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【中國環(huán)保在線 地方新聞】3月31日，大理州政府發(fā)布的公告和大理市政府發(fā)布的通告引發(fā)關注：大理方面宣布劃定洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)，并進行規(guī)范管理。同時要求自通告發(fā)布之日起10日內，整治范圍內所有餐飲、客棧經(jīng)營戶一律自行暫停營業(yè)，接受核查。
大理洱海迎來嚴格整治 暫時關停核心區(qū)客棧餐館
時值清明假期，又逢春暖花開之際，也許不少出游客會將目的地定在“蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴”的大理洱海景區(qū)。
然而，3月31日，大理州政府一紙政令掀起軒然大波。大理方面宣布，劃定洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)，并進行規(guī)范管理，同時，大理市對開展洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)餐飲、客棧服務業(yè)作出了專項整治的通告，要求大理洱海流域核心區(qū)所有餐飲、客棧一律暫停營業(yè)接受核查。
據(jù)悉，有大理洱?？蜅＝?jīng)營者稱，或將因此失業(yè)近一年。
要求核心區(qū)內餐飲、客棧10日全部暫停營業(yè)
近日被傳得沸沸揚揚“關停洱海上千家客棧”的傳言，終于等來了確認消息。
3月31日，大理州政府新聞辦舉行了新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了兩份公告，公告對洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)進行了劃定和規(guī)范管理。同時，大理州政府對開展洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)餐飲、客棧服務業(yè)作出了專項整治的通告。
那么，何謂“洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)”？在大理州政府3月31日發(fā)布的一則公告中，對于“洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)”的界定是：洱海海西、海北(上關鎮(zhèn)境內)1966米界樁外延100米、洱海東北片區(qū)(海東鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)境內)環(huán)海路臨湖一側和道路外側路肩外延30米、洱海主要入湖河道堤岸兩側各30米，洱海流域其他湖泊周圍50米的區(qū)域。
公告要求，洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)內，禁止新建除環(huán)保設施、公共基礎設施以外的建筑物、構筑物，并依法查處違法違章建筑物、構筑物；按照“總量控制、只減不增”的原則，“暫停審批餐飲、客棧等經(jīng)營性場所，并對現(xiàn)有的餐飲、客棧服務業(yè)進行整治和規(guī)范”；禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。
此外，對于核心區(qū)內餐飲客棧服務業(yè)的專項整治要求則更加具體化。
據(jù)悉，3月31日15時32分，大理市委宣傳部微博發(fā)布了《大理市人民政府關于開展洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務業(yè)專項整治的通告》(以下簡稱《通告》)。
《通告》要求，“自本通告發(fā)布之日起10日內，整治范圍內所有餐飲、客棧經(jīng)營戶一律自行暫停營業(yè)，接受核查。對限期內未暫停營業(yè)的餐飲、客棧經(jīng)營戶，由相關職能部門依法查處、予以停業(yè)整治。”
同時，《通告》還表示：凡是違反本通告規(guī)定擅自開展經(jīng)營活動的經(jīng)營戶，由相關行政執(zhí)法部門依法查封、責令停業(yè)、吊銷證照。阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
時值清明假期，不少出行游客會將目的地定在大理洱海景區(qū)。有業(yè)內人士直言，此舉不排除將一些計劃夜宿洱海的游客拒之門外。
不過因有上述10日之限，當?shù)乜蜅＝?jīng)營者表示，“清明這幾天應不礙事。”
客棧經(jīng)營者：游客以后或不便夜宿環(huán)海區(qū)域
據(jù)大理州大理市副市長李金燦介紹，對于客?；謴蜖I業(yè)的時間和范圍，將采取分類處置：
