為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部等國家5部委《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》和省政府《四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》，推進鋼鐵行業(yè)污染減排，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。四川省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會、經濟和信息化廳、財政廳、交通運輸廳五部門聯合印制了《四川省推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施清單》(以下簡稱《清單》)。
 

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳對《清單》進行解讀，主要涉及以下四大重點內容：
 

　　一、明確全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造目標
 

　　新建鋼鐵企業(yè)：新改擴(含搬遷和置換)鋼鐵項目達到超低排放水平。
 

　　現有鋼鐵企業(yè)：推動現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，力爭到2025年底前，全省現有鋼鐵行業(yè)80%以上產能完成超低排放改造。
 

　　二、提出鋼鐵企業(yè)超低排放改造標準
 

　　有組織污染排放控制：有組織排放源主要污染物達到標準限值要求；污染物排放控制措施應因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術。
 

　　無組織污染排放控制：全面加強物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放控制，強化各項管控措施要求，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。
 

　　大宗物料產品清潔運輸要求：進出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低于80%；達不到的，汽車運輸部分應全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車(2021年底前可采用國五排放標準的汽車)。
 

　　三、強調重點任務和保障措施
 

　　《清單》從嚴格新改擴建項目環(huán)境準入、有序推進現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造、加強企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控、給予超低改造資金獎勵補助、實施差別化電價政策、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅減免稅政策、給予信貸融資支持、實行差別化環(huán)保管理政策、加強技術支持等9個方面提出了任務要求。從加強組織領導、強化企業(yè)主體責任、嚴格評價管理、加大宣傳引導等4個方面強化了保障措施。
 

　　四、制定改造項目清單和時間進度
 

　　結合鋼鐵企業(yè)分布及污染治理實際水平，明確了全省鋼鐵企業(yè)超低排放改造總體進度要求，針對性制定了企業(yè)超低排放改造進度表。
 

 

　　關于印發(fā)《四川省推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施清單》的通知

 

　　各市(州)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、經濟和信息化局、財政局、交通運輸局：
 

　　現將《四川省推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施清單》印發(fā)你們，請認真組織實施。
 

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　四川省發(fā)展和改革委員會
 

　　四川省經濟和信息化廳
 

　　四川省財政廳
 

　　四川省交通運輸廳
 

　　2019年8月23日

 

　　四川省推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施清單

 

　　為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部等國家5部委《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，進一步推動鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展，深化重點行業(yè)污染防治，大幅削減主要大氣污染物排放，加快環(huán)境空氣質量改善，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施清單。
 

　　一、主要目標
 

　　新改擴(含搬遷和置換)建鋼鐵項目達到超低排放水平。推動現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，力爭到2025年底前，全省現有鋼鐵行業(yè)80%以上產能完成超低排放改造。
 

　　二、改造標準
 

　　鋼鐵企業(yè)超低排放是指對所有生產環(huán)節(jié)(含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等)實施升級改造，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程滿足以下要求：
 

　　(一)有組織排放控制。燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米(詳細指標要求見附表1)。達到超低排放的鋼鐵企業(yè)污染物排放濃度小時均值每月至少95%以上時段滿足上述指標要求。
 

　　(二)無組織排放控制。全面加強物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放控制，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。具體要求和措施見附表2、3。
 

　　(三)大宗物料產品清潔運輸。具體要求和措施見附表3。
 

　　三、任務清單
 

　　(一)嚴格新改擴建項目準入。嚴禁新增鋼鐵冶煉產能，新改擴建(含搬遷)鋼鐵項目要嚴格執(zhí)行產能置換實施辦法，按照鋼鐵企業(yè)超低排放指標要求，同步配套建設高效脫硫、脫硝、除塵設施，落實物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放管控措施，大宗物料和產品采取清潔方式運輸。支持鼓勵鋼鐵冶煉產能向環(huán)境容量大、資源保障條件好的地區(qū)轉移。鼓勵重點區(qū)域高爐-轉爐長流程企業(yè)轉型為電爐短流程企業(yè)，通過工藝改造減少污染物排放，達到超低排放要求。(牽頭單位：經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳。各項工作均需地方負責落實，以下不再列出)
 

　　(二)積極有序推進現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。各地應圍繞環(huán)境空氣質量改善需求，按照推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的總體要求，把握好節(jié)奏和力度，有序推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造。要加強對企業(yè)服務和指導，幫助企業(yè)合理選擇改造技術路線，協(xié)調解決清潔運輸等重大事項。鋼鐵企業(yè)是實施超低排放改造的責任主體，要按照國家、省和地方有關要求，成立以企業(yè)負責人為組長的專項工作組，制定超低排放改造方案和年度實施計劃，加大資金投入，確保按期按要求完成改造任務。國有企業(yè)要率先垂范，充分發(fā)揮表率作用，力爭提前完成超低排放改造任務。鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運行1個月后，按照有關要求組織超低排放改造驗收，并將驗收結果報送當地生態(tài)環(huán)境等部門。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳、交通運輸廳)
 

