【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】在“三道”和市場的雙重夾擊下，各級政府為解決歷史問題，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，紛紛出臺相關(guān)清理整頓政策。加快完善環(huán)保手續(xù)，完成申報備案。　　
　　自新《環(huán)保法》實施以來，新《環(huán)評法》頒布、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》修訂接連進(jìn)行，“限產(chǎn)停產(chǎn)”、“按日計罰”、“查封扣押”等辦法陸續(xù)推出，均對“未批先建”等項目提出嚴(yán)厲的處理要求。而上市及非上市公司的企業(yè)環(huán)境責(zé)任表現(xiàn)，也日益受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公眾、和投資者的關(guān)注。但由于歷史原因，各地均著大量環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目，急需分類清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范完善環(huán)保手續(xù)。那么，還有多少時間可以等待？
　　
　　一、“三道”催整治
　　
　　道：2014年4月24日，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂完成，自2015年1月1日起施行。新法規(guī)定了“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”，明確“未批”不得“先建”。
　　
　　第二道：《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例(修訂草案)》于2016年4月14日公開征求意見，征求意見截至?xí)r間為2016年5月13日，預(yù)計在短期內(nèi)將正式頒布，屆時對“未批先建”、“未驗先投”等環(huán)境違法違規(guī)行為將有更具體的處理規(guī)定。
　　
　　第三道：2016年7月2日，“第四十八號主席令”發(fā)布了修改節(jié)約能源法、環(huán)評法等六部法律，對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。再次明確“未批”不得“先建”，并將處罰升級至“處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。
　　
　　二、市場步步倒逼
　　
　　2016年7月1日，證監(jiān)會出臺政策。近36個月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者受到刑事處罰的，不得公開發(fā)行股票。市場倒逼提上日程。
　　
　　新政要求在發(fā)行審核過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)對上市公司環(huán)境保護(hù)信息披露方面的監(jiān)管力度，要求招股說明書對發(fā)行人存在的環(huán)保問題做出了明確的信息披露和核查要求，明確違反環(huán)保規(guī)定受到行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的上市公司不得公開發(fā)行證券。
　　
　　隨著人們環(huán)保意識的提高，上市或非上市公司經(jīng)營過程中的環(huán)保行為均是公眾關(guān)注的對象，一旦有違反環(huán)保規(guī)定的行為在網(wǎng)上披露，則公司在公眾及普通投資者心目中的誠信度會直線下降，往往直接反映到市場上。
　　
　　如前期熱炒的常外污染事件中涉及的諾普信、江山股份2家上市公司，不單期間股價受到較大影響，其與常隆化工相關(guān)的重組交易已自行中止。
　　
　　市場的倒逼使擬融資項目必須規(guī)范自身環(huán)保行為，一旦違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，受到行政處罰或刑事處罰，36個月內(nèi)上市將只是“泡影”。