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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】企業(yè)排污迎來了“有償”時(shí)代，排污權(quán)的有償使用和交易管理從試點(diǎn)工作逐漸轉(zhuǎn)向全面推廣。目前，福建、湖南等地已實(shí)行排污收費(fèi)，廣東佛山、江西、湖北宜昌、陜西、山東等地也將有序推行。
企業(yè)排污迎來“有償”時(shí)代 多地落實(shí)排污權(quán)交易管理
“無償排污”對(duì)陶企來說將逐漸成為歷史！從4月1日起，根據(jù)《佛山市排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》，佛山的陶企要花錢購(gòu)買排污總量指標(biāo)，才可以合法排污。不僅是佛山，早在“十一五”期間，國(guó)家已經(jīng)在江蘇、浙江、湖北、湖南、河北、山西等11個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)推行排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，福建、湖南等地已實(shí)行排污收費(fèi)，山東、江西、湖北宜昌、陜西等地方也將推行。
排污權(quán)又稱排放權(quán)，是排放污染物的權(quán)利。它是指排放者在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門分配的額度內(nèi)，并在確保該權(quán)利的行使不損害其他公眾環(huán)境權(quán)益的前提下，依法享有的向環(huán)境排放污染物的權(quán)利。
廣東：佛山4月1日起排污權(quán)有償使用
根據(jù)《佛山市排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》，4月1日起，佛山的企業(yè)要花錢購(gòu)買排污總量指標(biāo)，才可以合法排污。
《辦法》規(guī)定，納入佛山市排污權(quán)有償使用和交易范圍的試點(diǎn)因子包括二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮，試點(diǎn)范圍包括佛山五區(qū)。價(jià)格方面，參照廣東省出臺(tái)的新有償使用價(jià)格：化學(xué)需氧量3000元/噸.年、氨氮4000元/噸.年、二氧化硫1600元/噸.年、氮氧化物1800元/噸.年。費(fèi)用將實(shí)行5年一征收，也就是說，企業(yè)需一次性繳納5年的排污權(quán)費(fèi)用。如數(shù)額超過企業(yè)承擔(dān)能力，或可分期征收。
排污指標(biāo)并不是想買就能買，或者想買多少就買多少。企業(yè)需要先通過環(huán)評(píng)，才能購(gòu)買排污指標(biāo)。具體能買多少，則需要按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的總量指標(biāo)確定。對(duì)于一些長(zhǎng)期持有排污指標(biāo)卻不使用，3年不動(dòng)工、5年不建成的，政府將按購(gòu)買價(jià)強(qiáng)制回收。辦法還制定了激勵(lì)性的減排補(bǔ)償機(jī)制，排污單位因完成減排任務(wù)或履行其他法定義務(wù)而產(chǎn)生的富余指標(biāo)，統(tǒng)一由政府回購(gòu)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
福建：排污權(quán)可以抵押銀行貸款
2014年5月，福建省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作的意見(試行)》，先行在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行排污權(quán)交易。2017年1月1日起，福建省全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施對(duì)象應(yīng)于2017年底前全面完成排污權(quán)核定，以后原則上每5年核定一次。
福建省初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(計(jì)量單位：元/噸˙年)
排污單位通過繳納初始有償使用費(fèi)、市場(chǎng)交易或由政府儲(chǔ)備出讓后獲得排污權(quán)，在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)有償取得的排污權(quán)擁有使用、轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等權(quán)利。企業(yè)可以將排污權(quán)作為抵押物，向銀行申請(qǐng)貸款，既可用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道；也可用于環(huán)保減排工程等技術(shù)改造，騰出富余排污權(quán)進(jìn)一步獲利；同時(shí)也提高環(huán)境資源的配置效率。
據(jù)悉，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，企業(yè)只需以郵寄或網(wǎng)絡(luò)等方式向海峽股權(quán)交易中心提交申請(qǐng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化交易。
山西：排污權(quán)執(zhí)行“明碼標(biāo)價(jià)”制度
3月2日，山西省發(fā)改委公布了《關(guān)于主要污染物排污權(quán)交易價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求排污權(quán)交易價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行“明碼標(biāo)價(jià)”制度。
《通知》核定了主要污染物排污權(quán)交易基準(zhǔn)價(jià)。主要污染物排污權(quán)交易基準(zhǔn)價(jià)，采取“一次性補(bǔ)償”的辦法分類核定。主要污染物排污權(quán)交易基準(zhǔn)價(jià)格仍維持現(xiàn)行價(jià)格水平不變，二氧化硫18000元/噸，氮氧化物19000元/噸，化學(xué)需氧量29000元/噸，氨氮30000元/噸，工業(yè)粉塵5900元/噸，煙塵6000元/噸。明確要求排污權(quán)交易價(jià)格不得低于排污權(quán)交易基準(zhǔn)價(jià)，主要污染物排污權(quán)交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
《通知》要求，排污權(quán)交易價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，省排污權(quán)交易中心應(yīng)在部門網(wǎng)站及收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置公示價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)，自覺接受價(jià)格主管部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
