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陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案的通知
各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
《陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》《陜西省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》《陜西省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2021年8月27日
陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案
為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進全省2021年大氣污染防治工作，確保“十四五”開好局、起好步，結合我省大氣污染防治工作實際，制定本方案。
一、工作目標
2021年，鞏固“十三五”空氣質量改善成果，完成國家下達優(yōu)良天數比率、PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數比率等大氣環(huán)境指標目標任務。
二、重點工作
(一)開展大氣環(huán)境綜合管理。
1.謀劃“十四五”大氣污染防治工作。編制我省空氣質量全面改善行動方案(2021-2025年)，各市(區(qū))編制本行政區(qū)域實施方案。根據國家下達的目標任務，將空氣質量改善目標、重點任務分解到各市(區(qū))，各市(區(qū))將目標任務進一步分解落實。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
2.加大調度通報力度。定期調度通報市(區(qū))空氣質量改善進展，對空氣質量明顯惡化、年度目標任務進展滯后、PM2.5等主要污染因子反彈嚴重的市、縣、區(qū)實施預警提醒。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(二)穩(wěn)步推進工業(yè)企業(yè)污染治理。
3.優(yōu)化產業(yè)結構布局。嚴格實施節(jié)能審查制度和環(huán)境影響評價制度。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、產業(yè)準入政策和鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)產能置換政策。禁止新建《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》限制類項目，重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、鋁冶煉、煤化工和煉油等產能和產量。重點區(qū)域嚴禁新增化工園區(qū)。[省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委(省能源局)、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責，各市(區(qū))政府落實]
4.加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全、技術等法規(guī)標準。全面清理《產業(yè)結構調整指導目錄》中淘汰類項目，加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴控“兩高”行業(yè)產能，加快推進城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出。[省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與，各市(區(qū))政府落實]
5.嚴防重點區(qū)域“散亂污”企業(yè)反彈。不斷完善網格化監(jiān)管體系，依法依規(guī)持續(xù)對“具有固定設施、有污染排放特征的規(guī)模以下企業(yè)，環(huán)保不達標、無證無照、違法用地和違法建設、存在安全隱患的生產性工業(yè)企業(yè)”實施常態(tài)化監(jiān)管，堅決遏制“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地轉移、死灰復燃，鞏固綜合整治成果。[省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局配合，各市(區(qū))政府落實]
6.深化工業(yè)污染治理。全面落實《排污許可管理條例》，動態(tài)鞏固固定污染源排污許可管理全覆蓋，強化排污許可“一證式”監(jiān)管，深入推進重點企業(yè)涉氣固定污染源全面達標排放。獨立焦化企業(yè)原則上參照執(zhí)行鋼鐵行業(yè)焦化企業(yè)超低排放限值。推動水泥、焦化、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)實施全流程污染治理設施升級改造。加快推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測工作，到2021年底陜西龍門鋼鐵有限責任公司、陜西嘉惠礦業(yè)技術有限公司、陜西華鑫特種鋼鐵集團有限公司、陜西陽山莊鋼鐵爐料有限公司完成超低排放改造。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
7.實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。全面清理《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類工業(yè)爐窯，加快淘汰4.3米焦爐(3.8米搗固焦爐除外)。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)
