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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】湖北省就排污許可證制度的推廣工作下發(fā)了“關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)污染源排污許可證管理工作的通知”。文件列出了工作安排，確定2017年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)排污許可證申請、更換與核發(fā)工作的目標(biāo)。
湖北印發(fā)排污許可證新規(guī) 7月起兩大行業(yè)企業(yè)必須持證
來自湖北省環(huán)保廳的消息顯示，湖北省環(huán)保廳辦公室“關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)污染源排污許可證管理工作的通知”已經(jīng)下發(fā)。“通知”強調(diào)：2017年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)排污許可證申請、更換與核發(fā)工作，依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。從2017年7月1日起，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
省環(huán)保廳辦公室關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)
污染源排污許可證管理工作的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局：
為認真貫徹國務(wù)院《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦法〔2016〕81號)的精神，按照環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號)、《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體﹝2016﹞189號)的要求，現(xiàn)就全省開展火電、造紙行業(yè)污染源排污許可管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)任務(wù)
2017年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)排污許可證申請、更換與核發(fā)工作，依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。從2017年7月1日起，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
二、發(fā)證管理范圍
(一)火電行業(yè)
執(zhí)行《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223)的火電機組所在企業(yè)，以及有自備電廠的企業(yè)，其中自備電廠所在企業(yè)僅包括執(zhí)行GB13223標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施(蒸汽僅用于供熱且不發(fā)電的鍋爐除外)。
(二)造紙行業(yè)
所有制漿企業(yè)、造紙企業(yè)、漿紙聯(lián)合企業(yè)，以及列入2015年環(huán)境統(tǒng)計口徑范圍內(nèi)的紙制品企業(yè)(其他應(yīng)當(dāng)納入排污許可管理的紙制品企業(yè)排污許可證核發(fā)工作遲于2020年前完成)。
三、工作安排
(一)組織培訓(xùn)
省環(huán)保廳主要負責(zé)各市級環(huán)保系統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作，各市、州環(huán)保局負責(zé)本地區(qū)環(huán)保和企業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
(二)指導(dǎo)申領(lǐng)
按照發(fā)證權(quán)限，各地環(huán)保部門組織相關(guān)企業(yè)，在全國排污許可證管理信息平臺上，按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體﹝2016﹞186號)和行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)確定和計算申請排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項，制定自行監(jiān)測等方案，開展申請前信息公開等工作。2017年4月底前全省相關(guān)企業(yè)完成排污許可證申請的有關(guān)工作。
(三)審核發(fā)證
縣級環(huán)境保護主管部門負責(zé)實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由市(州)級(包括直管市、神農(nóng)架林區(qū))環(huán)境保護主管部門負責(zé)核發(fā)。各市、州地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
在國家排污許可分類管理名錄出臺前，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)省、市級重點排污單位(含國控、省控、市控重點排污單位)排污許可證核發(fā)與監(jiān)督管理工作?？h(市、區(qū))環(huán)保局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他排污單位排污許可證核發(fā)與監(jiān)督管理工作。
(四)監(jiān)督管理
各地要按照排污許可管理規(guī)定和要求，開展排污許可執(zhí)法檢查工作，重點檢查企業(yè)持證排污、按證排污、無證排污等情況，以及排污許可制與環(huán)評、總量、排污收費等管理制度對接情況。2017年8月底前各地上報檢查情況，省環(huán)保廳將組織開展全省排污許可執(zhí)法檢查。
(五)文檔管理
各地要做好排污許可工作的文檔管理，包括管理文件、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)申請材料、排污許可證核發(fā)材料、監(jiān)督檢查材料、工作總結(jié)材料等有關(guān)文檔，按規(guī)范做好檔案管理工作。
國家《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號)、《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體〔2016〕189號)等文件請在省環(huán)保廳網(wǎng)站上信息公開欄環(huán)保業(yè)務(wù)信息排污許可類別中下載或者在湖北省排污許可 QQ群的共享文件中下載。
四、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地環(huán)保部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確排污許可管理的責(zé)任部門與人員，制定實施排污許可管理的工作計劃，細化目標(biāo)任務(wù)，確定具體的申請時限、核發(fā)部門、辦理程序等相關(guān)事項，結(jié)合行政許可的“窗口”與“網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)平臺，建立、便捷的排污許可證發(fā)放工作機制，有力有序開展發(fā)證與管理工作，確保排污許可制改革落到實處、取得實效。
(二)加強培訓(xùn)指導(dǎo)
各地要在國家和省級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認真研究國家排污許可制度、規(guī)范、信息平臺等相關(guān)規(guī)定與要求，量化、細化操作流程，建立相關(guān)的配套工作制度，深入開展人員培訓(xùn)工作，迅速形成專業(yè)業(yè)務(wù)隊伍。要強化屬地企業(yè)申領(lǐng)排污許可證的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，確保申領(lǐng)材料真實、正確、合理，確保企業(yè)明確管理要求和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
進一步加強計算機、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施建設(shè)。確定環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)保障部門與人員，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、暢通運行，確保各地及時訪問全國排污許可證管理信息平臺管理端，開展排污許可證核發(fā)工作。
(四)加強信息報送
各地要建立工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、調(diào)度許可證發(fā)放工作進展情況，解決相關(guān)問題。明確聯(lián)絡(luò)人員，定期上報相關(guān)工作信息，每月后一個工作日的上午上報工作進展情況，具體上報內(nèi)容和要求請登錄湖北省環(huán)保廳網(wǎng)站下載。請各地將排污許可證發(fā)放工作的負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人名單(包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等)于2017年3月30日前報省環(huán)保廳。
湖北省環(huán)境保護廳辦公室
2017年3月21日
原標(biāo)題：湖北：6月30日前完成火電、造紙行業(yè)排污許可證申請(附通知)
