十三五期間，在各項政策紅利的催化下，水處理市場將達到1.9萬億的規(guī)模。而種種跡象也表明，我國水處理產(chǎn)業(yè)將迎來史上的發(fā)展契機，水處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模也將再次大幅提速。
連續(xù)兩年，《政府工作報告》都指出，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國一大支柱產(chǎn)業(yè)。從大氣、水和土壤三大環(huán)保行動計劃到環(huán)境污染第三方治理PPP模式，再到中央經(jīng)濟工作會議提出必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，所有這些都為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了不竭的動力。

僅以水處理板塊而言，國家政策控制下的剛性需求，主要表現(xiàn)為國家鼓勵推動水污染治理、推動節(jié)能減排實施、重視水資源循環(huán)利用、解決缺水地區(qū)飲水問題等政策引發(fā)的需求。這些需求將主要促進循環(huán)水市場、中小規(guī)模的工業(yè)污水處理市場迅速發(fā)展。

目前我國水務(wù)行業(yè)還處于成長期。以北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、興蓉投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等為代表的一批大型國有上市企業(yè)憑借雄厚的資本實力、豐富的社會資源等優(yōu)勢迅速發(fā)展壯大，在全國范圍內(nèi)積極開拓搶占市場，業(yè)務(wù)規(guī)模已大幅于同行業(yè)大多數(shù)企業(yè)，成為跨國水務(wù)企業(yè)強力的競爭對手。而以桑德集團、國禎環(huán)保、鵬鷂環(huán)保為代表的一批民營企業(yè)憑借著市場化的經(jīng)營管理機制、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)勢迅速崛起，成為具有良好發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)新生力量。

未來污水處理將逐漸向二三線城市滲透，且二三線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)污水處理業(yè)務(wù)配套設(shè)施還不健全，因此在這些地區(qū)的污水處理業(yè)務(wù)將可能成為企業(yè)新的利潤增長點，在這些地區(qū)的污水處理企業(yè)將迎來發(fā)展的黃金時期。

　水務(wù)“黃金時代”來臨？
　　
現(xiàn)如今，我國城市污水處理行業(yè)改革處于不斷探索和深化的過程中。國家明確提出了對公用事業(yè)進行開放，允許社會資本進入公共行業(yè)；同時，要求在壟斷行業(yè)放寬市場準入，引入競爭機制。這為城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了契機。不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟發(fā)展水平不同，城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度有所區(qū)別，總體而言，可以分為三大類：類是以北京、上海、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市為代表。

在大量投資建設(shè)的拉動下，該類城市的污水處理已進入產(chǎn)業(yè)化逐步完善期，管理部門對市場化的理解逐步深刻，不僅關(guān)注引資因素，更關(guān)注效率的核心目標；產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策陸續(xù)出臺，政府監(jiān)管已經(jīng)基本到位；傳統(tǒng)國營企業(yè)主體完成改制，企業(yè)競爭力明顯提高。

第二類是江蘇、浙江、廣東等沿海地區(qū)具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的城市，大都出臺了一些城市污水處理產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的促進性政策，明確了發(fā)展方向；收費體系逐步建立和完善，政府資產(chǎn)和行業(yè)監(jiān)管的角色正逐步理順；呈現(xiàn)較好的競爭態(tài)勢，逐漸成為投資的熱點區(qū)域。

第三類是內(nèi)地省市在國債等國家財政支持政策的促進下，在國家污水處理產(chǎn)業(yè)化政策的要求下，被動或主動地都以文件的形式確認了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，積極開展了引資為主要目標的產(chǎn)業(yè)化探索；污水收費初步建立，傳統(tǒng)行業(yè)主體的改制滯后。

而對于整個污水處理行業(yè)來說，未來幾年內(nèi)將迎來重要的發(fā)展機遇。

水務(wù)產(chǎn)業(yè)的四大商機
　　
而四大領(lǐng)域?qū)瓉硎纵喪袌黾t利。具體來看：節(jié)能降耗空間。參考美國和日本的電耗水平，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)估我國污水處理廠能耗的節(jié)能空間達到每年約40億千瓦時。以電費0.6元/度計，我國城鎮(zhèn)污水處理廠6年可節(jié)省電費約140億元，我國城鎮(zhèn)污水處理廠有望出現(xiàn)百億級的節(jié)能改造市場。

污水廠新增規(guī)?？臻g。城鎮(zhèn)化率從54.77%提高到60%，城鎮(zhèn)人口要從6.02億提高到6.59億。黑臭水體治理在大量的節(jié)污當中，必然帶來折污比例的上升。一個城市需要配備更多的污水處理廠。這些數(shù)字相加之后可以得到一個數(shù)字，如若擴建4000萬噸的污水處理，2020年要達到2億噸。該部分領(lǐng)域的市場規(guī)模約為880億。

提標改造。大家知道，水十條當中提到敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域），以及建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市的新建設(shè)施需達到一級A。目前，水十條要求下的污水廠情況為：13%是一級及以下，49%是一級B，38%是一級A。水十條的提標改造空間業(yè)內(nèi)認為是400億。

