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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 清潔能源】6月12日起，新能源車補貼新政正式實施。新政取消了續(xù)航里程150公里以下的新能源汽車補貼，對續(xù)航里程以及新能源汽車各方面綜合指標提出了更高的要求。在政策的推動下，新能源產(chǎn)業(yè)將走向高質(zhì)量發(fā)展。
從政策驅(qū)動到消費驅(qū)動 新能源汽車邁入后補貼時代
經(jīng)歷了4個月的過渡期之后，新能源車補貼新政近日正式實施。新政取消了續(xù)航里程150公里以下的新能源汽車補貼，而續(xù)航里程較長的新能源車型將享受到更高補貼。此外，按照新的政策，進入補貼目錄的車型，在續(xù)航里程、百公里能耗，以及各方面綜合指標上，都提出了更高更嚴的要求。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要市場力量與政府調(diào)控有機結(jié)合，而產(chǎn)業(yè)政策正是實現(xiàn)這種結(jié)合和平衡的重要工具。近年來新能源汽車政策逐步退坡，為倒逼新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作了有序鋪墊。此前，“雙積分”新政提出，2019年新能源汽車積分比例要達10%，2020年積分比例進一步提高到12%，為車企的轉(zhuǎn)型升級、新能源產(chǎn)業(yè)的擴張勾勒出明晰的時間表。
根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，2017年，我國新能源汽車生產(chǎn)突破79萬輛。按照新能源車發(fā)展規(guī)劃，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)量將達200萬輛。應(yīng)該說，財政的普惠政策對于早期培育新能源汽車市場是行之有效的，也是通行做法。
不過，截止到2017年底，國家和地方財政補貼已超過千億元。過于依賴補貼的作用，將使整個行業(yè)喪失核心競爭力。雖然政策調(diào)整對整個行業(yè)而言會帶來短期陣痛，但讓有技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和資金優(yōu)勢的企業(yè)在“后補貼時代”勝出，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也有利于新能源汽車、國有品牌在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
中國經(jīng)濟已邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國社會的主要矛盾也已轉(zhuǎn)變，缺的不再是數(shù)量，而是質(zhì)量。而轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的問題在于，技術(shù)創(chuàng)新仍是我國新能源汽車企業(yè)的短板，尤其是動力電池至今未取得革命性突破，制約著新能源汽車發(fā)展壯大。
新能源汽車能否跑得遠、跑得穩(wěn)，關(guān)鍵還是要看企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場的接受度。因此，此時進一步調(diào)整新能源補貼政策，也是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段出清低端產(chǎn)能的需要。
新的補貼政策方向十分清晰，續(xù)航里程長的新能源車型將享受到更高的補貼，而續(xù)航里程短的新能源汽車，則面臨補貼削減甚至完全取消的情況。推進新能源汽車的高質(zhì)量發(fā)展要強化補貼政策對促進技術(shù)進步的正向激勵作用，使補貼金額與產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤，從而使具有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出。
從目前的市場情況看，雖然補貼力度正在逐步減弱，但新能源汽車市場的熱情仍然高漲。目前，深圳、上海、北京、杭州、天津、廣州等限購城市的新能源汽車銷量皆位居前茅。比亞迪、吉利、北汽等多家車商均表示，不會漲價，將自我消化補貼退坡影響。
新能源汽車在技術(shù)、品牌上的角逐已然展開。面對新能源汽車市場存在結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，高品質(zhì)的產(chǎn)品和一些依賴補貼生存的高成本、低品質(zhì)產(chǎn)品，將在市場競爭加速優(yōu)勝劣汰。
與此同時，面對上海、深圳個人小汽車牌照“一牌難求”的境況，新能源汽車享受特殊的“綠色通道”?？梢哉f，新能源汽車在購車、用車等方面的消費優(yōu)惠一方面減輕了中央財政的壓力，一方面給市場注入了活力。未來讓行業(yè)發(fā)展從政策驅(qū)動過渡到消費驅(qū)動，對國有品牌的競爭力提升大有裨益。
今后，加快新能源汽車充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至取消對新能源汽車的限牌限行，將進一步帶來新能源汽車市場銷量的快速攀升。
