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高源
在日前召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人劉友賓公布了長江“體檢單”：“2020年一季度長江流域好于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提高到94.5%,同比上升7.1個百分點。”
早年數(shù)據(jù)顯示，昔日追求規(guī)模速度的發(fā)展模式，導致長江生態(tài)賬戶透支嚴重。長期以來，長江沿岸重化工業(yè)高密度布局。流域年污水排放量超過300億立方米，占全國近一半的排放量，因此如何化解存量、遏制增量是更為凸顯的挑戰(zhàn)。同時，跨區(qū)域違法傾倒危險廢物呈多發(fā)態(tài)勢，面源污染加劇，干線港口危險化學品吞吐量極大、種類眾多。
要想保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加速長江經(jīng)濟帶的“綠色轉(zhuǎn)型”已經(jīng)成為刻不容緩的問題。如何把長江經(jīng)濟帶建成高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶？這不是選答題，而是必答題。“當前和今后相當長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”按照《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》定下的“小目標”：到2020年底，長江流域水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的國控斷面比例達到85%以上。
隨之即來的是系列頂層設(shè)計：既有總的綱領(lǐng)性的文件，也有具體的細則，包含流域、固廢、環(huán)境監(jiān)測、面源污染等多個領(lǐng)域。自此，包括生態(tài)環(huán)境、污水治理、農(nóng)村環(huán)境、水源質(zhì)量等諸多領(lǐng)域，長江治理有了更為細化的具體要求和措施。此后的4年里，沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，長江已然發(fā)生影響深遠的巨變。
長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，及到空間管控、三水共治、區(qū)域聯(lián)動等諸多方面。2019年以來，沿江11省市將生態(tài)環(huán)境突出問題整改與推進生態(tài)環(huán)境污染治理工程緊密結(jié)合起來。長江治理首先是治理水質(zhì)。12省(市)共劃分綜合管控單元1萬余個，重點地區(qū)空間管控精度達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)級別。
同時控制沿江重化工污染和長江口沿海重化工污染，化工圍江和其他污染圍江同步治理。沿江各省市近年來累計“搬改關(guān)轉(zhuǎn)”化工企業(yè)958家，其中包括位于長江干流、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)44家。提升干支流、左右岸、上中下游協(xié)同治理能力，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。精準、科學依法推進環(huán)境管理，倒逼化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級。
被列為污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)之一。正在推進的長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，釋放出一大波利好消息。接下來，長江保護修復(fù)任務(wù)仍將圍繞八大方面，分別是劣Ⅴ類國控斷面整治、入河排污口排查整治、“綠盾”行動、“三磷”排查整治、“清廢”行動、飲用水水源地保護、黑臭水體治理、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治。
這些修復(fù)工程總投資需求將在萬億元以上，甚至更多。根據(jù)長江經(jīng)濟帶工業(yè)廢水處理量占全國比重40%左右來粗略推算，長江經(jīng)濟帶每年工業(yè)廢水投資額在40億元左右。在水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方面，長江流域治理每公里投資約為8000萬元，則流域治理市場空間可接近2004億元。這也意味著，具有萬億投資規(guī)模的長江生態(tài)環(huán)保修復(fù)市場開啟。
2020年，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)推動落實《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》確定的各項目標任務(wù)，堅決打好收官之戰(zhàn)。在此期間，長江治理也將由此釋放出一大波利好消息，市場空間有望繼續(xù)擴大。此前有業(yè)界人士建議設(shè)立長江生態(tài)基金，通過規(guī)定投向，解決長江經(jīng)濟帶污染治理行業(yè)融資難題，引導社會資本參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護與治理。而長江經(jīng)濟帶趨向高質(zhì)量發(fā)展的同時，也將勾畫出更加壯美的未來。
