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蘭江水
2021年，浙江省“無廢城市”建設(shè)全域推進(jìn)，碩果累累，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。成立了工作專班，建立了一整套推進(jìn)機(jī)制，建成了一大批“無廢城市細(xì)胞”，形成了一系列典型經(jīng)驗(yàn)做法，解決了許多企業(yè)群眾期盼已久的問題。“無廢城市”建設(shè)被納入省部共建美麗浙江先行示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重點(diǎn)工作，“無廢”理念逐漸成為社會(huì)共識(shí)。
先試先行，紹興試點(diǎn)“投石問路”
我省“無廢城市”數(shù)字化改革起步于紹興國(guó)家“無廢城市”試點(diǎn)時(shí)期。2020年，紹興啟動(dòng)“無廢城市”數(shù)字化規(guī)劃與建設(shè)，通過整合各類固廢業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，新建過程監(jiān)管、視頻聯(lián)動(dòng)等功能模塊，引入高分辨率衛(wèi)星、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)手段，強(qiáng)化部門協(xié)同，提升固廢問題發(fā)現(xiàn)能力。2020年9月13日，全國(guó)“無廢城市”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，紹興“無廢城市”信息化應(yīng)用平臺(tái)上線，紹興市成為全國(guó)第一個(gè)通過全面數(shù)字化賦能“無廢城市”建設(shè)的城市，也為我省開展全域“無廢城市”建設(shè)數(shù)字化改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
借勢(shì)借力，成為國(guó)家試點(diǎn)省份
2021年，浙江省數(shù)字化改革大幕徐徐拉開，以“數(shù)字浙江”為目標(biāo)，開啟全省改革新征程。“無廢城市”綜合應(yīng)用被列為數(shù)字政府·浙里生態(tài)跑道上的重要應(yīng)用場(chǎng)景。省生態(tài)環(huán)境廳借勢(shì)借力，編制《浙江省全域“無廢城市”數(shù)字化改革試點(diǎn)工作方案》，積極向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)“無廢城市”數(shù)字化改革試點(diǎn)。9月13日，生態(tài)環(huán)境部正式復(fù)函同意浙江成為全國(guó)首個(gè)“無廢城市”數(shù)字化改革試點(diǎn)省，推動(dòng)構(gòu)建縱向一體化、橫向全覆蓋的“無廢城市”整體智治立體網(wǎng)絡(luò)，為完善國(guó)家固體廢物信息化平臺(tái)先行探索。
多跨協(xié)同，打造固廢治理平臺(tái)
省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門，聚焦閉環(huán)管理、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、公眾參與、決策支撐等需求，在紹興試點(diǎn)基礎(chǔ)上，打通多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照“1+7+N”的整體框架，建成“浙里無廢”數(shù)字化綜合應(yīng)用。“1是一個(gè)統(tǒng)一門戶，通過統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)管”；“7”是7大功能模塊，包括5大類固廢閉環(huán)管理模塊和“無廢指數(shù)”、“社會(huì)共建”等2個(gè)功能模塊；“N是支撐7大功能模塊的多跨應(yīng)用子場(chǎng)景。“浙里無廢”在2021年10月15日正式上線，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)貫通、部門多跨協(xié)同，數(shù)字驅(qū)動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。
精準(zhǔn)指引，全國(guó)首發(fā)“無廢指數(shù)”
2021年11月，“無廢城市”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，發(fā)布了全國(guó)首個(gè)“無廢指數(shù)”。作為省部共建的第一個(gè)核心成果，“無廢指數(shù)”一經(jīng)發(fā)布就引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，省內(nèi)主要媒體爭(zhēng)相報(bào)道。“無廢指數(shù)”通過9項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、27項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映各地“無廢城市”建設(shè)水平，亮?xí)窀鞯夭煌I(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)、短板和趨勢(shì)，為地方統(tǒng)籌“無廢城市”建設(shè)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。同時(shí)，“無廢指數(shù)”也反向推動(dòng)了各部門、各領(lǐng)域數(shù)字化改革進(jìn)程，助力數(shù)字浙江建設(shè)。2022年，“無廢指數(shù)”還將根據(jù)國(guó)家“十四五”時(shí)期“無廢城市”工作方案對(duì)應(yīng)調(diào)整指標(biāo)體系，為國(guó)家層面“無廢指數(shù)”建設(shè)提供創(chuàng)新探索經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)上升為國(guó)家“無廢指數(shù)”。
