【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】機(jī)動車尾氣超標(biāo)排放是大氣污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;之一，防治機(jī)動車尾氣對大氣的污染，為有效的辦法之一就是提升機(jī)動車的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。欲達(dá)此目的，建立并執(zhí)行機(jī)動車環(huán)保召回制度，禁止尾氣不符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上路行駛，從而杜絕危害大氣環(huán)境的機(jī)動車尾氣排放，則是不錯的選項(xiàng)。目前，我國機(jī)動車環(huán)保召回制度已經(jīng)箭在弦上，將對我國大氣污染治理工作行程助推之勢。　　近幾年來我國機(jī)動車保有量快速增長，從2010年到2015年整個汽車保有量從7700萬輛增長到1.6億輛，增長2.1倍。環(huán)保部組織有關(guān)城市進(jìn)行能源解析，對大氣污染中的顆粒物進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在已經(jīng)完成的九個城市機(jī)動車排放顆粒物PM2.5中，北京機(jī)動車貢獻(xiàn)率在30%左右，深圳則超過50%，天津也在20%以上，其他一些城市都在20%~30%的范圍內(nèi)?？梢?，機(jī)動車排放已經(jīng)成為城市大氣污染的重要來源之一。
　　
　　我國目前在用車環(huán)保年檢不合格率在20%左右，超標(biāo)車輛多數(shù)都是車廠設(shè)計(jì)、制造存在缺陷造成的。由于相關(guān)法律與制度的缺位，迄今為止我國并沒有真正進(jìn)行過完全公開的機(jī)動車環(huán)保召回。
　　
　　此前大氣污染防治法修訂時，就有環(huán)保人士表示，希望將環(huán)保召回制度寫入，但終通過時上述內(nèi)容并未寫入。2015年11月16日，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實(shí)施意見》，明確將推動建立并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)境保護(hù)召回制度。
　　
　　此次環(huán)保部明確提出建立機(jī)動車環(huán)保召回制度，既是倒逼機(jī)動車制造企業(yè)提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的釜底抽薪之舉，也是科學(xué)應(yīng)對空氣質(zhì)量問題的智慧策略，彰顯了法治理性，無疑值得點(diǎn)贊與期待。
　　
　　提起機(jī)動車環(huán)保召回，不能不讓人想到前不久發(fā)生的大眾汽車造假丑聞——美國環(huán)保局發(fā)現(xiàn)德國大眾汽車集團(tuán)生產(chǎn)的柴油車安裝排放作弊軟件，用以識別汽車是否處于檢測狀態(tài)，調(diào)控車輛尾氣排放，導(dǎo)致車輛實(shí)際運(yùn)行時尾氣排放的氮氧化物超標(biāo)達(dá)到限值的40倍。這起造假丑聞在震驚的同時，也引發(fā)了國人對于“機(jī)動車環(huán)保召回”的討論。
　　
　　如今“機(jī)動車環(huán)保召回”制度呼之欲出，我們完全有理由為之鼓掌歡呼。
　　
　　需要認(rèn)清的是，環(huán)保召回制度，不止是強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，更是厘清了車企需要承擔(dān)的法律責(zé)任，但這仍然只是治理大氣污染的關(guān)鍵一步。在任重道遠(yuǎn)的大氣污染治理征程中，要想讓機(jī)動車環(huán)保召回制度開好花結(jié)好果，相關(guān)的執(zhí)法必須硬起來。
　　
　　一方面，要求監(jiān)管部門有所作為，強(qiáng)制要求檢測機(jī)構(gòu)或相關(guān)環(huán)保部門公開尾氣檢測結(jié)果，尊重消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)；另一方面，要讓尾氣排放不達(dá)標(biāo)或造假者承擔(dān)嚴(yán)厲的法律后果，讓其真正感受到法治的威懾力。如此雙管齊下，機(jī)動車尾氣超標(biāo)排放這一頑疾才能有望得到根治。
　　
　　綜上可知，召回是法制進(jìn)步的表現(xiàn)，但“機(jī)動車環(huán)保召回”制度要想落到實(shí)處，還必須長出“鋼牙利齒”。建立強(qiáng)制性的尾氣檢測結(jié)果公開制度，拓寬和完善監(jiān)督渠道，明確哪些情況屬于排放不合格，哪些情況下必須召回，如何對召回企業(yè)實(shí)施監(jiān)管與處罰，怎樣賦予執(zhí)法部門現(xiàn)場處罰權(quán)、車輛扣押權(quán)，真正用制度的剛性徹底根治車企數(shù)據(jù)造假和相關(guān)監(jiān)管失職。同時，還必須培養(yǎng)起公民的維權(quán)意識，積極拓展消費(fèi)者維權(quán)途徑，使消費(fèi)者維權(quán)更加便捷更加多元，使越來越多的消費(fèi)者主動維權(quán)、敢于維權(quán)。