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“十四五”大氣污染治理新思路:有“合”也有“分”

2020-07-07 08:36:43來源:環(huán)保在線整理 關(guān)鍵詞:臭氧污染揮發(fā)性有機物藍天保衛(wèi)戰(zhàn)閱讀量:54028

導(dǎo)讀:國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌表示,“十四五”期間M2.5控制目標的初步考慮是“分區(qū)域、分階段實現(xiàn)達標”,同時要具有臭氧等地方特色指標,具體是怎么回事呢?
  自2013年《大氣污染防治行動計劃》實施以來,我國大氣污染治理取得明顯成效,但PM2.5問題還沒有完全徹底得到解決,同時臭氧污染問題也越來越突出,數(shù)據(jù)顯示我國的臭氧濃度在近四年上漲了21%。
 
  “十四五”期間,我國大氣污染防治面臨著多重挑戰(zhàn),其中就包括PM2.5和臭氧的協(xié)同治理。在2020年5月,生態(tài)環(huán)境部大氣司司長劉炳江在例行新聞發(fā)布會表示,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動了“十四五”大氣污染防治專項規(guī)劃的編制工作。
 
  針對PM2.5和臭氧應(yīng)該如何治理呢?
 
  國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌表示,PM2.5控制目標的初步考慮是“分區(qū)域、分階段實現(xiàn)達標”。
 
  仍要針對“重點區(qū)域”來進行“分類管控”。除了京津冀、長三角和汾渭平原三大重點區(qū)域外,川渝地區(qū)和長江經(jīng)濟帶的污染防治等的污染防治也將會受到重視,同時還會加強對東北地區(qū)、蒙寧陜晉交界地區(qū)、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域的關(guān)注。根據(jù)實際情況,要突出重點管控的空間、時段、行業(yè)領(lǐng)域,實行分類差異化管控,分階段逐步完成目標。
 
  另外,大氣污染治理還會加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對,逐步實現(xiàn)從“點源治理”向“區(qū)域綜合治理”轉(zhuǎn)變,對大氣污染污染物的減排不再只是局限在某幾個指標上,而是從全局進行考量。
 
  賀克斌還提到,“十四五”大氣污染防治應(yīng)有臭氧等地方特色指標
 
  劉炳江曾在會議中指出,“十四五”大氣污染防治的目標設(shè)定上,會延續(xù)“大氣十條”“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”的思路,主要圍繞著空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排量方面來設(shè)計目標,其中將包括臭氧等減排目標。
 
  臭氧污染的兩項前體物是VOCs和氮氧化物,在多目標協(xié)同控制的要求下,大氣污染物減排壓力等將加大,從而導(dǎo)致大氣污染防控目標更高。
 
  這也需要繼續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,結(jié)合各地方的實際情況,設(shè)計出體現(xiàn)地方特色的指標,實現(xiàn)統(tǒng)一性與差異化的結(jié)合,同時對一些關(guān)鍵性的污染物,比如VOCs和Nox,要更加強調(diào)總量減排指標。
 
  有數(shù)據(jù)顯示,目前,我國二氧化硫、氮氧化物等的排放總量都在下降,但在VOC控制方面做得還不夠全面,在“十四五”期間,國家和各地方會更傾向于對VOCs的管控,并鋼鐵企業(yè)超低排放和大宗貨物運輸企業(yè)鐵路專用線建設(shè)等工程,推動空氣質(zhì)量改善。
 
  “十四五”期間,我國將繼續(xù)實施行之有效的大氣污染防治政策措施,從全面布局、精準施策、精準防控和嚴格監(jiān)管等方面進行完善。在進一步凸顯區(qū)域差異化治理同時,也統(tǒng)籌全局來進行大氣污染物減排治理。
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