爐窯，加快利用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代；加快開展石化、化工、水泥、焦化、有色、建材等行業(yè)污染治理設施升級改造，推進工業(yè)爐窯全面達標排放。全面加強無組織排放管理，嚴格控制工業(yè)爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放，提高廢氣收集率，產塵點采取有效抑塵措施。[省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責，各市(區(qū))政府落實]
8.持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合整治。嚴格落實國家和地方產品VOCs含量限值質量標準。加快推進家具制造、整車制造、機械裝備制造、汽修等行業(yè)含VOCs產品源頭替代；以包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點，加大低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑源頭替代力度;采取源頭替代、優(yōu)化整合、關停取締等方式，抓好綜合整治工作，形成示范帶動效應，開展涉VOCs排放重點工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治。鼓勵建設一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現VOCs集中高效處理。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳配合，各市(區(qū))政府落實]
9.全面提升涉VOCs污染治理設施治理水平。開展石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)VOCs污染整治，全面提升治理設施VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。
全面落實VOCs無組織排放等標準要求，開展揮發(fā)性有機物儲罐綜合治理、污水逸散有機廢氣專項治理。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率，原則上禁止設置廢氣排放系統(tǒng)旁路，必須保留的應安裝自動監(jiān)控設施。按照與生產設備“先啟后停”的原則提升治理設施運行率。按照“適宜高效”的原則提高治理設施去除率，禁止稀釋排放。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
10.強化油品儲運銷監(jiān)管。持續(xù)開展儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查工作。推動夏季錯時裝卸油。嚴格實施《儲油庫大氣污染物排放標準(GB 20950-2020) 》<油 品運輸大氣污染物排放標準(GB 20951- 2020)》《加油站大氣污染物排放標準(GB 20952- 2020)》。[各市(區(qū))政府落實]
(三)加大能源領域大氣污染治理力度。
11.優(yōu)化能源供給結構?？刂苹茉纯偭?，到2021年底，非化石能源占一次能源消費比重達到11.5%，可再生能源裝機比重提高到34%。力爭全省天然氣消費139億立方米。[省發(fā)改革委(省能源局)牽頭，各市(區(qū))政府落實]
12. 實施煤炭消費總量控制。重點區(qū)域新建耗煤項目實行煤炭減量替代。擴大天然氣、電力、地熱替代規(guī)模，重點區(qū)域煤炭消費基本持平。[省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省統(tǒng)計局參與，各市(區(qū))政府落實]
13.持續(xù)做好冬季清潔取暖。統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，堅持“因地制宜、先立后破”的原則，新增天然氣優(yōu)先保障。居民生活與清潔取暖需求。在不斷鞏固關中地區(qū)工作成效的同時，在延安、榆林開展清潔取暖工作試點。到2021年底，全省清潔取暖率達80%以上。加強監(jiān)督檢查，查缺補漏，鞏固清潔取暖成果。[省發(fā)展改革委(省能源局)牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳參與，各市(區(qū))政府落實]
對已整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行的地區(qū)，各市(區(qū))應依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實施相關配套政策措施。[各市(區(qū))政府負責]
14.加強煤質監(jiān)管。采暖季期間，每月組織開展煤質專項檢查行動，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為，對散煤經銷點進行監(jiān)督檢查，確保仃攻區(qū)域內銷售和使用的散煤質重符合國家或地萬標準要求。[省市場監(jiān)管局牽頭，各市(區(qū))政府落實]
15.擴大熱電聯產集中供熱面積。加快熱電聯產清潔供熱改造和供熱管網工程建設，繼續(xù)發(fā)揮大唐渭南熱電、秦嶺電廠向華州區(qū)供熱管道等新建項目的供熱能力，積極推進大唐寶雞第二發(fā)電公司向寶雞市供熱，系統(tǒng)實施“引熱入西”等中長距離供熱，充分釋放和提高供熱能力，2021-2022年采暖季新增熱電聯產供熱面積2000萬平方米以上。[省發(fā)展改革委(省能源局)牽頭，各市(區(qū))政府落實]
16.推進落后煤電機組淘汰。加快淘汰30萬千瓦以下燃煤機組。加快替代熱源建設，在保證電力、熱力供應前提下，逐步關停關中地區(qū)10萬千瓦以下燃煤小熱電機組，已實現供熱能力替代的燃煤等化石能源供熱鍋爐和燃煤小熱電機組(含自備電廠)加快關?；蜣D為調峰備用。研究將具備條件的燃煤火電轉為應急備用。[省發(fā)展改革委(省能源局)牽頭，各市(區(qū))政府落實]
