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陜西《榆林市無(wú)定河流域水污染防治條例》將于10月1日起施行

2019-09-23 09:02:40來(lái)源:榆林市人民政府 關(guān)鍵詞:污水處理水質(zhì)監(jiān)測(cè)城鎮(zhèn)污水閱讀量:17354

導(dǎo)讀:任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害無(wú)定河流域水環(huán)境的行為向市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有無(wú)定河流域水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有無(wú)定河流域水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
  2019年9月18日下午,榆林市舉行《榆林市無(wú)定河流域水污染防治條例》新聞發(fā)布會(huì),條例將于10月1日施行。詳情如下:
 
  榆林市無(wú)定河流域水污染防治條例
 
  (2018年12月25日榆林市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)
 
  2019年3月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))
 
  第一章 總則
 
  第一條 為了加強(qiáng)無(wú)定河流域水污染防治,保護(hù)水環(huán)境,改善水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)定河流域的河流、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。
 
  本條例所稱(chēng)無(wú)定河流域指向無(wú)定河干流及其海流兔河、蘆河、榆溪河、大理河、淮寧河等支流匯水的區(qū)域。
 
  第三條 無(wú)定河流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
 
  第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)定河流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格限制高耗水和高污染的建設(shè)項(xiàng)目。
 
  市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染。
 
  街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下,開(kāi)展水污染防治工作。
 
  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)無(wú)定河流域水污染防治的財(cái)政投入,加強(qiáng)水污染防治資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
 
  鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與無(wú)定河流域水污染防治。
 
  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)無(wú)定河流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
  市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)改、財(cái)政、水行政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門(mén),依照各自的職責(zé),對(duì)無(wú)定河流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  第七條 無(wú)定河流域的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立河(湖)長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
 
  第八條 本市實(shí)行水環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
 
  第九條 市人民政府建立無(wú)定河流域水污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,組織流域內(nèi)縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展水污染聯(lián)合防治、檢查會(huì)商、應(yīng)急處置等跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
 
  第十條 市人民政府根據(jù)流域內(nèi)縣(市、區(qū))出入境斷面水質(zhì)優(yōu)劣狀況,以水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)流域內(nèi)縣(市、區(qū))實(shí)行獎(jiǎng)懲。
 
  具體辦法由市人民政府制定。
 
  第十一條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害無(wú)定河流域水環(huán)境的行為向市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有無(wú)定河流域水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。
 
  市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有無(wú)定河流域水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
 
  接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索及時(shí)查處,或者移交有處理權(quán)限的部門(mén)及時(shí)處理,處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
 
  第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與無(wú)定河流域水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
 
  提倡無(wú)定河流域內(nèi)的村(居)民委員會(huì)將水環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約、居民公約,動(dòng)員村(居)民參與水環(huán)境治理。
 
  第二章 監(jiān)督管理
 
  第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的無(wú)定河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本市的無(wú)定河流域水污染防治規(guī)劃??h(市、區(qū))人民政府制定具體實(shí)施方案。
 
  第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)無(wú)定河流域水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,制定限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃,采取措施按期達(dá)標(biāo)??h(市、區(qū))人民政府的限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的達(dá)標(biāo)要求。
 
  縣(市、區(qū))人民政府的限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府備案。
 
  第十五條 市人民政府或者受市人民政府委托的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(市、區(qū))人民政府,可以約談縣(市、區(qū))及其有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人。
 
  第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將無(wú)定河流域水污染防治情況列為對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審計(jì)的重要內(nèi)容。
 
  第十七條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展無(wú)定河流域河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)市水行政主管部門(mén)和流域內(nèi)的縣(市、區(qū))人民政府。
 
  第十八條 直接或者間接向無(wú)定河流域水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。
 
  禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
 
  市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照管理職責(zé)與權(quán)限,負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)。
 
  實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄三年。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
 
  第十九條 向無(wú)定河流域水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口;在河道、湖泊設(shè)置排污口的,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定。
 
  市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)排污口進(jìn)行登記造冊(cè)、設(shè)置公示牌,明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、監(jiān)管單位、監(jiān)督電話(huà)等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
 
