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蘭江水
【中國環(huán)保在線 污水處理】黑臭水體是當(dāng)下不少城市環(huán)境整治中久治不愈的頑疾，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)必須攻克的堡壘。雖然黑臭水體在河道里，但其黑臭的根源卻在岸上。因此，整治黑臭水體，要在岸上下好功夫。
治標(biāo)更要治本 黑臭水體整治需做好岸上功夫
5月以來，生態(tài)環(huán)境部、住建部兩部門持續(xù)開展城市黑臭水體整治督查，目前已完成對19省(直轄市)46個城市的督查。但從督查情況看，一些地方存在不少未上報的黑臭水體。
黑臭水體范圍廣，任務(wù)重；治理時間緊，要求高；過程資金缺，協(xié)同難。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，對這場戰(zhàn)役的長期性、艱巨性要有充分的認(rèn)識，黑臭水體整治任重道遠(yuǎn)。
目前全國城市黑臭水體整治的任務(wù)有多重呢？黑臭水體為何難治理？未來全國各地又將如何攻堅？作為七大污染治理攻堅戰(zhàn)之一，黑臭水體治理成為水污染治理領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年4月召開的中央財經(jīng)委員會次會議明確要求打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，其中，“城市黑臭水體治理”打頭陣。6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。
7月6日，國務(wù)院又發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開展2018年國務(wù)院大督查的通知》，要求實施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治城市黑臭水體情況。黑臭水體的治理力度，攻堅戰(zhàn)愈演愈烈。
與此同時，隨著國家、社會公眾日益重視，黑臭水體整治任務(wù)將更加艱巨。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部的全國城市黑臭水體整治信息發(fā)布平臺顯示，截至2018年6月，全國黑臭水體認(rèn)定總數(shù)為2100條。
然而，根據(jù)部署，到2020年，全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上；京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)則要盡早全面消除黑臭水體，目前全國各地正在為以上目標(biāo)努力。
那么，黑臭水體治理這個困擾多年的難題該如何解決呢？在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城鎮(zhèn)水務(wù)分院資源能源研究所所長王家卓看來，黑臭在水里，源頭在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)。
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波也同樣表示，城市黑臭水體問題的實質(zhì)是污水垃圾問題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。由此可看出，黑臭水體整治根本的不在河里，而是在岸上；完善是城市管網(wǎng)、補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板是突破口之一。
那么如何在岸上下好功夫呢？業(yè)內(nèi)人士表示，可以從以下方面著手：做好城市污水全收集的制度設(shè)計；建設(shè)能夠保障城市污水全收集的管網(wǎng)；切實堵死污水直排城市河道的排污口；以及把城市污水管網(wǎng)建好、管好、用好。
當(dāng)然，作為一項系統(tǒng)工程，黑臭水體整治并非一件易事，采用過去以點(diǎn)、線、面式的治理模式已經(jīng)無法全面地、長效地解決黑臭問題。若要真正治本，必然涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)布局優(yōu)化以及綠色生產(chǎn)和生活方式的形成等問題。
因此，E20研究院提出，未來的黑臭水體治理可能的方向是系統(tǒng)化、生態(tài)化和智慧化，即通過人類勞動的鏈接將黑臭水體轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，從而實現(xiàn)價值增量。
