為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家5部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》和省政府《四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)污染減排，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。四川省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳五部門(mén)聯(lián)合印制了《四川省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)。
 

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)《清單》進(jìn)行解讀，主要涉及以下四大重點(diǎn)內(nèi)容：
 

　　一、明確全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造目標(biāo)
 

　　新建鋼鐵企業(yè)：新改擴(kuò)(含搬遷和置換)鋼鐵項(xiàng)目達(dá)到超低排放水平。
 

　　現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)：推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，力爭(zhēng)到2025年底前，全省現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造。
 

　　二、提出鋼鐵企業(yè)超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)
 

　　有組織污染排放控制：有組織排放源主要污染物達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值要求；污染物排放控制措施應(yīng)因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)。
 

　　無(wú)組織污染排放控制：全面加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管控措施要求，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。
 

　　大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求：進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%；達(dá)不到的，汽車(chē)運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車(chē)或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)(2021年底前可采用國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē))。
 

　　三、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)任務(wù)和保障措施
 

　　《清單》從嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、有序推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造、加強(qiáng)企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控、給予超低改造資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、實(shí)施差別化電價(jià)政策、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅減免稅政策、給予信貸融資支持、實(shí)行差別化環(huán)保管理政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等9個(gè)方面提出了任務(wù)要求。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理、加大宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面強(qiáng)化了保障措施。
 

　　四、制定改造項(xiàng)目清單和時(shí)間進(jìn)度
 

　　結(jié)合鋼鐵企業(yè)分布及污染治理實(shí)際水平，明確了全省鋼鐵企業(yè)超低排放改造總體進(jìn)度要求，針對(duì)性制定了企業(yè)超低排放改造進(jìn)度表。
 

 

　　關(guān)于印發(fā)《四川省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單》的通知

 

　　各市(州)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局：
 

　　現(xiàn)將《四川省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
 

　　四川省財(cái)政廳
 

　　四川省交通運(yùn)輸廳
 

　　2019年8月23日

 

　　四川省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單

 

　　為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家5部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化重點(diǎn)行業(yè)污染防治，大幅削減主要大氣污染物排放，加快環(huán)境空氣質(zhì)量改善，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單。
 

　　一、主要目標(biāo)
 

　　新改擴(kuò)(含搬遷和置換)建鋼鐵項(xiàng)目達(dá)到超低排放水平。推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，力爭(zhēng)到2025年底前，全省現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造。
 

　　二、改造標(biāo)準(zhǔn)
 

　　鋼鐵企業(yè)超低排放是指對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含原料場(chǎng)、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等)實(shí)施升級(jí)改造，大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放以及運(yùn)輸過(guò)程滿足以下要求：
 

　　(一)有組織排放控制。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米(詳細(xì)指標(biāo)要求見(jiàn)附表1)。達(dá)到超低排放的鋼鐵企業(yè)污染物排放濃度小時(shí)均值每月至少95%以上時(shí)段滿足上述指標(biāo)要求。
 

　　(二)無(wú)組織排放控制。全面加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。具體要求和措施見(jiàn)附表2、3。
 

　　(三)大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸。具體要求和措施見(jiàn)附表3。
 

　　三、任務(wù)清單
 

　　(一)嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，新改擴(kuò)建(含搬遷)鋼鐵項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，按照鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)要求，同步配套建設(shè)高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，落實(shí)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放管控措施，大宗物料和產(chǎn)品采取清潔方式運(yùn)輸。支持鼓勵(lì)鋼鐵冶煉產(chǎn)能向環(huán)境容量大、資源保障條件好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)，通過(guò)工藝改造減少污染物排放，達(dá)到超低排放要求。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳。各項(xiàng)工作均需地方負(fù)責(zé)落實(shí)，以下不再列出)
 

　　(二)積極有序推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。各地應(yīng)圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，按照推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的總體要求，把握好節(jié)奏和力度，有序推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)合理選擇改造技術(shù)路線，協(xié)調(diào)解決清潔運(yùn)輸?shù)戎卮笫马?xiàng)。鋼鐵企業(yè)是實(shí)施超低排放改造的責(zé)任主體，要按照國(guó)家、省和地方有關(guān)要求，成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作組，制定超低排放改造方案和年度實(shí)施計(jì)劃，加大資金投入，確保按期按要求完成改造任務(wù)。國(guó)有企業(yè)要率先垂范，充分發(fā)揮表率作用，力爭(zhēng)提前完成超低排放改造任務(wù)。鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行1個(gè)月后，按照有關(guān)要求組織超低排放改造驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等部門(mén)。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳)
 

