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行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模再收緊 光伏發(fā)電市場醞釀新變局

2018-06-06 14:19:21來源:中國環(huán)保在線 編輯:筱陽 關鍵詞:光伏發(fā)電設備分布式光伏閱讀量:59890

導讀:在三部委近日聯(lián)合發(fā)布《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》后,光伏行業(yè)“一夜入冬”情狀愈發(fā)凸顯。
  【中國環(huán)保在線 清潔能源】近日,三部門聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》,要求合理把握發(fā)展節(jié)奏,暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模。新增裝機的大幅縮水,無疑將令國內(nèi)光伏制造業(yè)承受巨大壓力,設備降價引發(fā)的新一輪行業(yè)洗牌在所難免。
 
  高速擴張的光伏行業(yè)正迎來“降溫”。雖然能源主管部門在今年早些時候就曾釋放過“將嚴控光伏發(fā)展規(guī)模”的信號,但在三部委近日聯(lián)合發(fā)布《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)后,光伏行業(yè)“一夜入冬”情狀愈發(fā)凸顯。其中,限規(guī)模、限指標、降補貼,將成為今后一段時間光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。
 
  作為重要清潔能源之一,光伏在國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中扮演重要地位的同時,也逐漸成為社會資本投資的風口。因三部門推出的光伏新政,剛剛過去的六一兒童節(jié),被光伏從業(yè)者們視為一夜長大的“成人節(jié)”。《通知》明確,除5月31日前并網(wǎng)的電站,今年內(nèi)不再新增有補貼的普通光伏電站指標。好在,已取得2017年普通地面光伏電站指標的項目,在今年6月30號前并網(wǎng)的,仍執(zhí)行2017年標桿電價。這意味著普通地面光伏電站,仍執(zhí)行“630政策”。
 
  就連此前有大量政策傾斜、不受指標管理的分布式光伏,也將受到相應限制。有補貼的分布式光伏指標從過去的沒有限制,此次收緊為全年僅有10GW指標。但今年分布式新增光伏電站實際裝機量早已超過上述政府額度。這意味著新的分布網(wǎng)光伏電站項目無法通過建設審批,在建未并網(wǎng)項目則拿不到政府補貼。通知還要求,鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項目,鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場化交易力度。
 
  其次,分布式光伏補貼下調(diào)被認為是此次政策震動較大的板塊。即自發(fā)文之日起,新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量度電補貼降低5分錢。符合國家政策的村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價保持不變。在眾多業(yè)界人士看來,正是政府補貼創(chuàng)造的“可觀收益”,令過去兩年戶用分布式光伏發(fā)電項目備受各路資本青睞。但新政中并未明確表示分布式光伏項目是否包含了戶用光伏,從而也引起了業(yè)內(nèi)人士的熱議。
 
  業(yè)內(nèi)還有觀點稱,本次三部門之所以出臺如此嚴厲的新政,根本原因在于補貼壓力太大,且短期內(nèi)難以解決。受通知影響,A股的光伏板塊也迎來了一輪政策層面的沖擊。來自媒體報道消息稱,6月4日,新政出臺后的個交易日,光伏上市企業(yè)大面積飄綠,截至收盤,A股光伏板塊整體市值蒸發(fā)遠超100億元。
 
  由于裝機量和補貼的減少,傳導至光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)將受到不同程度的傳導性影響。業(yè)內(nèi)預測,2018年有補貼的光伏新增并網(wǎng)裝機規(guī)模約在30GW左右,將從2017年的53GW直接“對半砍”。機構(gòu)內(nèi)部測算,在取消光伏補貼后,這些項目年化收益預期從原先13%降至8%,甚至覆蓋杠桿融資的7.87%貸款利息開支。隨著地面電站系統(tǒng)成本及分布式電站系統(tǒng)成本下降,在光伏系統(tǒng)成本下降趨勢下,很容易覆蓋此次電價下調(diào)的影響。
 
  這一政策加速了光伏行業(yè)的補貼退坡,光伏企業(yè)靠補貼過活的日子將一去不返。短期看,光伏行業(yè)的利潤會受影響,一些企業(yè)會虧損、倒閉,行業(yè)會進行兼并,但是長遠來看取消補貼有利于整個光伏行業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)在光伏是市場經(jīng)濟,將會淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能,促進光伏行業(yè)的健康發(fā)展,在未來的兩三年,將會出現(xiàn)新一輪的洗牌整合。處于業(yè)內(nèi)梯隊、成本管控能力強的大企業(yè)可以從國外市場獲得支撐,而中小企業(yè)則很難度過行業(yè)寒冬。
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