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宣城市六項制度提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能

2022-01-22 13:12:22來源:宣城市生態(tài)環(huán)境局辦公室 關鍵詞:環(huán)境監(jiān)管環(huán)境治理閱讀量:21080

導讀:宣城市不斷強化執(zhí)法監(jiān)管力度,創(chuàng)新執(zhí)法機制,采取六項制度提升執(zhí)法效能。
  宣城市不斷強化執(zhí)法監(jiān)管力度,創(chuàng)新執(zhí)法機制,提升執(zhí)法效能,以增強執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性和有效性為重點,以全力保障全市區(qū)域環(huán)境安全為底線,堅持嚴格執(zhí)法和精準幫扶相結合,堅持方向不變、力度不減,不斷嚴格執(zhí)法責任、加強執(zhí)法監(jiān)督、健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、切實提高全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能和依法行政水平。
 
  一是落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。確定了11大類13項隨機抽查事項清單,推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式、逐步深化流程再造改革,助推“放管服”,加強事中事后監(jiān)管,確保查而有序、查而有效。
 
  二是優(yōu)化執(zhí)法方式、推動分類管理制度。建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單,將146家符合納入條件的9大類企業(yè)納入宣城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)列表,免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查,有效提升了執(zhí)法效能,優(yōu)化執(zhí)法方式、推動分類管理新模式。強化在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機等非現(xiàn)場檢查方式的應用。
 
  三是積極探索使用遠程系統(tǒng)數(shù)據(jù)用于執(zhí)法。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設為探索實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法非現(xiàn)場監(jiān)管提供了有力的信息支撐,積極響應省廳提出的建設完善重點污染源自動監(jiān)控設備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運維監(jiān)管”三個全覆蓋有關工作,對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進行了功能升級,新增建設了污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng),并積極推動省級以上工業(yè)園區(qū)建設園區(qū)中控系統(tǒng),進一步拓寬了非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的手段。
 
  四是加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。聯(lián)合市人民檢察院、市公安局印發(fā)了全市嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動工作方案,制定全市危險廢物專項檢查工作方案,對全市危險廢物利用、處置單位和醫(yī)療廢物處置單位和全市跨省轉(zhuǎn)移危險廢物單位進行全覆蓋檢查,對全市危險廢物重點產(chǎn)生單位開展抽查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行交辦,健全危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系,壓實企業(yè)環(huán)境保護主體責任。
 
  五是落實行政執(zhí)法公示和全過程記錄制度。嚴格實施執(zhí)法公示制。通過宣城市人民政府網(wǎng)站及時公示公開了行政處罰情況以及“雙隨機 一公開”檢查情況,接受群眾監(jiān)督。要求執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全程記錄;進一步明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,統(tǒng)一執(zhí)法文書格式和模板,明確了圖片視頻等證據(jù)材料記錄入卷的辦法和要求。確保件件有記錄、有案卷,案卷規(guī)范完整。
 
  六是規(guī)范使用自由裁量權制度。在實施行政處罰時,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,以事實為依據(jù),綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素,決定行政處罰種類及處罰幅度的權限。規(guī)范開展環(huán)境違法案件處理處罰、案件移交移送等各項執(zhí)法工作。
 
  原標題:宣城市六項制度提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能
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