17. 深入開展鍋爐綜合整治。全省不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，推動65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，燃氣鍋爐實施低氮改造。嚴格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標準(DB61/1226- 2018) 》。重點區(qū)域鞏固燃煤鍋爐拆改成效、燃氣鍋爐低氮改造成果，實施“回頭看”。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，PM2.5未達標城市行政區(qū)域內加快淘汰10 蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，縣級以上城市建成區(qū)加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
18.推進農業(yè)領域清潔能源改造。加大農業(yè)大棚等農業(yè)生產加工領域燃煤設施清潔能源改造鞏固力度。[省農業(yè)農村廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
(四)強化移動源環(huán)境監(jiān)管。
19. 加速優(yōu)化貨物運輸結構。持續(xù)推動鐵路貨運重點項目建設。推動火電、鋼鐵等重點行業(yè)大宗貨物年貨運量在150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)和主要港口鐵路專用線建設。加快宜君縣鑫瑞源煤炭加工有限責任公司鐵路專用線、陜西延長石油富縣發(fā)電有限公司鐵路專用線、寶雞長青能化鐵路專用線、靖邊縣靖東物流有限公司海則灘鐵路專用線、靖邊縣華業(yè)開泰能源有限公司靖邊北集運站等5個項目施工進度；推動榆林源垚鑫工貿有限責任公司鐵路專用線、國能煤炭投資有限公司神木西站綜合物流園區(qū)鐵路專用線及煤炭集運站、胡家河(孟村)煤礦鐵路專用線改擴建等3個項目全面開工建設。[省交通運輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，各市(區(qū))政府落實]
督促推動大唐陜西發(fā)電有限公司、陜西延長石油(集團)有限責任公司、陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司、陜西有色金屬控股集團有限責任公司、陜西投資集團有限公司等國有大型企業(yè)優(yōu)化運輸車隊結構，廠內堅決禁止使用國三以下柴油貨車，大力提升自有及外包運輸車輛排放標準，深入實施綠色運輸。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省國資委參與]
20.加快淘汰高排放老舊柴油貨車。全省持續(xù)開展國三以下中重型營運柴油貨車淘汰工作。加大柴油貨車淘汰報廢力度，鼓勵關中地區(qū)先行開展國四以下中重型營運柴油貨車淘汰更新。[省交通運輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳、省商務廳參與，各市(區(qū))政府落實]
21.源頭把控機動車污染排放。全面實施重型柴油車國六排放標準。加強對新生產、銷售機動車、發(fā)動機、非道路移動機械大氣污染排放狀況監(jiān)督檢查。主要車(機)型系族年度抽檢率達到80%以上。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局參與，各市(區(qū))政府落實]
22.加強在用機動車管理。加強在用車環(huán)保檢測和達標監(jiān)管，進一步完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢測的聯合監(jiān)管執(zhí)法模式。全面推進實施機動車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)，對抽檢排放超標的在用機動車，責令其限期維修，在達標后方可繼續(xù)使用。對燃氣貨車污染控制裝置安裝、尾氣排放達標情況等開展執(zhí)法行動。[省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳牽頭，省市場監(jiān)管局參與，各市(區(qū))政府落實]
23.加快車輛結構升級。關中地區(qū)大力推進公共領域新能源汽車推廣應用，黨政機關及公共機構優(yōu)先選用新能源汽車，出租車、城市公交車、物流配送以及環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、機場、港口、鐵路貨場等領域新增及更新新能源車輛比例逐步提高。其他市(區(qū))參照執(zhí)行。[省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、民航西北地區(qū)管理局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省郵政管理局、中鐵西安局集團參與，各市(區(qū))政府落實]
24.推進非道路移動機械污染防治。持續(xù)完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作。開展非道路移動機械監(jiān)督性監(jiān)測，禁止不達標機械在劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域開展作業(yè)。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
25.開展加油站和油品質量專項整治。強化“黑加油站點”治理，依法依規(guī)對成品油流通領域進行監(jiān)督管理。探索引導夏季加油站夜間加油優(yōu)惠相關政策。[省商務廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
打擊生產、銷售不合格油品行為。組織開展清除無證無照經。營的黑加油站點工作，對生產、銷售的石油產品依法進行監(jiān)督抽查及風險監(jiān)測。打擊和清理不符合要求的企業(yè)自備油罐及裝置(設施)， 溯源查處劣質油品存儲銷售集散地及生產加工企業(yè)。引導石油加工企業(yè)嚴格控制夏季汽油蒸氣壓，加大全省車用燃油產品質量監(jiān)督抽查力度，嚴格執(zhí)行汽柴油質量標準。[省市場監(jiān)管局牽頭，各市(區(qū))政府落實]
