【中國環(huán)保在線 固廢處理】解決垃圾圍城圍村問題，是重要的民生課題，事關(guān)美麗中國建設(shè)、事關(guān)城鄉(xiāng)居民健康，是一個(gè)躲不開的課題。由于擔(dān)憂垃圾焚燒帶來的環(huán)境隱患，近年，垃圾焚燒項(xiàng)目因周邊群眾反對(duì)而被叫停的時(shí)有發(fā)生，而垃圾焚燒行業(yè)仍在爭(zhēng)議中前行。　　
　　因工藝成熟、污染可控、運(yùn)行穩(wěn)定，垃圾焚燒技術(shù)通行。不過，也有一些質(zhì)疑和反對(duì)之聲，尤其當(dāng)全國個(gè)別地方的垃圾焚燒廠曝出問題后，民眾心有余悸，新建垃圾焚燒項(xiàng)目常遭遇“鄰避效應(yīng)”。
　　
　　兩派意見紛爭(zhēng)
　　
　　事實(shí)上，自上世紀(jì)80年代以來，因成熟的垃圾減量化、資源化、無害化技術(shù)，使得焚燒處理成為主要的垃圾處理方式。但近年來，隨著垃圾焚燒廠越建越多，環(huán)境管理政策強(qiáng)化，公眾認(rèn)知度和參與度的提高，社會(huì)形成兩派意見。
　　
　　許多支持垃圾焚燒的專家認(rèn)為，我國人口聚集度越來越高，土地資源也越來越緊張，生活垃圾產(chǎn)量大，尤其是在特大城市，垃圾焚燒是解決城市“垃圾圍城”的主要出路。且從技術(shù)角度考慮，若規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行焚燒廠，能夠保障環(huán)境質(zhì)量。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，目前全國范圍內(nèi)垃圾焚燒廠曝出的問題的根源不在于技術(shù)，而是運(yùn)營和管理的不到位，直接影響污染指標(biāo)的控制程度。不過，當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾焚燒廠后，完全可消除焚燒廠對(duì)周邊環(huán)境的影響。
　　
　　但是，目前也有一種“反焚燒派”的聲音，他們認(rèn)為焚燒不是一種好的、科學(xué)的垃圾處理方法，污染不可避免，總會(huì)產(chǎn)生一定量的二噁英，而且我國部分垃圾焚燒處理設(shè)施存在標(biāo)準(zhǔn)較低、運(yùn)營不善、監(jiān)管缺位、污染超標(biāo)等問題。與此同時(shí)，公眾對(duì)二噁英等物質(zhì)“談虎色變”，產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”——“不要建在我家后院”的現(xiàn)象凸顯。
　　
　　二噁英成大爭(zhēng)議
　　
　　盡管有媒體報(bào)道稱，垃圾焚燒技術(shù)已經(jīng)日漸成熟，但在現(xiàn)實(shí)中，垃圾焚燒發(fā)電廠依然面臨諸多爭(zhēng)議，其中大的爭(zhēng)議就是二噁英。
　　
　　二噁英是垃圾焚燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)，是一種無色無味的脂溶性物質(zhì)，包括210種化合物，毒性是氰化物的130倍，砒霜的900倍，是目前世界上已知的有毒化合物中毒性強(qiáng)的，有“世紀(jì)之毒”之稱，癌癥研究中心已將其列為人類一級(jí)致癌物。二噁英微量攝入人體不會(huì)立即引起病變，但由于其穩(wěn)定性極強(qiáng)，一旦攝入就無法排出。
　　
　　研究表明，當(dāng)煙氣溫度在220—400時(shí)，易產(chǎn)生二噁英，當(dāng)溫度高于800時(shí)，極短時(shí)間內(nèi)即可使煙氣中的二噁英分解。但是由于我國垃圾分類不夠徹底，許多回收上來的生活垃圾直接傾倒進(jìn)焚燒爐焚燒，其中摻雜著不少廚余、塑料、汞、隔等重金屬物質(zhì)。在對(duì)氯乙烯等含氯塑料的焚燒過程中，焚燒溫度低于800，含氯垃圾不完全燃燒，極易生成二噁英；其他含氯、含碳物質(zhì)如紙張、木制品、食物殘?jiān)冉?jīng)過銅、鈷等金屬離子的催化作用不經(jīng)氯苯生成二噁英。
　　
　　垃圾分類或成破局鑰匙
　　
　　和發(fā)達(dá)國家比，我國垃圾分類推行了多年，卻始終流于表面，成效甚微。業(yè)界普遍認(rèn)為，健全的垃圾分類是垃圾焚燒發(fā)電的前置條件。而實(shí)際上，由于垃圾分類不健全，源頭低熱值垃圾沒有得到分揀，很多垃圾焚燒廠的確存在焚燒不完全的情況，造成的大氣及飛灰污染也非常嚴(yán)重。所以，在建設(shè)垃圾焚燒廠的同時(shí)，必須強(qiáng)力推行垃圾分類。
　　
　　6月20日，發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》，提出到2020年底，重點(diǎn)城市生活垃圾得到有效分類，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
　　
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類，可有效減少垃圾的清運(yùn)量和終處理量，減輕末端處理壓力，或成為破解垃圾焚燒廠落地難題的一把鑰匙。
　　
　　在爭(zhēng)議中前行
　　
　　據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，我國垃圾焚燒行業(yè)得到發(fā)展。去年城鎮(zhèn)垃圾無害處理率90%，其中，垃圾焚燒在無害化實(shí)際處理中占比達(dá)到29%，近年來呈現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
　　
　　E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤表示，我國的垃圾焚燒無害化處理率已經(jīng)達(dá)到31.6%。預(yù)計(jì)到今年底，全國垃圾焚燒處理能力將達(dá)到28萬噸/日。“我們預(yù)計(jì)，到2020年，垃圾焚燒總能力將超過51萬噸/日。也就是說，在‘十三五’期間，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大約將會(huì)翻一番。”
　　
　　今年上半年，在垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)方面，國內(nèi)已經(jīng)投入189億元，而去年全年投入為292億元。“可以看出，在垃圾焚燒項(xiàng)目連續(xù)上馬的情況下，今年的垃圾焚燒項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模依然有著大幅上漲。”薛濤說。事實(shí)上，不少環(huán)保上市企業(yè)日前陸續(xù)發(fā)布中報(bào)也顯示這一板塊數(shù)據(jù)可謂亮眼，驗(yàn)證了垃圾焚燒市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)大的說法。
　　
　　（參考資料：中國環(huán)境報(bào)、每日科技網(wǎng)、澎湃新聞網(wǎng)、民生周刊）