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據(jù)悉，洛陽市發(fā)布推進(jìn)《洛陽市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案》(試行)，2024年底前，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。全文如下：
各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《洛陽市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案》(試行)已經(jīng)市政府第29次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
洛陽市人民政府辦公室
2019年9月11日
洛陽市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案
（試行）
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號)精神，加快推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持把加強(qiáng)科學(xué)管理放在首位，把形成長效機(jī)制作為保障，把推動習(xí)慣養(yǎng)成作為關(guān)鍵，切實把垃圾分類工作抓牢抓實。加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度；加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋范圍，努力促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
(二)基本原則
1.政府主導(dǎo)，全民參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求。落實各城市區(qū)政府(含管委會，下同)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成對生活垃圾主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.試點先行，循序漸進(jìn)。以“鼓勵為主，強(qiáng)制為輔”為基本原則。對城區(qū)居民個人以鼓勵為主，引導(dǎo)居民積極參與生活垃圾分類，而對城區(qū)范圍內(nèi)的責(zé)任主體明確的公共機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位，強(qiáng)制其進(jìn)行垃圾分類。按照“試點先行、先易后難，循序漸進(jìn)”的步驟，逐漸形成可復(fù)制的經(jīng)驗在全市推廣。
3.市場運(yùn)作，創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)菅、租賃經(jīng)營等方式，按照招標(biāo)要求引入專業(yè)化服務(wù)公司。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。
4.科學(xué)籌劃，協(xié)同推進(jìn)。統(tǒng)籌生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理各環(huán)節(jié)在時間、空間、流程上的關(guān)系，做好頂層設(shè)計。加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)，形成完整統(tǒng)一、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。
(三)實施范圍
市區(qū)建成區(qū)及其它納入城市精細(xì)化管理的區(qū)域先行實施生活垃圾強(qiáng)制分類，具備條件的縣(市)參照執(zhí)行。
(四)主要目標(biāo)
2019年底前，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到20%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到10%以上，在全市各級文明單位強(qiáng)制推行生活垃圾分類試點工作，在具備條件的商業(yè)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等場所開展生活垃圾分類試點工作。
2020年底前，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。
2022年底前，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%以上。
2024年底前，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)?；窘⒗诸愊嚓P(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。完善生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，基本形成生活垃圾分類教育培訓(xùn)系統(tǒng)，全市居民生活垃圾分類知識教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾分類知曉率不低于95%。
二、主要任務(wù)
(一)促進(jìn)源頭減量
1.推進(jìn)清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品包裝和限制過度包裝，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少垃圾產(chǎn)生。
責(zé)任單位：市工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局，各城市區(qū)政府。
2.倡導(dǎo)綠色消費。積極倡導(dǎo)低碳生活、適度消費、光盤行動，推動綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。
責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、商務(wù)局、教育局、市場監(jiān)督管理局、文化廣電和旅游局，各城市區(qū)政府。