　　因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術。除塵設施鼓勵采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進工藝，推進聚四氟乙烯微孔覆膜濾料、超細纖維多梯度面層濾料、金屬間化合物多孔(膜)材料等產業(yè)化應用；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提高運行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路，鼓勵凈化處理后煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術。加強源頭控制，高爐煤氣、焦爐煤氣應實施精脫硫，高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低氮燃燒技術；鼓勵實施燒結機頭煙氣循環(huán)。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　企業(yè)無組織排放控制應采用密閉、封閉等有效管控措施，鼓勵采用全封閉機械化料場、筒倉等物料儲存方式；產塵點應按照“應收盡收”原則配置廢氣收集設施，強化運行管理，確保收集治理設施與生產工藝設備同步運轉。鼓勵對焦爐爐體加罩封閉，對廢氣進行收集處理。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳)
 

　　(三)加強企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)應依法全面加強污染排放自動監(jiān)控設施等建設，并與生態(tài)環(huán)境及有關部門聯網，按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)自行監(jiān)測技術指南要求，編制自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，如實向社會公開監(jiān)測信息。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　實施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應全面加強自動監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施建設。燒結機機頭、燒結機機尾、球團焙燒、焦爐煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場、鐵水預處理、轉爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發(fā)生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應安裝自動監(jiān)控設施。上述污染源污染治理設施應安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)，記錄企業(yè)環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數。料場出入口、焦爐爐體、燒結環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車間頂部等易產塵點，應安裝高清視頻監(jiān)控設施，并接入生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺。在廠區(qū)內主要產塵點周邊、運輸道路兩側布設空氣質量監(jiān)測微站點，監(jiān)控顆粒物等管控情況。建設廠區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運輸車輛進出廠區(qū)情況。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數據要保存一年以上，視頻監(jiān)控數據要保存三個月以上。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　(四)加強信息報送。有鋼鐵產能的地方有關部門和政府要加強組織領導，切實推動抓好鋼鐵行業(yè)超低排放工作；每年12月底前，研究確定下一年度鋼鐵行業(yè)超低排放改造項目清單并報送生態(tài)環(huán)境廳；每年6月底和12月底前，將本轄區(qū)鋼鐵行業(yè)超低排放改造進展情況及主要做法及時報送生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳和省發(fā)展改革委等部門。
 

　　(五)加大宣傳引導。各地要營造有利于推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍，增強鋼鐵企業(yè)推進超低排放改造的責任感和榮譽感。對超低排放改造工作做得好和進展快的企業(yè)，要組織新聞媒體加強宣傳報道。
 

　　四、政策清單
 

　　(一)給予超低改造資金獎勵補助。對實施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，各級根據實際情況給予資金獎勵和補助。(牽頭單位：財政廳、生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　(二)實施差別化電價政策。嚴格落實鋼鐵行業(yè)差別化電價政策。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳)
 

　　(三)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅減免稅政策。按照環(huán)境保護稅法有關條款規(guī)定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。應稅大氣污染物排放濃度低于污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。(牽頭單位：省稅務局)
 

　　(四)給予信貸融資支持。鼓勵銀行機構根據實際情況給予鋼鐵企業(yè)信貸支持用于超低排放改造，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領域。(牽頭單位：人民銀行成都分行、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局)
 

　　(五)實行差別化環(huán)保管理政策。對已完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，原則上不執(zhí)行重污染天氣應對期間管控要求，給予環(huán)境信用評價加分獎勵政策。未完成超低排放改造的企業(yè)嚴格執(zhí)行重污染天氣應對期間管控要求，未實現清潔運輸的鋼鐵企業(yè)，要制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應急預案中。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳)
 

　　(六)加強技術支持。加強對鋼鐵企業(yè)超低排放改造相關技術科研的指導，適時組織開展四川省鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準研究。支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機構、環(huán)保工程技術公司等合作，創(chuàng)新超低改造技術。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建鋼鐵企業(yè)超低排放改造交流平臺，促進成熟先進的技術推廣應用。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳、科技廳)
 

　　附件：
 

　　1.鋼鐵企業(yè)超低排放指標限值表
 

　　2.無組織排放控制措施界定表
 

　　3.無組織排放控制措施和大宗物料產品清潔運輸要求及措施表
 

　　附件1：鋼鐵企業(yè)超低排放指標限值表
 

　　單位：毫克/立方米
 

　　注：表中未作規(guī)定的生產設施污染物排放限值按國家、地方排放標準或其他相關規(guī)定執(zhí)行。
 

　　附件2：無組織排放控制措施界定表
 

附件3：無組織排放控制措施和大宗物料產品清潔運輸要求及措施表