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潤(rùn)和環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 原創(chuàng)視野】在監(jiān)測(cè)軟件上“動(dòng)手腳”，精選“特定”樣本作弊，甚至人為設(shè)定污染上限，相關(guān)部門(mén)的為保環(huán)保政績(jī)動(dòng)起了“歪點(diǎn)子”……對(duì)于民眾深?lèi)和唇^的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，已經(jīng)越來(lái)越成為生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的一大阻礙。那么，造假而成的“漂亮”數(shù)據(jù)，到底糊弄了誰(shuí)呢？
先是企業(yè)違法將水質(zhì)檢測(cè)儀插入礦泉水瓶，再是西安某環(huán)保局長(zhǎng)等人用面紗堵塞空氣采樣器，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的手段真真是花樣百出，叫人哭笑不得。
盡管新環(huán)保法正式實(shí)施后，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，查封、扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)等都成為環(huán)境執(zhí)法的新手段，其中明文規(guī)定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假將對(duì)責(zé)任人行政拘留。
盡管去年4月的“全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)”上，時(shí)任環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在會(huì)上告誡，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是高壓線(xiàn)和紅線(xiàn)，不能碰，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠是監(jiān)測(cè)工作的底線(xiàn)。
但實(shí)施情況如何呢？自上而下的環(huán)保治理壓力的傳導(dǎo)，可能未必完全轉(zhuǎn)化為治理的落實(shí)與深入，而反倒可能迫使一部分地方環(huán)保部門(mén)將更大的精力用于弄虛作假，在“應(yīng)對(duì)”上下功夫。
此次被卷入輿論漩渦的西安長(zhǎng)安區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)等人給空氣采樣器“戴口罩”事件，無(wú)異于掩耳盜鈴，從而形成群眾的感覺(jué)與科學(xué)數(shù)據(jù)之間的“兩張皮”現(xiàn)象，欺瞞的不僅僅自己的上級(jí)，更是當(dāng)?shù)氐陌傩?，不僅連自己的“官帽”保不住，甚至?xí)Q來(lái)牢獄之災(zāi)，更會(huì)招來(lái)當(dāng)?shù)厝罕姷耐贄壓蛧?yán)格的追責(zé)。
總體而言，民眾直觀(guān)感受和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大反差，無(wú)外乎兩點(diǎn)：一方面，國(guó)家逐步重視環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為保證環(huán)保“政績(jī)”，一些地方動(dòng)起篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歪念；另一方面，環(huán)保監(jiān)測(cè)人員人手少、任務(wù)重，靠人工監(jiān)測(cè)根本忙不過(guò)來(lái)，大量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施提供的環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至關(guān)重要。這才給了企業(yè)或地方在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)上“做手腳”的機(jī)會(huì)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，無(wú)異于嚴(yán)重的治理之霾。在某種程度上，這是一個(gè)基礎(chǔ)信息的供給問(wèn)題，這一工作做不好，“嚴(yán)環(huán)保治理”就難免英雄氣短。當(dāng)然，要大限度壓縮環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假空間，提升環(huán)境信息的能見(jiàn)度，不單單有賴(lài)于環(huán)保系統(tǒng)的革新，一些屬于權(quán)力運(yùn)行體系上的問(wèn)題，在根本上還有待更系統(tǒng)性的制度優(yōu)化。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障，是保護(hù)環(huán)境的“紅線(xiàn)”，對(duì)數(shù)據(jù)造假必須“零容忍”。面對(duì)造假消息頻傳的現(xiàn)狀，又該如何查漏補(bǔ)缺？
環(huán)保出現(xiàn)“偽數(shù)據(jù)”，涉事人固然是觸犯了制度，但帶來(lái)更多的警示則是為了徹底打造服務(wù)型政府，還需更進(jìn)一步的改革。
一方面，必須增加自上而下的數(shù)據(jù)抽檢核對(duì)，并相應(yīng)增強(qiáng)法律責(zé)任等層面的問(wèn)責(zé)力度，要讓造假者付出比環(huán)保政績(jī)所可能帶來(lái)的收益更大的代價(jià)。
另一方面，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)的參與度，引入媒體和公眾對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)開(kāi)展全程監(jiān)督，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假面臨更多障礙。不僅要使污染企業(yè)“不敢為、不能為”，還要推行“陽(yáng)光排污口”行動(dòng)，即將企業(yè)排污口置于公眾監(jiān)督之下，并與網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)相互印證，同時(shí)還要鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)舉報(bào)、質(zhì)疑、排查，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量。
只有這樣的齊心協(xié)力，才能拆穿企業(yè)或地方治污的假把戲，不給這些“騙子”可乘之機(jī)，也才能換來(lái)民眾生活需要的青山綠水、藍(lán)天白云。
