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決戰(zhàn)之年使用超常措施 北京重拳治理燃煤污染

2017-03-02 10:42:53來源:京環(huán)之聲 編輯:周末 關鍵詞:大氣十條大氣防治燃煤污染閱讀量:32704

導讀:2017年是落實國家“大氣十條”的決戰(zhàn)之年,北京堅決打好燃煤鍋爐清潔能源改造攻堅戰(zhàn)。
  【中國環(huán)保在線 地方新聞】2017年是落實國家“大氣十條”的決戰(zhàn)之年,北京堅決打好燃煤鍋爐清潔能源改造攻堅戰(zhàn)。為確保各項任務的完成,北京將強化環(huán)保督查,實現(xiàn)市級環(huán)保督查全覆蓋,同時進一步完善清潔空氣行動計劃考核機制,多措并舉啃下“硬骨頭”。

 決戰(zhàn)之年使用超常措施 北京重拳治理燃煤污染
 
  2月28日,北京市房山區(qū)京良路籬笆房公交站路側(cè)的吳店集中供熱中心燃氣管線配套工程的施工現(xiàn)場,燃氣集團的工人們正在進行前期勘測工作,今年這條管線就要為吳店集中供熱中心供氣。
 
  北京市自1998年大力開展燃煤鍋爐清潔能源改造以來,空氣質(zhì)量持續(xù)改善,按照“由內(nèi)及外、從小到大”的工作思路,近年來把燃煤鍋爐改造工作的重點逐步轉(zhuǎn)向遠郊區(qū)縣,不斷完善全市燃氣管網(wǎng)等基礎設施建設,著力推進更大范圍的鍋爐煤改清潔能源。
 
  2017年是落實國家“大氣十條”的決戰(zhàn)之年,年初,市政府以京政辦1號文件的形式印發(fā)了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2017年工作措施》(京政辦發(fā)〔2017〕1號),制定了燃煤鍋爐清潔能源改造4000蒸噸左右,遠郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下和建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐基本“清零”的任務目標。
 
  打好攻堅戰(zhàn) 啃下“硬骨頭”
 
  北京市環(huán)保局大氣處曾景海介紹,按照全市整體工作安排,今年燃煤鍋爐清潔能源改造任務量為4000蒸噸,雖然總蒸噸數(shù)與歷年相比不是多,但大部分是歷年改造的“硬骨頭”,改造難度非常大。主要體現(xiàn)在三方面,一是點多,多數(shù)為小鍋爐,涉及近千家,分布在各遠郊區(qū),較為分散,統(tǒng)籌難度大。二是面廣,改造涉及方方面面,比如鍋爐改造涉及流程多,改造工程需經(jīng)過資金落實、前期手續(xù)辦理、招投標、設備采購、工程施工、調(diào)試、驗收等多個環(huán)節(jié);涉及改造對象類型多,近千家改造對象不僅涉及各種社會單位,還涉及中央單位、駐京部隊、武警部隊、市屬單位、區(qū)屬單位。三是實施難度大,改造對象大部分位于偏遠地區(qū),普遍存在基礎設施薄弱、需協(xié)調(diào)解決問題較多等困難,各個都是難點,項項都需攻堅。
 
  搶前抓早 制定計劃完成部署
 
  為打好2017年燃煤鍋爐清潔能源改造攻堅戰(zhàn),市區(qū)兩級環(huán)保部門聯(lián)動,按照“搶前抓早”的原則組織實施。一是早策劃。從2016年8月開始,北京市環(huán)保局便開始著手布局2017年改造工作,組織各區(qū)與市燃氣集團對接,逐一開展現(xiàn)場調(diào)研。二是抓重點。認真履行“四個服務”職責,從2016年9月開始,組織對重點單位進行重點溝通,與中央在京單位、駐京部隊,以及推進配套設施建設的燃氣、熱力、電力等單位進行對接,形成工作機制、共同推進改造工作加快實施。三是勤協(xié)調(diào)。目前市、區(qū)環(huán)保部門間已建立了“周報、月報”等定期反饋機制,密切跟蹤各項目情況,以便隨時發(fā)現(xiàn)問題,并積極解決問題,推動項目進展。四是執(zhí)法促。從2016年11月份采暖季開始,全市環(huán)保部門對在用燃煤鍋爐單位集中開展專項監(jiān)督執(zhí)法,有效促進改造項目落地。
 
  截至目前,各區(qū)已經(jīng)制定完成改造計劃,做到目標明確,關鍵時間節(jié)點明確。市燃氣集團已確定燃氣管線投資建設計劃,對改造工程形成有效支撐。市電力公司、市熱力集團等單位主動配合,積極推動有關工作。
 