閉環(huán)監(jiān)管，精準(zhǔn)溯源無縫銜接
“浙里無廢”的應(yīng)用，大大提升了各類固廢閉環(huán)監(jiān)管能力，有力保障群眾環(huán)境安全。以危險(xiǎn)廢物為例，“一碼統(tǒng)管”子場(chǎng)景，按照“碼+鏈”的思路，實(shí)現(xiàn)各主體危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的全程動(dòng)態(tài)閉環(huán)監(jiān)管。“轉(zhuǎn)移追蹤”子場(chǎng)景，通過“浙固碼”與“浙運(yùn)安”協(xié)同，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)涉及的企業(yè)、車輛、人員、貨物、線路和時(shí)間等實(shí)時(shí)跟蹤、自動(dòng)比對(duì)，對(duì)信息不一致，超時(shí)運(yùn)輸，重量變化，線路異常等自動(dòng)預(yù)警。上線以來，累計(jì)預(yù)警6萬多次，觸發(fā)線下及時(shí)查處危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移15起、車輛違法運(yùn)輸59起。一般工業(yè)固廢、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等各類固廢，也將逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全閉環(huán)。
多方參與，綠色共建“無廢”家園
“無廢城市”建設(shè)，離不開政府、企業(yè)、群眾三方的同向發(fā)力；“無廢城市”建設(shè)成果，更需要人民群眾滿意度和獲得感來檢驗(yàn)。為此，“浙里無廢”重點(diǎn)打造了“社會(huì)共建”模塊，為企業(yè)、公眾提供服務(wù)和支持，其中，面向企業(yè)的小微收運(yùn)和固廢交易撮合服務(wù)子場(chǎng)景，通過94個(gè)收運(yùn)平臺(tái)已累計(jì)服務(wù)小微企業(yè)6萬家，打通收運(yùn)“最后一公里”，5800家企業(yè)達(dá)成固廢線上交易2400筆，讓從企業(yè)固廢處置難、價(jià)格高轉(zhuǎn)變?yōu)樘幹蒙祥T服務(wù)、線上貨比三家。面向公眾的“無廢細(xì)胞”子場(chǎng)景，已集成各類無廢細(xì)胞1755個(gè)，開展線上巡禮，營(yíng)造“無廢”氛圍。“綠色生活”子場(chǎng)景結(jié)合“螞蟻森林”等平臺(tái)推動(dòng)全社會(huì)參與“綠色生活”、“無廢共建”，已吸引60多億人次參與減紙減塑行動(dòng)。
群策群力，一地創(chuàng)新全省共享
“浙里無廢”開發(fā)建設(shè)過程中，充分遵循了“一地創(chuàng)新，全省共享”原則，貫通數(shù)字化改革“任督”二脈。紹興市承擔(dān)了近半數(shù)認(rèn)領(lǐng)子場(chǎng)景建設(shè)任務(wù)，承建的建設(shè)跟蹤、咨詢查詢等4個(gè)子場(chǎng)景已正式投入運(yùn)行。金華深入推進(jìn)工業(yè)固廢“一件事”子場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了智能設(shè)施精準(zhǔn)研判、涉廢監(jiān)管精準(zhǔn)預(yù)警、預(yù)警信息協(xié)同處置，成為打擊固違法的“制導(dǎo)武器”。嘉興“小微收集在線”子場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)絡(luò)化收集、數(shù)據(jù)化監(jiān)管、集中化處置一站式服務(wù)，受到生態(tài)環(huán)境部充分肯定。杭州、寧波、湖州、建德、海寧、永康、天臺(tái)也都各展所能，積極參與改革試點(diǎn)建設(shè)，合力打造省級(jí)“無廢”平臺(tái)。
百尺竿頭，數(shù)字引領(lǐng)“無廢”明天
“浙里無廢”數(shù)字化綜合應(yīng)用成功入選全省數(shù)字化改革第二批“最佳應(yīng)用”。2021年12月27日，在全省數(shù)字化改革工作推進(jìn)大會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)方敏作典型發(fā)言，并現(xiàn)場(chǎng)演示“浙里無廢”主要功能，受到袁家軍書記的充分肯定。成績(jī)的獲得，既是對(duì)過去工作的肯定，也是對(duì)未來的一種鞭策。2022年是浙江省全域“無廢城市”建設(shè)承上啟下、完成“十四五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。浙江省將繼續(xù)加快推動(dòng)“浙里無廢”的貫通、協(xié)同、覆蓋，提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)用功效，助力“無廢亞運(yùn)”建設(shè)，提升固廢治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全國(guó)“無廢城市”建設(shè)提供浙江樣板。
原標(biāo)題：2022年浙江省全域“無廢城市”建設(shè)巡禮(1)| 以數(shù)字化改革為牽引 全力推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)
