環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
蘭江水
【中國環(huán)保在線 污水處理】國家發(fā)展改革委、國家海洋局近日印發(fā)《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》的通知?！兑?guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期是我國海水利用規(guī)?；瘧?yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期，到2020年，海水利用將實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，海水利用創(chuàng)新能力將得到提升。
沉寂多年再迎“強(qiáng)心劑” 海水淡化產(chǎn)業(yè)漸入佳境
2016年底格外熱鬧，相關(guān)部委不約而同地頒布了一系列重磅政策，一時(shí)間幾家歡喜幾家愁。對過去一個周期歷經(jīng)喜悲的海水淡化行業(yè)，《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》無疑是一針及時(shí)的強(qiáng)心劑。這一針的效力究竟如何，還得等待時(shí)間的消化作用，但看看“配方”還是可以提供很多預(yù)期未來的線索，所以，“配方”里到底有什么？
海淡行業(yè)十年喜與悲
在看配方之前，先得講點(diǎn)古，以防一看到禮物就頭腦發(fā)脹的沖動，畢竟沖動這魔鬼海淡行業(yè)幾年前就見過。
我國海淡產(chǎn)業(yè)歷史并不短，始于上世紀(jì)六十年代。但在此后四十余年的時(shí)間里，整個行業(yè)發(fā)展都非常緩慢，規(guī)模也很小。
“十一五”忽如一夜春風(fēng)來
份正式發(fā)布以指導(dǎo)海淡行業(yè)發(fā)展的是2005年的“十一五”《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃明確了海水利用在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，同時(shí)提出了海水淡化產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)。在“十一五”期間國內(nèi)海淡規(guī)模也確實(shí)呈倍數(shù)增長，在短短幾年間，全國海淡規(guī)模從2003年的3.1萬噸/日增長了近19倍至2005年末的58.5萬噸/日。值得一提的是，雖然2010年的海淡規(guī)模仍然遠(yuǎn)低于“十一五”總體規(guī)劃目標(biāo)，但由于增長勢頭迅猛，當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)對行業(yè)前景非常樂觀。
2012年2月，《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》再次給這種預(yù)期加碼?！兑庖姟分苯訉?ldquo;十二五”的發(fā)展目標(biāo)提高至220—260萬噸/日，這個數(shù)字是2012海淡規(guī)模的3倍多(2012年的規(guī)模為78萬噸/日)。這樣一個高到天際的目標(biāo)在當(dāng)年的樂觀預(yù)期中仿佛已經(jīng)給“十二五”末的海淡市場提前上了保險(xiǎn)。
突如其來的斷崖式跌落
僅僅十個月后的2012年末，《海水淡化”十二五“規(guī)劃》發(fā)布，將發(fā)展目標(biāo)下調(diào)修正至220萬噸/日。這點(diǎn)不起眼的輕微下調(diào)就像一個預(yù)兆，預(yù)示了海淡市場“十二五”后半階段的迅速冷卻，終，這個略微“保守”的目標(biāo)確實(shí)也并沒有挽救“十二五”末海淡實(shí)際規(guī)模不足目標(biāo)預(yù)期一半的尷尬。
舉例來說，在此期間，原計(jì)劃14年底開工建設(shè)、19年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)總規(guī)模300萬北控阿科凌曹妃甸海水淡化項(xiàng)目也頻頻陷于企業(yè)撤資、項(xiàng)目停擺的傳言之中，同時(shí)該公司此前設(shè)計(jì)規(guī)模5萬噸/日的海淡國家示范項(xiàng)目在投產(chǎn)之后也因?yàn)槿狈ψ銐虻恼邎?zhí)行，生產(chǎn)的淡水銷售遠(yuǎn)不如預(yù)期(甚至有傳言稱其運(yùn)行設(shè)備不足設(shè)計(jì)規(guī)模的20%)。至2015年底，全國海淡規(guī)模雖然超越百萬，卻掩飾不了發(fā)展中的慘淡。
順帶一提，直到“十三五”結(jié)束，全國海淡規(guī)模才剛剛超過“十一五”的高目標(biāo)，當(dāng)然更不用說還飄在天際的“十二五”目標(biāo)了。
從過去的經(jīng)驗(yàn)看，海淡行業(yè)一直被寄予很高的預(yù)期，這是由于我國日益尖銳的用水矛盾導(dǎo)致的戰(zhàn)略上的高度重視?？陀^地講，兩版規(guī)劃對海淡行業(yè)的驅(qū)動作用還是非常明顯，過去十幾年我國海淡行業(yè)無論是從規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化、核心技術(shù)自主研發(fā)應(yīng)用以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的發(fā)展情況都出現(xiàn)了飛躍，與“十一五”初期的行業(yè)水平不可同日可語。
但現(xiàn)實(shí)的情況，也確實(shí)充滿尷尬。政策執(zhí)行力弱等問題簡單責(zé)難地方政府其實(shí)并不公平。歸根到底，原因還是老生常談的那一個字——貴。對比現(xiàn)行水價(jià)，海水淡化水的成本過高一直是我國海淡行業(yè)大的痛點(diǎn)。畢竟經(jīng)過國內(nèi)外多年的累積，技術(shù)早已不是制約因素。說來說去還是錢鬧的。