　　因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)。除塵設(shè)施鼓勵(lì)采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進(jìn)工藝，推進(jìn)聚四氟乙烯微孔覆膜濾料、超細(xì)纖維多梯度面層濾料、金屬間化合物多孔(膜)材料等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；煙氣脫硫應(yīng)實(shí)施增容提效改造等措施，提高運(yùn)行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路，鼓勵(lì)凈化處理后煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應(yīng)采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術(shù)。加強(qiáng)源頭控制，高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣應(yīng)實(shí)施精脫硫，高爐熱風(fēng)爐、軋鋼熱處理爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù)；鼓勵(lì)實(shí)施燒結(jié)機(jī)頭煙氣循環(huán)。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　企業(yè)無(wú)組織排放控制應(yīng)采用密閉、封閉等有效管控措施，鼓勵(lì)采用全封閉機(jī)械化料場(chǎng)、筒倉(cāng)等物料儲(chǔ)存方式；產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)按照“應(yīng)收盡收”原則配置廢氣收集設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保收集治理設(shè)施與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)對(duì)焦?fàn)t爐體加罩封閉，對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
 

　　(三)加強(qiáng)企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)應(yīng)依法全面加強(qiáng)污染排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求，編制自行監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　實(shí)施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)全面加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、球團(tuán)焙燒、焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場(chǎng)、鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發(fā)生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。上述污染源污染治理設(shè)施應(yīng)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)，記錄企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。料場(chǎng)出入口、焦?fàn)t爐體、燒結(jié)環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車(chē)間頂部等易產(chǎn)塵點(diǎn)，應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)。在廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點(diǎn)周邊、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站點(diǎn)，監(jiān)控顆粒物等管控情況。建設(shè)廠區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出廠區(qū)情況。自動(dòng)監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)要保存一年以上，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)要保存三個(gè)月以上。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。有鋼鐵產(chǎn)能的地方有關(guān)部門(mén)和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)抓好鋼鐵行業(yè)超低排放工作；每年12月底前，研究確定下一年度鋼鐵行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目清單并報(bào)送生態(tài)環(huán)境廳；每年6月底和12月底前，將本轄區(qū)鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)展情況及主要做法及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳和省發(fā)展改革委等部門(mén)。
 

　　(五)加大宣傳引導(dǎo)。各地要營(yíng)造有利于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍，增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)推進(jìn)超低排放改造的責(zé)任感和榮譽(yù)感。對(duì)超低排放改造工作做得好和進(jìn)展快的企業(yè)，要組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
 

　　四、政策清單
 

　　(一)給予超低改造資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)實(shí)施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，各級(jí)根據(jù)實(shí)際情況給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。(牽頭單位：財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　(二)實(shí)施差別化電價(jià)政策。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵行業(yè)差別化電價(jià)政策。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
 

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅減免稅政策。按照環(huán)境保護(hù)稅法有關(guān)條款規(guī)定，對(duì)符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。應(yīng)稅大氣污染物排放濃度低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。(牽頭單位：省稅務(wù)局)
 

　　(四)給予信貸融資支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況給予鋼鐵企業(yè)信貸支持用于超低排放改造，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領(lǐng)域。(牽頭單位：人民銀行成都分行、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局)
 

　　(五)實(shí)行差別化環(huán)保管理政策。對(duì)已完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，原則上不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)對(duì)期間管控要求，給予環(huán)境信用評(píng)價(jià)加分獎(jiǎng)勵(lì)政策。未完成超低排放改造的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)對(duì)期間管控要求，未實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸?shù)匿撹F企業(yè)，要制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳)
 

　　(六)加強(qiáng)技術(shù)支持。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)超低排放改造相關(guān)技術(shù)科研的指導(dǎo)，適時(shí)組織開(kāi)展四川省鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究。支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作，創(chuàng)新超低改造技術(shù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等搭建鋼鐵企業(yè)超低排放改造交流平臺(tái)，促進(jìn)成熟先進(jìn)的技術(shù)推廣應(yīng)用。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳)
 

　　附件：
 

　　1.鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值表
 

　　2.無(wú)組織排放控制措施界定表
 

　　3.無(wú)組織排放控制措施和大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求及措施表
 

　　附件1：鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值表
 

　　單位：毫克/立方米
 

　　注：表中未作規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施污染物排放限值按國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)或其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　附件2：無(wú)組織排放控制措施界定表
 

附件3：無(wú)組織排放控制措施和大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求及措施表