  央地、軍地聯(lián)合 共同推進改造
 
  位于房山區(qū)良鄉(xiāng)的北京電力設備總廠,始建于1953年,是國有大型一類企業(yè),2016年響應北京市節(jié)能環(huán)保的要求,取消了總共45蒸噸的燃煤鍋爐改用了空氣源熱泵,盡到了社會責任,給房山區(qū)做了表率。
 
  媒體人員跟隨廠副總經(jīng)理肖偉穿過一扇木門,鉆進了已經(jīng)廢棄的燃煤鍋爐房一層,四周的光線一下子暗了,眼睛適應了幾秒鐘,才發(fā)現(xiàn)身邊是縱橫交錯的鐵質(zhì)風道和輸煤管道。“小心,別磕到腦袋。”肖偉邊說邊遞來一個安全帽。
 
  歲月侵蝕,在輸煤管道上留下了深淺不一的痕跡。直徑一米多的大風道表面,原來包裹的一層厚達10多厘米的保溫巖棉已經(jīng)脫落掉外皮,鐵質(zhì)的輸煤管道也被銹蝕,黃褐色的銹跡爬滿了管壁四周的墻壁上,墻皮也已大量脫落,墻面斑駁。
 
  小心翼翼上到鍋爐房的二層,空空蕩蕩的廠房似乎在訴說著當年熱火朝天、燃煤供暖的流金歲月。“一臺30蒸噸、一臺15蒸噸,兩臺鍋爐總共45蒸噸,從1953年建廠,一直給1200畝的廠房和有3200戶居民的生活區(qū)供暖。”向外望去,樓下的水泥空地就是曾經(jīng)的貯煤庫,是它為燃煤鍋爐的運轉(zhuǎn)提供充足的“彈藥”。煤炭的大量使用,給環(huán)境帶來了不可忽視的影響。肖偉回憶,“要趕上沒風的時候,整個廠區(qū)都飄著粉塵,地上也布滿小黑點?,F(xiàn)在改造完成后全都使用了清潔能源,從效果上看削減燃煤6000噸,二氧化硫的排放量減少了38噸,氮氧化物排放量減少了17噸,煙塵減少了12噸。”
 
  市環(huán)保局大氣處曾景海介紹,2017年,中央單位、駐京部隊燃煤鍋爐改造任務蒸噸數(shù)約占全市總?cè)蝿樟康?0%,經(jīng)前期溝通對接,目前已建立起央地聯(lián)合、軍地聯(lián)合,共同推進改造的工作機制。首先,市領導親自調(diào)度,建立了協(xié)調(diào)對接機制。目前已成立專門的協(xié)調(diào)工作組,建立了與中央單位和駐京部隊的對接機制,并多次召開協(xié)調(diào)調(diào)度會。2月7日,張工副市長主持召開北京市2017年度“清煤降氮”工作推進會,有效推動項目進展。其次,央地、軍地已對接燃氣、電力配套需求,現(xiàn)已組織市燃氣集團、北京電力公司與中央單位、駐京部隊共同開展現(xiàn)場點位調(diào)研200余個,基本確定了改造方式。
 
  以獎促治 以督促改 雙管齊下推進工作
 
  在大力開展燃煤鍋爐清潔能源改造的過程中,市區(qū)兩級加大資金支持力度,除市級給予每蒸噸13萬元的補貼外,房山、大興、昌平等區(qū)也出臺了區(qū)級補貼政策,幫助屬地燃煤鍋爐清潔能源改造單位開展改造工作,現(xiàn)在市級大氣污染治理專項資金已經(jīng)下達到各區(qū)。
 
  另外,為確保各項任務的完成,北京將強化環(huán)保督查,實現(xiàn)市級環(huán)保督查全覆蓋,同時進一步完善清潔空氣行動計劃考核機制,促進大氣污染防治責任,特別是壓實街鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)境監(jiān)管責任的落實。燃煤鍋爐清潔能源改造是督查和考核的重點內(nèi)容。
 
  簡化手續(xù) 多措并舉 助力改造加速進行
 
  燃煤鍋爐清潔能源改造及配套燃氣、電力管線工程手續(xù)復雜,工期比較緊張。為加速改造工程推進,北京市政府研究出臺了“一會三函”政策,簡化手續(xù)辦理,壓縮時間。對于暫不具備燃氣管線條件的偏遠區(qū)域,市區(qū)兩級鼓勵多措并舉,綜合采取壓縮氣、液化氣、電等方式進行改造。通過這些舉措,進一步加快改造工程按計劃推進。
 
  下一步,北京市環(huán)保部門將緊盯不放、緊抓不懈,確保全市燃煤鍋爐清潔能源改造任務順利完成。同時,按照能源清潔化戰(zhàn)略,結(jié)合華能燃煤電廠停備、農(nóng)村散煤清潔能源替代等措施,使全市燃煤污染治理工作減排效益充分發(fā)揮,促進空氣質(zhì)量進一步改善。
 
  原標題:決戰(zhàn)丨北京將以超常規(guī)措施治理燃煤污染
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