3.加強(qiáng)“限塑”管理。加大“限塑令”執(zhí)行力度，加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品市場、零售業(yè)等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售和使用。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局，各城市區(qū)政府。
(二)推行分類投放
由各城市區(qū)政府牽頭，環(huán)衛(wèi)主管部門、辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分級
負(fù)責(zé)，協(xié)同建立政府、社區(qū)、單位(企業(yè))和居民“四位一體”機(jī)制，落實生活垃圾分類投放制度。
1.垃圾分類規(guī)定。根據(jù)當(dāng)前生活垃圾構(gòu)成，垃圾分類暫實行“可回收物、濕垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類。
可回收物：指可循環(huán)利用和資源化利用的垃圾，主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
濕垃圾：指單位和個人在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾，主要包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
有害垃圾：指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危
害的生活垃圾，主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛
蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計、廢
血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲
劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
其他垃圾：上述三類垃圾以外的其他生活垃圾。
垃圾分類逐步向細(xì)分、精分過渡。從試點推廣，按照分類投放、分類收運(yùn)、分類處理的總體設(shè)計，形成由點到線、由線到片、由片到面的工作推進(jìn)程序。
居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收物、濕垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。
單位區(qū)域，包括黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、寫字樓等辦公場所，有集中供餐的一般分為可回收物、濕垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其
他垃圾三類。
公共區(qū)域，包括城市道路、機(jī)場、車站、廣場、商場、公園、體育場館等公共場所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件的區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。
2.投放設(shè)施配置。全市統(tǒng)一規(guī)定各類垃圾收集容器和其他垃圾袋的類別、規(guī)格、標(biāo)志、選型等，各城市區(qū)、各有關(guān)單位依據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類規(guī)定和“桶車對接”要求，確定垃圾桶的體量、數(shù)量和位置，并組織采購配置。
責(zé)任單位：市城市管理局、教育局、市場監(jiān)督管理局，各城市區(qū)政府。
3.分類投放要求。生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度，
管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(1)黨政機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；單位自管的，本單位為責(zé)任人。
(2)住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主為責(zé)任人；未實行物業(yè)管理的，由所在地街道辦事處確定責(zé)任人。
(3)道路、廣場、公園、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點等公共場所，管理單位或者其委托的清掃保潔單位為責(zé)任人。
(4)機(jī)場、客運(yùn)站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人。
(5)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人。
(6)舉行大型戶外活動的，組織單位為管理責(zé)任人。
垃圾生產(chǎn)者按照分類規(guī)定將產(chǎn)生的垃圾定時定點投入對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，管理責(zé)任人負(fù)責(zé)將責(zé)任片區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾以桶為單位，按本區(qū)域直運(yùn)路線和時間規(guī)定轉(zhuǎn)移至收集點，無縫對接進(jìn)入各城市區(qū)環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)或資源回收處理站。
責(zé)任單位：市城市管理局、市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、供銷社，各城市區(qū)政府。
4.社會力量參與。鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)，采用投放回收箱或使用APP預(yù)約上門回收服務(wù)方式，回收處理可回收物、大件垃圾、廢舊紡織品等。
責(zé)任單位：市供銷社，各城市區(qū)政府。
(三)實施分類收運(yùn)
