí)可行的前提條件，推動建立聯(lián)席會議、規(guī)劃銜接、信息共享、處置協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動、監(jiān)督聯(lián)動等協(xié)同機(jī)制。主要內(nèi)容如下：
 

　　(一)在組織機(jī)制上構(gòu)建兩級溝通會商機(jī)制。一是在政府層面建立常態(tài)化的溝通會商機(jī)制，草案規(guī)定由三地政府共同建立聯(lián)席會議制度，明確：聯(lián)席會議協(xié)商內(nèi)容，包括交流、研判固體廢物污染環(huán)境防治形勢、成效和問題，協(xié)商跨區(qū)域集中處置協(xié)作事項(xiàng)，聯(lián)合打擊跨市非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物有關(guān)事項(xiàng)等重大事項(xiàng)；明確聯(lián)席會議召開時間及聯(lián)席會議日常工作的承接主體。二是建立三地部門間對口協(xié)同工作機(jī)制，規(guī)定生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法等負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，加強(qiáng)與珠海市、中山市人民政府對口部門的工作協(xié)同。(第五條、第六條)
 

　　(二)在軟硬件設(shè)施上建立銜接共享機(jī)制。一是建立基礎(chǔ)設(shè)施共享機(jī)制，草案規(guī)定三地政府協(xié)商建立固體廢物集中處理設(shè)施跨市協(xié)作處理的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域管理成本最優(yōu)化和處置能力提升。鼓勵和支持有資質(zhì)的單位建設(shè)區(qū)域性固體廢物收集、貯存、利用、處置設(shè)施。二是建立信息共享機(jī)制，草案規(guī)定建立固體廢物污染環(huán)境協(xié)同防治的信息共享機(jī)制，通過實(shí)時共享數(shù)據(jù)，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。三是建立規(guī)劃銜接機(jī)制，草案規(guī)定編制涉及固體廢物環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃時，加強(qiáng)三地政府間的溝通和協(xié)商，做好有關(guān)規(guī)劃的銜接。(第七條、第九條、第十條)
 

　　(三)在多個領(lǐng)域建立三地工作協(xié)同機(jī)制。一是建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)固體廢物轉(zhuǎn)移、途經(jīng)信息電子化共享；加大對跨區(qū)域陸路、水路運(yùn)輸通道檢查力度，督促運(yùn)輸單位和個人切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任；聯(lián)合建立固體廢物處置、運(yùn)輸企業(yè)信用管理制度，探索建立信用評價的互認(rèn)共享機(jī)制，對守信運(yùn)輸企業(yè)探索建立三地互認(rèn)的白名單制度，給予跨區(qū)域通行便利。二是建立分行業(yè)處置措施協(xié)同機(jī)制，草案規(guī)定三地政府及有關(guān)部門根據(jù)行業(yè)共性特點(diǎn)，研究固體廢物分行業(yè)污染防治措施，推動有關(guān)行業(yè)源頭減量和資源化利用。三是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制，草案規(guī)定三地政府及有關(guān)部門開展固體廢物綜合利用合作，完善固體廢物綜合利用方式，鼓勵三地在制定固體廢物綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)、開展危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用、探索建立再生資源區(qū)域交易中心等領(lǐng)域開展合作。四是建立“無廢城市”及科技支撐協(xié)同機(jī)制，草案規(guī)定三地加強(qiáng)“無廢城市”建設(shè)交流合作，加強(qiáng)固體廢物污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及方面的合作，推動技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化成果共享。五是建立應(yīng)急協(xié)同機(jī)制，草案規(guī)定三地建立突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等方面的協(xié)同機(jī)制，提升應(yīng)急協(xié)同能力。六是建立行政執(zhí)法和司法聯(lián)動機(jī)制，草案規(guī)定三地共同建立健全固體廢物污染環(huán)境防治領(lǐng)域司法工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完善落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，支持和推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟，共同預(yù)防和懲治固體廢物污染違法犯罪活動。七是建立人大監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，通過聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，加強(qiáng)對貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督。(第八條、第十一條至第十九條)。