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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 名家論談】相比于城鎮(zhèn)的污水處理系統(tǒng)，農(nóng)村污水治理面臨著更大的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來(lái)農(nóng)村污水治理問(wèn)題更加突出，同時(shí)，也越發(fā)成為根本性地改善我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵制約要素。因此，對(duì)農(nóng)村污水治理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)建出一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村污水治理模式和技術(shù)體系便顯得尤為重要。
楊敏：迎接農(nóng)村污水治理高潮 探索科學(xué)技術(shù)思路
日前，全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理專(zhuān)家委員會(huì)主任委員、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任楊敏研究員在會(huì)上做了題為《中國(guó)農(nóng)村污水治理的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》的報(bào)告，系統(tǒng)闡述了我國(guó)農(nóng)村污水治理面臨的主要問(wèn)題及解決思路與工作布局。
一、農(nóng)村污水治理面臨的問(wèn)題
目前，我國(guó)城市污水處理廠(chǎng)的數(shù)量已接近3000座，污水處理規(guī)模已達(dá)1.23億立方米/日，城市污水廠(chǎng)為我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量的改善做出了巨大貢獻(xiàn)。但近年來(lái)隨著城市污水收集處理率已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)水平，新增的城市污水處理能力對(duì)進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量的作用已經(jīng)越來(lái)越有限。
2015年各省區(qū)村鎮(zhèn)污水處理比例情況（來(lái)源：水工業(yè)市場(chǎng)雜志整理）
根據(jù)住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心2011年針對(duì)全國(guó)開(kāi)展的調(diào)查，村鎮(zhèn)污水主要污染物排放量與城市污水不相上下。但是，截至2015年，除了浙江、上海、江蘇等少數(shù)地區(qū)外，我國(guó)大部分省區(qū)農(nóng)村污水處理率不到10%。因此，村鎮(zhèn)污水、特別是農(nóng)村污水治理已經(jīng)成為根本性地改善我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵制約要素。
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村污水治理工作出現(xiàn)了的高潮。但總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村污水治理存在設(shè)施正常運(yùn)行率低、規(guī)劃缺乏科學(xué)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺位、費(fèi)用負(fù)擔(dān)機(jī)制沒(méi)有確立等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，我國(guó)農(nóng)村污水治理無(wú)法進(jìn)入一個(gè)快速、有序發(fā)展的軌道。因此，我們需要在借鑒先進(jìn)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，創(chuàng)建出一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村污水治理模式和技術(shù)體系。
二、住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心的創(chuàng)建與探索
為了迎接我國(guó)農(nóng)村污水治理高潮的到來(lái)，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部于2008年設(shè)立了農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心，該中心依托于中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心，主要肩負(fù)了三項(xiàng)主要任務(wù)：開(kāi)展國(guó)內(nèi)外技術(shù)調(diào)研和交流合作，充分吸收經(jīng)驗(yàn)，掌握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)；開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用，解決關(guān)鍵技術(shù)難題；開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、政策研究，支撐政府，服務(wù)行業(yè)。
在住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司的指導(dǎo)下，住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心與有關(guān)科研院校和地方政府開(kāi)展了卓有成效的工作，產(chǎn)生了一批有影響力的成果，對(duì)我國(guó)農(nóng)村污水治理工作的有序推進(jìn)發(fā)揮了重要的支撐作用。
1.國(guó)內(nèi)外調(diào)研
為摸清不同區(qū)域村鎮(zhèn)污水排放狀況和規(guī)律，在住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司的支持下，于2009年3月至9月開(kāi)展了全國(guó)鎮(zhèn)村生活污水的抽樣調(diào)查工作。調(diào)查分為兩個(gè)階段，階段為問(wèn)卷調(diào)查，于2009年3月至5月進(jìn)行，涉及全國(guó)23個(gè)省，問(wèn)卷調(diào)查分為縣域、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村莊三個(gè)層次進(jìn)行。調(diào)查的重點(diǎn)主要是鎮(zhèn)、村用排水及治理現(xiàn)狀與問(wèn)題；第二階段為入戶(hù)調(diào)查，于2009年7月至9月進(jìn)行，組織了中科院研究生院、同濟(jì)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、重慶大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校300多名研究生在全國(guó)29個(gè)省的180個(gè)地級(jí)市(區(qū))，189個(gè)調(diào)查點(diǎn)開(kāi)展了入戶(hù)調(diào)查。此次調(diào)研，次比較系統(tǒng)地獲取了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的用水、排水參數(shù)，掌握了村鎮(zhèn)生活污水的污染負(fù)荷，為后期一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。