由各城市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，以“分類處理”引導(dǎo)“分類運(yùn)輸”，構(gòu)建分類直運(yùn)體系，實行分收分運(yùn)。建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集、運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾分類收運(yùn)登記管理臺賬制度，具體記錄收運(yùn)的生活垃圾種類、數(shù)量、責(zé)任人、去向等，提高生活垃圾收運(yùn)精細(xì)化管理水平。要加強(qiáng)保潔收運(yùn)人員培訓(xùn)、管理，分類垃圾實行分類收運(yùn)，杜絕混收混運(yùn)問題。
由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一規(guī)定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛選型，各城市區(qū)政府按需組織招標(biāo)采購，并對可回收物、濕垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行分類收運(yùn)。具體收運(yùn)時間和次數(shù)由各收運(yùn)主體根據(jù)具體情況確定。
1.設(shè)立“資源回收日”定時收運(yùn)。將每周六確定為我市“資源回收日”，在社區(qū)統(tǒng)一集中回收可回收物，由廢品回收企業(yè)稱重計量，作價回收，引導(dǎo)居民養(yǎng)成在家中暫時存放可回收物并在“資源回收日”集中分類投放的良好習(xí)慣。鼓勵以返還積分兌換服務(wù)等方式引導(dǎo)居民參與“資源回收日”活動，探索建立規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、高效的可回收物深度回收體系。落實物業(yè)管理責(zé)任，督促社區(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排適當(dāng)?shù)幕顒訄龅亍⒐ぷ魅藛T及分類收集設(shè)施設(shè)備開展“資源回收日”活動。督促并指導(dǎo)物業(yè)管理協(xié)會將生活垃圾分類投放收運(yùn)有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級考核。各城市區(qū)在開展“資源回收日”試點工作的基礎(chǔ)上，將適合本轄區(qū)的有效經(jīng)驗推廣運(yùn)用到其他社區(qū)，2022年底前，逐步普及推廣到所有住宅小區(qū)。
責(zé)任部門：市城市管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供銷社，各城市區(qū)政府。
2.完善有害垃圾回收網(wǎng)絡(luò)。逐步建立覆蓋全市的有害垃圾規(guī)范回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一回收市民在日常工作、生活中產(chǎn)生的有害垃圾。組織開展全市有害垃圾專項回收處理行動，可委托具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)輸處理。市生態(tài)環(huán)境局將有害垃圾納入危險廢物管理，對其貯存、轉(zhuǎn)移和處理進(jìn)行監(jiān)管，并做好分類收集的技術(shù)指導(dǎo)。
責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各城市區(qū)政府。
3.建立廢棄紡織品回收渠道。建立廢棄紡織品回收利用渠道，回收市民不再使用的的廢棄紡織品并進(jìn)行再生利用，提高廢棄紡織品資源化利用水平。引進(jìn)有分揀場所和再生利用渠道的回收企業(yè)，在住宅小區(qū)設(shè)置標(biāo)注統(tǒng)一編號、回收用途、服務(wù)熱線等信息的專用廢棄紡織品回收箱，回收居民家庭中不再使用的廢棄紡織品進(jìn)行再生利用。嚴(yán)格規(guī)范對公益性舊衣捐贈的監(jiān)督管理，杜絕回收的廢棄紡織品非法流入二手市場。
責(zé)任部門：市供銷社、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、民政局，各城市區(qū)政府。
4.開展大件垃圾回收服務(wù)。由大件垃圾回收處理企業(yè)公布聯(lián)系方式或應(yīng)用APP平臺。轄區(qū)所有居民家庭、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他辦公場所產(chǎn)生的大件垃圾包括各種舊家具、舊家電、舊自行車等，可實行預(yù)約上門回收，集中處置。
責(zé)任單位：市供銷社、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育局、工信局，各城市區(qū)政府。
5.落實日產(chǎn)日清管理制度。環(huán)衛(wèi)部門(公司)每日需對城區(qū)產(chǎn)生的濕垃圾進(jìn)行定時定點收運(yùn)至濕垃圾處理站，對其他垃圾定時定點收運(yùn)至市垃圾綜合處理場或垃圾焚燒廠，確保濕垃圾和其他垃圾日產(chǎn)日清不積存。
責(zé)任單位：市城市管理局，各城市區(qū)政府。
(四)落實分類處理
按照分類處理要求，組織生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，完
善各類垃圾無害化處理設(shè)施并實現(xiàn)正常運(yùn)行。
1.可回收物處理。由具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一組織收集后(含廢舊紡織品、大件垃圾)運(yùn)送至再生資源回收處理站進(jìn)行集中處置。加強(qiáng)對再生資源回收站點管理，落實再生資源回收的計量統(tǒng)計，并將其納入生活垃圾統(tǒng)計指標(biāo)體系。
2020年底，市供銷社依托現(xiàn)有舊家具市場建設(shè)2-3座大件
垃圾處理廠。逐步建立廢舊家具、舊家電、舊自行車等大件垃圾
資源回收利用和管理機(jī)制，完善二手貨物交易市場，提高大件垃
圾資源再生利用水平。
責(zé)任單位：市供銷社、發(fā)展和改革委、商務(wù)局、城市管理局，各城市區(qū)政府。
2.濕垃圾處理。濕垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(公司)統(tǒng)一收運(yùn)至濕垃圾處理站進(jìn)行集中處理，實現(xiàn)濕垃圾資源化再利用。2020年底前，市區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生主管部門配套建設(shè)具有足夠處理能力的濕垃圾處理站。
