今年11月24日至12月5日,第二批中央環(huán)境保護督察組陸續(xù)實現(xiàn)督察進駐,累計向被督察地方交辦有效舉報問題2563件,督促地方整改辦結(jié)497件,責(zé)令整改559家,立案處罰295家,拘留18人,約談問責(zé)275人。
今年以來,中央環(huán)保督察組刮起的“問責(zé)風(fēng)暴”,以及各地針對督查帶來的整改成效,值得稱道。督察見人見事見責(zé)任,加大了曝光力度。從河北的“小試牛刀”,到批中央環(huán)保督察工作結(jié)束,再到近的第二批環(huán)保督查啟動,中央環(huán)保督察令地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到“的觸動”,重壓之下有人甚至“瘦了一圈”。
它彰顯出鐵腕治污的決心。習(xí)曾指出:保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)揮在那的生產(chǎn)力。近年來,黨中央、國務(wù)院鐵腕治污的措施一個接一個,鐵腕治污的行動一批接一批,無不彰顯出“環(huán)保問題不改觀不收兵”的勇氣和決心。
放眼中央環(huán)保督察,問責(zé)動真格,力度之大,規(guī)模之大,。只有點名曝光,問責(zé)才能有的放矢,整改才能有誠可信。只是不少地方還有點“不愿揭家丑”“護短”,鮮見具體的“問責(zé)名單”。比如河南的通報就只有數(shù)字、職務(wù),而沒有曝光出具體被問責(zé)的人名。
此外,對環(huán)境事故的問責(zé),個別地區(qū)卻僅停留在對直接責(zé)任人特別是基層監(jiān)管人員的追責(zé)上,未能從決策源頭、審批過程等環(huán)節(jié)嚴厲問責(zé),使個別地區(qū)的環(huán)保事業(yè)停滯在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的表面治理階段。
針對以上漏洞,問責(zé)利劍必須始終高懸,秉承公平公正的原則,板子舉得高,更要拍得準,既要解決實質(zhì)問題,也要起到警示作用?;鶎颖O(jiān)管人員的責(zé)任當(dāng)然要追究,決策、審批、上級監(jiān)管部門的相關(guān)責(zé)任也不能“逃逸”,把一崗雙責(zé)落到實處。以強力問責(zé)倒逼各部門在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護上尋找大公約數(shù),做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護齊頭并進。
正如天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海所言:“各地方有關(guān)負責(zé)人如果不把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置,不對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé),一定會被追責(zé)。”
環(huán)保問題作為重大的民生問題,自然不能掉以輕心。眼下,掀起環(huán)保風(fēng)暴的各個督察組明確表示,下沉督察任務(wù)艱巨,將嚴格督察、規(guī)范督察,嚴肅查處環(huán)境違紀違法行為。對環(huán)保不作為、亂作為的,發(fā)現(xiàn)一起查實一起;對群眾舉報問題重視不夠、查處不力的,堅決督辦地方依法依規(guī)問責(zé);對應(yīng)付督察,甚至弄虛作假、欺瞞哄騙的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以公開通報,并責(zé)成地方依法處理。
環(huán)保督察問責(zé),猶如一枚鏟除污染的“大殺器”這種手段非常必要,意義重大,影響深遠,屢試不爽。只有讀得懂的干部,才不會犯被問責(zé)的錯誤;只有讀得懂的問責(zé)人員,才會用得好,讓人民群眾更滿意。
(參考資料:金羊網(wǎng)/杜才云、中國紀檢監(jiān)察報/卓大為、紅網(wǎng)/王瑤、人民網(wǎng)、京華時報等)