  向無(wú)定河流域排放國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布的有毒有害水污染物名錄所列水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查環(huán)境安全隱患,并公開(kāi)有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
 
  第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體和其他便于公眾知曉的方式,公開(kāi)以下無(wú)定河流域水環(huán)境信息:
 
  (一)省人民政府劃定的水功能區(qū)劃中的保護(hù)區(qū);
 
  (二)集中式飲用水源、供水單位供水和用戶(hù)水出水水質(zhì)等飲用水安全狀況;
 
  (三)縣(市、區(qū))限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃;
 
  (四)納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、涉水排放的工業(yè)企業(yè)的污染物實(shí)時(shí)排放情況,包括檢測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、污染物種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、排放方式及排放去向等;
 
  (五)約談情況;
 
  (六)其他應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)的信息。
 
  第三章 污染防治
 
  第二十一條 禁止向無(wú)定河流域水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液。
 
  禁止在無(wú)定河流域水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器。
 
  第二十二條 禁止向無(wú)定河流域水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
 
  向無(wú)定河流域水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第二十三條 向無(wú)定河流域水體排放含熱廢水,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第二十四條 含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理;符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
 
  第二十五條 禁止向無(wú)定河流域水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。
 
  禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向無(wú)定河流域水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
 
  無(wú)定河流域內(nèi)存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。
 
  第二十六條 禁止在無(wú)定河流域河流、湖泊、渠道、水庫(kù)高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
 
  第二十七條 無(wú)定河流域內(nèi)禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
 
  第二十八條 無(wú)定河流域內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、油氣開(kāi)采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止地下水污染。
 
  加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè),防止地下水污染。
 
  禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
 
  第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展無(wú)定河流域地下水污染狀況調(diào)查,根據(jù)地下水水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素,建立地下水污染防治區(qū)劃體系,劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。在地下水污染嚴(yán)重的固體廢物堆存、垃圾填埋、礦產(chǎn)開(kāi)采、化工生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染等區(qū)域,組織開(kāi)展地下水污染治理和修復(fù)。
 
  第三十條 無(wú)定河流域新建排放水污染物的化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)。
 
  工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
 
  向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
 
  第三十一條 無(wú)定河流域煤炭開(kāi)采單位應(yīng)當(dāng)建立廢水處理設(shè)施,對(duì)采煤廢水和生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。處理后的廢水應(yīng)當(dāng)綜合利用,確需排放的,必須達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
  市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持煤炭開(kāi)采集聚區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府和煤炭開(kāi)采單位對(duì)采煤廢水實(shí)行綜合利用,提高重復(fù)利用率,實(shí)現(xiàn)采煤廢水資源化、節(jié)約化利用。
 
  第三十二條 無(wú)定河流域石油開(kāi)采單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原油脫出的廢水進(jìn)行處理,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后回注,不得外排。
 
  天然氣開(kāi)采單位應(yīng)當(dāng)收集處理天然氣加熱、分離、調(diào)壓過(guò)程中產(chǎn)生的液態(tài)烴和氣田水。氣田水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放,液態(tài)烴不得外排。
 
  第三十三條 禁止無(wú)定河流域新建的氯堿工業(yè)企業(yè)使用含汞催化劑。已建成的氯堿工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用低汞催化劑的清潔工藝,減少含汞水污染物的產(chǎn)生。氯堿工業(yè)生產(chǎn)廢水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先回用于生產(chǎn),確需排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理,達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第三十四條 無(wú)定河流域石油開(kāi)采單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸油管線(xiàn)的安全管理,合理設(shè)置輸油管道設(shè)施標(biāo)識(shí),對(duì)使用期滿(mǎn)的輸油管線(xiàn)及時(shí)更換,對(duì)輸油管線(xiàn)經(jīng)過(guò)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域做好防范,防止輸油管線(xiàn)斷裂、穿孔導(dǎo)致石油滲漏、泄漏。
 
  運(yùn)輸石油、酸液、堿液和其他有毒有害物品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,防止?jié)B漏、溢流和散落。
 
  市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)石油開(kāi)采單位及重點(diǎn)防護(hù)的輸油管道周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
 