房屋建設手續(xù)合法且法定必備證照齊全的餐飲、客棧經(jīng)營戶，實現(xiàn)零排放，經(jīng)環(huán)保部門審查同意后方可繼續(xù)經(jīng)營；房屋建設手續(xù)合法但法定必備證照不齊全的，待大理市環(huán)湖截污工程投入使用后，辦齊所有法定證照后方可繼續(xù)營業(yè)。
而房屋建設手續(xù)合法并已經(jīng)接入市政排污管網(wǎng)的餐飲客棧，辦齊證照可繼續(xù)營業(yè)。洱海湖區(qū)內的金梭島、南詔風情島、小普陀島服務業(yè)整治參照該通告。該專項整治將持續(xù)到大理市環(huán)湖截污工程投入使用為止。在此期間，符合條件允許經(jīng)營的店，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷排污水將被關閉。
據(jù)了解，大理市環(huán)湖截污工程計劃于2018年6月完成。
“一關可能就是一年，好多人將失業(yè)。”多年在大理雙廊洱海畔做客棧經(jīng)營的陳先生表示，這一突來的事件給客棧經(jīng)營者帶來不小的沖擊。
相關媒體登錄某酒店預訂平臺，搜索并聯(lián)系了多家位于“洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)”的客棧民宿，均被告知整頓區(qū)內的客棧都受到影響，關停的情況可能會持續(xù)到明年春節(jié)。
“涉及的客棧有兩千家，這兩天還在等消息，具體說不準。我們4月10日開始就不再接待賓客了。近是旺季，住宿比較緊俏。”位于洱海南詔風情島附近的惜汐灣客棧工作人員指出，“今后游客環(huán)海游應該還是沒問題的，只是可能不好夜宿(環(huán)海區(qū)域)了。”
據(jù)陳先生透露，他早年在洱海租了一塊地皮，自己修建的房屋裝修做客棧?，F(xiàn)在讓陳先生憂慮的是，相關公告發(fā)布后，他和周邊成百上千的客棧餐飲店都將閑置一段時間，期間沒有入賬，卻依然有維護費用、人員的雇傭費、租金等開銷。
“我租得早，租金這一項不算太貴。”陳先生表示，“新開張的就慘了。”
“客棧都被關停，不知道直排洱海的游輪有沒有受限？”一位當?shù)赝顿Y者表示了自己的困惑。
針對上述疑問，3月31日，相關媒體欲向大理州政府相關部門了解更多信息，但截至發(fā)稿時，未能成功與對方取得聯(lián)系。
據(jù)云南網(wǎng)消息，在3月31日大理州政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會現(xiàn)場，來自大理州政府、環(huán)保局、洱源縣、水務局、農業(yè)局的相關人員參加了發(fā)布會，但并未在場接受媒體提問。
律師：建議給予受影響人員相應補貼
值得一提的是，相關部門還一度否認此次“關停”計劃。
今年1月9日，大理州委、州政府印發(fā)《關于開啟搶救模式全面加強洱海保護治理工作的實施意見》，啟動實施洱海保護治理“七大行動”。 3月，“七大行動”指揮部成立。據(jù)澎湃新聞報道，指揮部成立當天，大理電視臺發(fā)布了有關本次“關停”的相關消息。消息發(fā)布后，引發(fā)客棧經(jīng)營者們的恐慌，經(jīng)他們求證后，大理電視臺刪除了該消息，客棧經(jīng)營者們稱，答復“是一起烏龍事件”。
3月20日，光明網(wǎng)刊發(fā)報道《大理州犧牲粗放發(fā)展，救洱海實施嚴禁令》，隨后被“大理日報”微信公眾號轉載。報道明確提出：“從今年4月1日起，凡是在生態(tài)核心區(qū)的餐飲客棧，實施暫時性關停，待環(huán)湖截污工程封閉后，經(jīng)核定達到標準的再恢復營運。”
不過，在這之后的3月28日，大理州旅發(fā)委相關負責人向媒體否認了“發(fā)文關?？蜅?rdquo;的消息。同日，大理州外宣辦相關負責人也向澎湃新聞稱，大理州政府層面并無此方面的確切消息。
不過，3天過后的新聞發(fā)布會，大理將相關消息坐實。
一位吳姓客棧投資者表示，大理的很多客棧老板是賣掉北上廣等地的房子來大理投資，大理州為保護洱海的行動幾乎沒有客棧老板不支持，但這樣關停客棧經(jīng)營，其擔心不僅沖擊大理的旅游業(yè)，也可能導致一些人暫時失業(yè)。
“一般而言，這種情況是不符合房屋租賃合同‘情勢變更’的條件的，但也要具體合同具體分析。” 中豪律師集團(重慶)事務所律師韓小蕾表示，“相關部門在后續(xù)工作中應該考慮給予部分因此次整頓直接蒙受巨大損失的人員相應補貼。”
“目前暫時沒收到有相應補貼的消息。”多位當?shù)乜蜅＝?jīng)營者表示。
據(jù)了解，2016年11月底，云南省委書記陳豪曾批示，要“采取斷然措施、開啟搶救模式，保護治理好洱海”。如今，大理洱海迎來嚴格的整治風暴。
原標題：云南大理整治洱海核心區(qū)：限餐飲、客棧10日內暫停營業(yè)