(五)深入推進面源污染治理。
26.推進建筑施工揚塵精細化管控。嚴格落實施工工地揚塵管控責任，建立施工工地動態(tài)管理清單，在工地公示具體防治措施及負責人信息，防治揚塵污染費用納入工程造價。嚴格落實工地“六個百分之百”，將建筑施工揚塵防治落實情況納入企業(yè)信用評價。核查渣土車密閉化改裝改造，確保運輸過程無揚塵、無遺漏、無拋酒，未達到改造升級要求的渣土車輛不得從事渣土運輸活動。[省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
27.強化道路揚塵管控。推進吸塵式機械化清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)接合部、工地、物料堆場、渣土消納場出入口等重要路段沖洗保潔力度。加強渣土車揚塵管理，推進渣土車車輪、底盤和車身高效沖洗，保持行駛途中全密閉，通過視頻監(jiān)控、車牌號識別、衛(wèi)星定位跟蹤等手段，實行全過程監(jiān)督。加強城市及周邊道路兩側裸土、長期閑置土地綠化、硬化，對柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。關中地區(qū)長距離的城市道路、市政、水利等線性工程進行分段施工。[省佳房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
28.加強物料堆場揚塵管控。加強煤炭、商品混凝土、粉煤灰、礦石等工業(yè)企業(yè)物料堆場的圍墻、噴淋、覆蓋和圍檔等防風抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫建設。采用密閉輸送設備作業(yè)的，必須在裝卸時采用吸塵、噴淋防塵措施。嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。[各市(區(qū))政府落實]
29.強化露天焚燒管控。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。強化秸稈禁燒管控，落實各級政府秸稈禁燒主體責任，開展重點區(qū)城重點時段禁燒專項巡查，綜合運用衛(wèi)屋遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，加大執(zhí)法力度，嚴格落實地方焚燒監(jiān)管目標責任考核和獎懲制度。(各市(區(qū))政府落實]
30.控制農業(yè)源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。提高化肥利用率，強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，提高畜禽類污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。[省農業(yè)農村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與，各市(區(qū))政府落實]
(六)加強區(qū)城聯防聯控。
31.深化區(qū)城協(xié)作機制。持續(xù)加強汾渭平原大氣污染防治協(xié)作，加強區(qū)城會商研判，發(fā)布污染天氣預測信息，開展區(qū)城聯防聯控。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關各市(區(qū))政府落實]
32.實施夏乖臭氧(O3)專項整治行動。夏乖高溫天氣期間，涉VOCs排放重點行業(yè)企業(yè)實行生產調控、錯時生產，引導設區(qū)城市主城區(qū)和縣城建筑墻體涂裝以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程錯季錯時作業(yè)。聚焦石化、化工、建筑裝飾、包裝印刷、油晶運輸、干洗業(yè)、餐飲等行業(yè)企業(yè)，開展指導幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，加強VOCs與氮氧化物(NOx) 協(xié)間控制，推進O3精準治理。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
33.持續(xù)開展重點區(qū)域秋冬季大氣污染防治。嚴格落實汾渭平原秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，定期調度通報，全面完成各項重點治理任務。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
34.扎實做好十四運會和殘?zhí)貖W會環(huán)境空氣質量保障工作。強化環(huán)境空氣質量監(jiān)測，持續(xù)加強污染源管控和污染物減排力度，確保十四運會和殘?zhí)貖W會期間環(huán)境空氣質量優(yōu)良。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū)) 政府落實]
(七)積極應對重污染天氣。
35.修訂重污染天應急預案。以基本消除重污染天氣為導向，研究確定差異化重污染天氣應急啟動標準，指導各地開展應急預案修訂工作。更新重污染天氣應急減排清單，夯實應急減排措施； PM2.5未達標城市實現應急減排清單式管理。完善重污染天氣啟動、響應、解除機制，完善應急減排措施。探索重大活動輕、中度污染天氣應急響應機制。([省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
36.實施績效分級差異化管控。逐步擴大重污染天氣重點行業(yè)績效分級和應急減排的實施范圍，進一步完善績效分級指標，形成行業(yè)技術規(guī)范。積極引導重點行業(yè)升級為A級績效企業(yè)和引領性績效企業(yè)，對非重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級試點工作。推進重污染天氣績效分級管理規(guī)范化、標準化，完善差異化管控機制。完善應急減排信息公開和公眾監(jiān)督渠道。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