污泥處置。來自媒體的報道消息稱，污泥總量是500億噸，考慮到污水處理量增加，也考慮到污泥處理標準提高，因此污泥處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場規(guī)模約800億元。以上四項合計，眾多業(yè)內(nèi)人士均指出，估計六年內(nèi)在市政污水建設(shè)領(lǐng)域的新增投資將超過2000億元。

資金從哪兒來？
　　
那么，上述投資資金哪里來？

首先是來自污水處理費。據(jù)E20研究院統(tǒng)計，全國省會城市的污水處理費平均為0.84元/噸，相關(guān)規(guī)定提出了設(shè)市城市不低于0.95元/噸，由此6年將產(chǎn)生60億污水處理費。在2000億和60億之間的差額如何處理呢？以北京為例，其收取的污水處理費為每立方米1.36元，而當?shù)匚鬯奶幚沓杀窘?jīng)測算達到2.3元，約1元的差額均由財政補貼。因此，當?shù)胤秸熑伪桓叨纫髸r，財政補貼將在居民支付價格逐步到位前成為補差的主要來源，而未來，水價的逐步提高也是可以預(yù)期的現(xiàn)實。

無獨有偶，近期山東、內(nèi)蒙古、云南等多地就第三批PPP示范項目展開密集部署，省級PPP示范項目也在同期加速推進。其中，交通運輸、市政工程等領(lǐng)域依然占據(jù)大頭，水資源相關(guān)項目熱度明顯上升，落地進度也在提速。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，隨著8月第三批PPP示范項目出臺，預(yù)計PPP項目落地將進一步加快，下半年有望迎來落地高峰。

根據(jù)財政部建立的全國PPP綜合信息平臺統(tǒng)計，截至2016年6月30日，財政部兩批示范項目232個，總投資額8025.4億元，與3月末相比，項目落地呈加速趨勢，落地率達48.4%。從全國情況來看，6月末全部入庫項目9285個，總投資額10.6萬億元，落地率為23.8%。

值得關(guān)注的是，在地方密集推進的PPP項目中，水資源項目的熱度明顯升溫。“目前各地PPP項目50%以上與水務(wù)相關(guān)，其操作模式日趨成熟。”南水北調(diào)東線江蘇水源董事長鄒徐文說。業(yè)界資深人士徐葉琴明確指出，各地推出水資源PPP項目的價值和意義，主要在于引進PPP模式能夠達到多方共贏的目標。

　“十三五”產(chǎn)業(yè)藍圖
　　
展望未來，水處理“黃金時代”的發(fā)展路徑亦可見一斑。E20研究院在面向產(chǎn)業(yè)發(fā)布的《認知中國環(huán)境服務(wù)業(yè)（2015）》中提出，截至2020年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)（不含環(huán)境友好產(chǎn)品）產(chǎn)值將達到3.7萬億，環(huán)境服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入將達到1.3萬億。雖然環(huán)境產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間將會迎來大發(fā)展，但是大部分環(huán)保公司生存會非常困難。

目前環(huán)境領(lǐng)域已存在3—4萬家環(huán)保企業(yè)，年營業(yè)收入在1000萬以下的企業(yè)占比接近90%?？梢姡h(huán)保企業(yè)相對還較弱小。業(yè)內(nèi)普遍指出，五年后，80%以上的環(huán)保企業(yè)會消失，特別是沒有技術(shù)含量的、沒有價值的公司。形成以環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級開發(fā)商（I方陣）為，以重資產(chǎn)環(huán)境集團（A方陣）和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團（B方陣）為拉動，以細分領(lǐng)域?qū)I(yè)化系統(tǒng)解決方案（C方陣）為紐帶，以專業(yè)裝備制造服務(wù)商（D方陣）為基礎(chǔ)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)金字塔。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度提升的同時，環(huán)境治理企業(yè)也將不斷壯大。同樣是在五年后，在環(huán)境治理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，將會形成5-10家資產(chǎn)規(guī)模在1000億以上的環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級開發(fā)商；形成10-20家資產(chǎn)規(guī)模在500到1000億之間的以投資運營為核心的重資產(chǎn)環(huán)境服務(wù)集團；形成30-50家資產(chǎn)規(guī)模在100億左右的區(qū)域環(huán)境服務(wù)集團；形成100家環(huán)境領(lǐng)域的以技術(shù)服務(wù)為核心的系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，市值在100億以上。

而以水體修復(fù)為核心的流域治理領(lǐng)域等熱點細分領(lǐng)域市場，將會出現(xiàn)2—3家市值在300億-500億的企業(yè)；形成100家具備高性能、高標準服務(wù)的市值在幾十億級的裝備制造服務(wù)商；在產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，形成1-2家產(chǎn)值在10億以上、市值在200-300億，具備企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)、品牌服務(wù)、信息及傳播服務(wù)、環(huán)境金融服務(wù)等綜合實力的產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)平臺型企業(yè)。由此，“十三五”環(huán)境產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化格局形成。

（參考資料：中國工業(yè)網(wǎng)、中國水網(wǎng)、經(jīng)濟參考報、世界環(huán)境、業(yè)內(nèi)投資內(nèi)參）