責(zé)任單位：市城市管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育局、市場監(jiān)督管理局，各城市區(qū)政府。
3.有害垃圾處理。2021年上半年，市生態(tài)環(huán)境局要建成有害垃圾處理設(shè)施并投入運(yùn)行。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委，各城市區(qū)政府。
4.其他垃圾處理。其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(公司)統(tǒng)一收運(yùn)至市垃圾綜合處理場和垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。同時，加快垃圾焚燒廠建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投用，滿足垃圾處理要求。
5.園林綠化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的樹木枝葉等可利用垃圾進(jìn)行生態(tài)處理后，用于園林綠地養(yǎng)護(hù)。
責(zé)任單位：市城市管理局，各城市區(qū)政府。
三、責(zé)任分工
(一)市委宣傳部：負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳活動，大力宣傳生活垃圾分類工作，引導(dǎo)廣大市民廣泛參與、積極支持生活垃圾分類與循環(huán)利用工作。
(二)市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)市本級財政投資城市生活垃圾分類項目的審批管理工作；區(qū)級財政投資或社會投資城市生活垃圾分類項目，按照項目屬地原則進(jìn)行審批管理；配合相關(guān)職能部門做好生活垃圾分類規(guī)劃的編制工作。
(三)市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園等各級教育機(jī)構(gòu)的垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類與循環(huán)利用知識納入教育內(nèi)容。
(四)市工信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品包裝、限制過度包裝，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，引導(dǎo)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。
(五)市民政局：指導(dǎo)社區(qū)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范對社區(qū)公益性舊衣捐贈的監(jiān)督管理，杜絕捐贈的舊衣物非法流入二手市場。
(六)市財政局：負(fù)責(zé)生活垃圾分類與循環(huán)利用市級獎補(bǔ)經(jīng)費的保障與使用監(jiān)督，并督促各區(qū)財政落實生活垃圾分類相關(guān)經(jīng)費。
(七)市人力資源和社會保障局：將生活垃圾分類管理知識內(nèi)容納入在職人員教育培訓(xùn)工作。
(八)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促建筑工地做好垃圾分類工作。督促新建住宅區(qū)、開發(fā)地塊建設(shè)開發(fā)單位配套建設(shè)生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施；對實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，督促物業(yè)企業(yè)積極配合環(huán)衛(wèi)部門做好生活垃圾分類知識的宣傳，指導(dǎo)業(yè)主做好垃圾分類投放工作；將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作納入物業(yè)管理企業(yè)的考評內(nèi)容。
(九)市自然資源和規(guī)劃局：在行業(yè)主管部門配合下制訂發(fā)布環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃，明確生活垃圾分類處理設(shè)施空間布局及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；通過規(guī)劃布局，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地，盡快完成生活垃圾分類與循環(huán)利用處理設(shè)施建設(shè)選點等相關(guān)規(guī)劃管理工作。
(十)市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)汽車站、公交場站等場所的垃圾分類管理工作，并負(fù)責(zé)公交車、出租車司乘人員的生活垃圾分類知識的教育培訓(xùn)。
(十一)市城市管理局：負(fù)責(zé)組織制訂生活垃圾分類管理方案、標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)對各城市區(qū)以及各有關(guān)單位垃圾分類管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的組織推進(jìn)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)督促園林管養(yǎng)單位開展園林綠化可利用垃圾的收集和資源化利用工作，推動有機(jī)垃圾堆肥回用于園林養(yǎng)護(hù)。
(十二)市生態(tài)環(huán)境局：指導(dǎo)生活垃圾分類與循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，生活垃圾分類與循環(huán)利用過程中環(huán)境污染的防治監(jiān)督；負(fù)責(zé)分類收集后的有害垃圾無害化處置和監(jiān)督管理。
(十三)市商務(wù)局：引導(dǎo)開展商場、市場、賓館開展垃圾分類工作并執(zhí)行限售限用塑料袋相關(guān)規(guī)定，逐步取消一次性用品，促進(jìn)商業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、綠色經(jīng)營。負(fù)責(zé)制定并實施全市再生資源回收體系規(guī)劃和建設(shè)，推動再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和城市生活垃圾分類收集相銜接，促進(jìn)生活垃圾中可回收部分的收集利用。
