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蘭江水
【中國環(huán)保在線 地方新聞】為建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗鄉(xiāng)村，改善村容村貌，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)文明。近年來，安徽阜陽市從百姓的切身利益出發(fā)，建立健全農(nóng)村垃圾治理長效機制，完善農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理體系，有效地解決了困擾人們“垃圾圍村”的難題。
從無人理到專人管 阜陽市巧破“垃圾圍村”問題
“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)。”曾幾何時，一說到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，很多人腦海中都會浮現(xiàn)出“垃圾圍村”的場景。 近段時間，人們環(huán)游阜城三區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就會發(fā)現(xiàn)村民房前屋后的垃圾沒了，環(huán)境美了，臟亂差的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況大幅改善。
這種改變，見證了阜陽市農(nóng)村生活垃圾治理工作的顯著成效。近年來，阜陽市以農(nóng)村清潔工程運營管理為抓手，以生活垃圾治理為突破口，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運體系，有效破解了長期困擾農(nóng)村的垃圾治理難題。
觀念： 從“要我掃”到“我要掃”
鄉(xiāng)道村道干干凈凈，道路兩旁綠樹成行，嶄新的垃圾箱整齊排列……
幾天前，已經(jīng)三年沒有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工唐飛回到老家——潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)唐營村，發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)生活半輩子的村莊有了翻天覆地的變化。
在唐飛的記憶中，老家的房前屋后、田邊路旁、溝渠灘頭，各種顏色的塑料制品、玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾隨處可見。
村民家的垃圾大都堆放在院外，等到天氣晴朗的時候，再聚攏到一起燒掉。焚燒時，村里空氣中彌漫著一股刺鼻的塑料制品氣味，讓人覺得無處可逃。
如今，村莊變得幽靜、整潔，令人心曠神怡。每天，鄉(xiāng)村小路上不僅有保潔人員騎著電動三輪車巡邏，清掃丟棄在地面上的垃圾，還有身穿橙色工作服的保潔人員，走村串戶宣講環(huán)境衛(wèi)生知識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成門前三包和垃圾分類處理的習(xí)慣。
“不改變村民的舊觀念，農(nóng)村生活垃圾治理難見成效。”寧老莊鎮(zhèn)政府的一位工作人員說，在當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部和保潔員的帶動下，村民們都自覺加入到治理垃圾的行動中來，從過去“要我掃”向“我要掃”的觀念轉(zhuǎn)變，逐漸成為環(huán)境治理的受益者。
“環(huán)境美了，心情也好了很多。”幾天后，當(dāng)唐飛再次離開家鄉(xiāng)時，心中留下了些許的不舍和留戀。
治理： 從無人理到專人管
2017年2月20日上午8時，潁州區(qū)三合鎮(zhèn)三合居委會的劉師傅又開始了一天的忙碌。
劉師傅是本鎮(zhèn)260名專職保潔員中的一個，每天的工作是到自己負責(zé)的兩個自然村清掃垃圾，并把收集的垃圾送到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站，再由垃圾運輸車集中清運。
過去，因為生活垃圾又臭又臟，人們普遍不愿從事保潔員這一職業(yè)，尤其在農(nóng)村，垃圾收集清理工作成為“被遺忘的角落”。
為破解這一難題，在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗和結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上，通過不斷摸索，阜陽市基本形成了以“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主體，和以村級處理為輔的農(nóng)村生活垃圾處理模式。
阜陽市城管局相關(guān)負責(zé)人說，2013年以來，阜陽市鼓勵各縣市區(qū)推行環(huán)衛(wèi)市場化改革，政府花錢買服務(wù)，將環(huán)衛(wèi)改革由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，有效整合資源、降低成本。
按照每300-500人配備一名保潔員，每個村配備2-3名清運人員的標準，建立管理作業(yè)隊伍。 此外，各縣(市)、區(qū)按照每10戶配置1個垃圾桶(池)，每個自然村設(shè)置1個垃圾收集點，每個行政村設(shè)置1個垃圾收集站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個垃圾中轉(zhuǎn)站的原則，不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。 自從有了專職保潔員，完善垃圾處理設(shè)施后，村里的環(huán)境有了很大變化。
“以前垃圾隨便倒，倒了沒人管。”三合居委會的村民說，現(xiàn)在村莊路口到處都有垃圾桶，每天定時有保潔員清運收集，整個村子都干凈了。
三合鎮(zhèn)政府相關(guān)負責(zé)人羅來剛說，這是政府監(jiān)管、企業(yè)提供服務(wù)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作機制。該機制實行嚴格的月度檢查、考核，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管體系，保證市場化保潔標準和保潔效果。