  第三十五條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
 
  市、縣(市、區(qū))人民政府建設(shè)污水處理收集系統(tǒng)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,實(shí)行雨污分流。對(duì)未實(shí)行雨污分流的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進(jìn)行雨水、污水收集設(shè)施分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合市政改造、道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。
 
  第三十六條 無(wú)定河流域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并向市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。
 
  任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
 
  市人民政府科技、發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)與推廣污泥源頭減量化、資源化利用技術(shù)。
 
  第三十七條 無(wú)定河流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。
 
  第三十八條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)無(wú)定河流域農(nóng)村生活污水和垃圾集中處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。對(duì)未納入集中處理的農(nóng)村生活污水和垃圾,鼓勵(lì)采用資源化、低成本、易維護(hù)、高效率的處理技術(shù)和工藝進(jìn)行分散治理,并保證建設(shè)及運(yùn)行資金。
 
  第三十九條 無(wú)定河流域縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、村(居)民小組建立村莊保潔制度,按照村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式,做好農(nóng)村生活垃圾治理工作。
 
  第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)無(wú)定河流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥,推廣使用測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用。
 
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立農(nóng)用殘膜、果袋、廢棄農(nóng)藥、化肥及農(nóng)藥包裝物等廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,減少對(duì)土壤和水體的污染。
 
  第四十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模,合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
 
  規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖、屠宰和無(wú)害化處理過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便、廢棄動(dòng)物產(chǎn)品,做到達(dá)標(biāo)排放污染物。
 
  處置染疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第四十二條 在無(wú)定河流域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環(huán)境。
 
  第四十三條 無(wú)定河流域農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
 
  禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的,應(yīng)當(dāng)保證其下游近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第四章 飲用水水源和水生態(tài)保護(hù)
 
  第四十四條 無(wú)定河流域按照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。
 
  飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
 
  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
 
  第四十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)所在的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)界樁(標(biāo)),并在保護(hù)區(qū)周邊的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)牌和責(zé)任公示牌,必要時(shí)可以設(shè)立護(hù)欄圍網(wǎng)。
 
  第四十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸管制措施,嚴(yán)格管理可能威脅飲用水水源安全的物資運(yùn)輸,避免運(yùn)輸過(guò)程中污染物的產(chǎn)生、排放或者泄漏。
 
  第四十七條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
 
  第四十八條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
 
  禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、燒烤或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
 
  第四十九條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
 
  在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖、旅游、燒烤等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。
 
  第五十條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目的,不得增加排污量。
 
  第五十一條 在無(wú)定河流域開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持河流的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,保障基本生態(tài)用水,維護(hù)水體的生態(tài)功能。
 
  第五十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能需要,因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程,整治黑臭水體,提高流域環(huán)境承載能力。
 
  第五章 法律責(zé)任
 
  第五十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的,或者有其他未依法履行職責(zé)的行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
  第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
 
  (一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),或者未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;
 
  (二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
 
  (三)未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。
 
  第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
 
  (一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
 
  (二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;
 
  (三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
 
  (四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
 
  第五十六條 有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
 
  (一)向無(wú)定河流域水體排放油類(lèi)、酸液、堿液的;
 
  (二)向無(wú)定河流域水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;
 
  (三)在無(wú)定河流域水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的;
 
  (四)向無(wú)定河流域水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在河流、湖泊、渠道、水庫(kù)高水位線(xiàn)以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
 
  (五)向無(wú)定河流域水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;
 
  (六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),向無(wú)定河流域水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;
 
  (七)未采取防滲漏等措施,或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的;
 
  (八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的;
 
  (九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施,或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
 
  有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
 
  第五十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的,或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
  違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
  第五十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施或者未按照規(guī)定事先報(bào)告的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
  第五十九條 違反本條例第四十七條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
 
  第六十條 有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
 
  (一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
 
  (二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
 
  (三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
 
  在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣、燒烤或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣、燒烤或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處二百元以上五百元以下的罰款。
 
  第六十一條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列情形之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
 
  (一)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;
 
  (二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
 
  (三)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;
 
  (四)違法傾倒危險(xiǎn)廢物的;
 
  (五)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的;
 
  (六)其他違法排放污染物行為。
 
  第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第六章 附 則
 
  第六十三條 本條例自2019年10月1日起施行。
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