(十四)市文化廣電和旅游局：監(jiān)督指導(dǎo)星級酒店開展生活垃圾分類管理，逐步取消一次性用品，將生活垃圾分類納入星級酒店評優(yōu)評佳內(nèi)容。
(十五)市衛(wèi)生健康委員會(市愛衛(wèi)辦)：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作實施情況納入年度愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位等創(chuàng)建工作考核；加強(qiáng)對各醫(yī)療單位醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)禁將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。
(十六)市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位依法回收餐廚垃圾并與具備資質(zhì)的專業(yè)公司簽署收運(yùn)協(xié)議。
(十七)市文明辦：將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作納入文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建評選考核內(nèi)容，對垃圾分類管理不合格的單位，在文明單位考評中予以適當(dāng)扣分。
(十八)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各單位盡量不使用一次性用品，減少使用辦公耗材，倡導(dǎo)綠色辦公。
(十九)市供銷社：負(fù)責(zé)大件垃圾和廢棄紡織品的回收利用；負(fù)責(zé)城市生活垃圾中可回收部分的計量稱重和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送。
(二十)市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織婦女開展生活垃圾分類與循環(huán)利用宣傳活動，引導(dǎo)家庭積極參與生活垃圾分類與循環(huán)利用工作。
(二十一)團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織共青團(tuán)、少先隊及志愿者參與形式多樣的志愿服務(wù)活動，到社區(qū)、公共場所開展生活垃圾分類與循環(huán)利用宣傳和體驗活動。
(二十二)市國資委：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市政府授權(quán)的市屬國有企業(yè)系統(tǒng)的生活垃圾分類工作。
(二十三)市司法局：會同工作主管部門開展垃圾分類立法調(diào)研、法規(guī)起草工作，負(fù)責(zé)相關(guān)立法送審工作。
其他有關(guān)部門按照職能劃分，督促本系統(tǒng)做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立洛陽市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員單位由相關(guān)單位及各城市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，市城市管理局局長兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查、工作考核等。各城市區(qū)政府及相關(guān)單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生活垃圾分類工作。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用各種平臺和宣傳欄，廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好的社會輿論氛圍；將生活垃圾分類管理知識納入教學(xué)機(jī)構(gòu)教育和社會實踐內(nèi)容，積極發(fā)揮“小手拉大手”、“垃圾分類進(jìn)校園”、“志愿服務(wù)者進(jìn)社區(qū)”等活動載體的作用，引導(dǎo)垃圾分類推行。樹立生活垃圾分類管理“從我做起，人人有責(zé)”的環(huán)保理念，自覺參與、支持、監(jiān)督生活垃圾分類管理工作；各城市區(qū)、相關(guān)單位每半年至少組織一次生活垃圾分類管理相關(guān)人員的培訓(xùn)；統(tǒng)籌社會資源，建設(shè)生活垃圾分類教育示范基地，開展生活垃圾分類專題講座，提高全民垃圾分類素養(yǎng)。
(三)建立激勵機(jī)制。參照鄭州、安陽等城市做法，實施“以獎代補(bǔ)”政策，按照居民生活垃圾分類戶均20-25元/月測算，市財政按照中標(biāo)價的40%對區(qū)級財政進(jìn)行獎補(bǔ)(獎補(bǔ)比例根據(jù)運(yùn)行情況適時調(diào)整)，剩余部分由各區(qū)財政承擔(dān)。市、區(qū)兩級財政部門應(yīng)將生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、宣傳教育等費用列入每年財政預(yù)算。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考評。建立生活垃圾分類管理工作定期考核制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂生活垃圾分類管理考核方案并組織實施，加強(qiáng)對生活垃圾分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會公布考核結(jié)果，對不按要求進(jìn)行分類的由市容環(huán)衛(wèi)主管部門依法進(jìn)行處罰。同時將生活垃圾分類推進(jìn)情況納入各級文明單位創(chuàng)建測評內(nèi)容。
(五)加強(qiáng)制度保障。各有關(guān)單位、城市區(qū)政府要制定相應(yīng)的垃圾分類實施方案、建立聯(lián)席會議制度、通報講評制度，市政府對生活垃圾分類工作實施目標(biāo)管理，列為民生實事工程，相關(guān)部門抓緊出臺《洛陽市生活垃圾分類管理辦法》，建立完善生活垃圾分類長效機(jī)制。
附件：洛陽市生活垃圾分類工作任務(wù)分解表