37.落實重污染天氣應對措施。指導重點區(qū)城、重點城市嚴格落實重污染天氣應急響應機制，根據預警提示信息和空氣質量預測預報結果，及時按照應急預案啟動預警，做好應急響應，堅決防止“一刀切”。做好重污染過程信息發(fā)布，積極爭取企業(yè)和公眾理解和支持。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
三、保障措施
38.強化組織領導。綜合運用通報排名、預警、提醒、公開約談等措施，督促各地各部門落實屬地責任和監(jiān)管責任。各市(區(qū))要研究制定有力有效的具體措施，量化目標任務，明確責任分工，分解到縣(市、區(qū))，實施項目化、清單化、數字化管理，扎實推進各項工作順利開展。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
39.加大財政投入。各級財政要加大對大氣污染防治工作支持力度。省級專項財政資金重點支持重點涉氣行業(yè)深度治理、揮發(fā)性有機物綜合整治，以及大氣監(jiān)管能力建設提升等方面，激勵支持企業(yè)實施提標改造，充分發(fā)揮好財政資金的引導作用。[省財政廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
40.加強科技支撐。加強關中等重點區(qū)城大氣污染生態(tài)環(huán)境問題研究。開展大氣污染防治人工影響天氣保障技術的探索和試驗研究。開展O3污染成因機理研究，深化O3污染成因的科學認知。(省科技廳、省氣象局牽頭)
41.完善環(huán)境監(jiān)測體系。完善PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測網絡，加強VOCs組分監(jiān)測和光化學監(jiān)測能力建設，推進關中地區(qū)大氣顆粒物組分網自動監(jiān)測。組織開展全省降塵監(jiān)測。繼續(xù)開展設區(qū)的市級以上城市區(qū)域聲環(huán)境質量、道路交通噪聲、城市功能區(qū)聲環(huán)境質量例行監(jiān)測。加強環(huán)境空氣預報預測能力建設。開展重點化工園區(qū)VOCs監(jiān)控系統(tǒng)建設，初步形成重點工業(yè)園區(qū)VOCs監(jiān)測監(jiān)控網絡。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
42.深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察。堅持問題導向，緊盯中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的大氣環(huán)境問題，視情開展專項督察，對督察發(fā)現的重要生態(tài)環(huán)境問題及失職失貴情形，按照有關權限、程序和要求移交問貴，落實地方黨委、政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
43.強化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。圍繞十四運會和殘?zhí)貖W會空氣質量保障、冬乖PM2.5治理、夏季O3污染防治等重點任務，針對重點行業(yè)企業(yè)、重點區(qū)城，調動市、縣兩級執(zhí)法力量，明確區(qū)城內企業(yè)執(zhí)法幫扶包抓人員。在重點時段，組織開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，重點查處築改、偽造監(jiān)測數據的造法行為，定期通報執(zhí)法檢查過程中發(fā)現的問題。拓展非現場監(jiān)管手段應用，探索建立“重點專項幫扶+遠程監(jiān)督幫扶”工作模式，強化基層環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化、信息化建設，切實提高執(zhí)法效能。[省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市(區(qū))政府落實]
44.推進大氣污染物排放清單完善和源解析。推動省級大氣污染源清單化管理，完善大氣污染源清單編制技術體系，出臺技術規(guī)范，指導重點區(qū)城更新大氣污染源排放清單，鼓勵陜南、陜北開展清單編制工作。推動重點區(qū)城顆粒物源解析相關技術規(guī)范編制工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
45.強化政策支持。統(tǒng)籌電力資源，研究制定采暖季期間電力調配方案，對現有煤改電補貼政策進行調整，提高群眾用電取吸的積極性。[省發(fā)展改革委(省能源局)、省財政廳牽頭]
46.嚴格考核問貴。將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務完成情況納入全省污染防治攻堅戰(zhàn)考核。對考核不合格的市(區(qū))， 實施公開約談及區(qū)城環(huán)評限批等措施。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū)，由上級生態(tài)環(huán)境部門公開約談其政府主要負責人。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
47.強化輿論引導和社會監(jiān)督。完善重大奧情管理應對和風險防控機制。加強媒體正面宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵新聞媒體對各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進行監(jiān)督曝光。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委宣傳部、省委網信辦及省級有關部門參與負責落實)
原標題：陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案的通知
