【中國環(huán)保在線 一周看點】連日來，我國南方一些城市遭遇強降雨后，因為排水不暢出現(xiàn)大面積的積水，城市看海的局面再次上演。沒有的下水道，就沒有的城市。中國環(huán)保在線盤點一些國外大城市的排水系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)驗，或許能為總是暴雨積水成災(zāi)的中國城市帶來一些啟示。　　近年來，武漢、廣州、杭州、北京等城市頻繁遭遇強暴雨襲擊，引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，可說是“逢雨必澇，遇澇則癱”。發(fā)達(dá)國家又是怎樣的光景呢？跟隨中國環(huán)保在線，走進(jìn)包括中國青島在內(nèi)的世界11大“海綿城市”奇跡。
　　
　　英國：建立雨水回收系統(tǒng)
　　
　　一直以來，英國政府都在采取立法手段，通過《住房建筑管理規(guī)定》等法律規(guī)定，間接促進(jìn)家庭雨水回收系統(tǒng)的普及。在2006年至2015年間，英國政府針對新建房屋設(shè)立1到6級的評估體系，要求所有的新建房屋至少達(dá)到3級以上的可持續(xù)利用標(biāo)準(zhǔn)才能獲得開工許可，而其中重要的提升等級方式之一就是建立雨水回收系統(tǒng)。2015年之后，英國政府為更有針對性控制水資源利用效率，直接要求單一住房單元的居民每天設(shè)計用水量不超過125升才能獲得開工許可。這一規(guī)定也要求開發(fā)商和居民更加積極地在家中建立雨水回收系統(tǒng)。
　　
　　在重視家庭雨水回收利用的同時，英國也在大力推動大型市政建筑和商業(yè)建筑的雨水利用。當(dāng)前大倫敦區(qū)為典型的就是倫敦奧林匹克公園。園內(nèi)主體建筑和林地在建設(shè)過程中建立了完善的雨水收集系統(tǒng)。通過回收雨水和廢水再利用等方式，這一占地225公頃的公園灌溉用水完全來自于雨水和經(jīng)過處理的中水。此外，公園還將回收的雨水和中水供給周邊居民，使周邊街區(qū)用水量較其他類似街區(qū)下降了40%。公園周邊居民的每天人均用水量也下降至105升，遠(yuǎn)低于倫敦地區(qū)的平均水平144升。
　　
　　荷蘭：雨水倒灌成就鹿特丹排水系統(tǒng)
　　
　　歐洲大的海港城、荷蘭第二大城市鹿特丹素有“水城”之稱，其海拔低于海平面，經(jīng)常面臨海水倒灌的威脅，同時城區(qū)洼地眾多，排澇壓力頗大。但是，這座已經(jīng)和洪水斗了上千年的城市，雖然常常遭遇暴雨，卻鮮有水漫金山式的澤國景象，這得益于其完善的排水系統(tǒng)。
　　
　　1953年，荷蘭成立了專門防洪的水務(wù)委員會，并不斷提出“水廣場”、浮動住宅等富有創(chuàng)意的方案來應(yīng)對洪澇、海平面上升等“水問題”。
　　
　　在鹿特丹市中心，“水廣場”順地勢而建，由形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。平時是市民娛樂休閑的廣場，人們可以在廣場上盡情地踢球、溜冰；而當(dāng)暴雨來臨時，“水廣場”則可瞬間變身，成為一個防止積水的排水系統(tǒng)。由于雨水流向地勢更低洼的水廣場，街道上就不會有積水。所有的水池就像一張循環(huán)往復(fù)的網(wǎng)，雨量大時，從大水池中分流到溝渠；雨量小時，水又回流入大水池。雨水不僅可在水池間循環(huán)流動，還能被抽取儲存為淡水資源。
　　
　　據(jù)悉，在隨后的幾年里，鹿特丹城將建造超過25個“水廣場”。
　　
　　同時，為了從源頭上對降雨進(jìn)行分流和吸收，該城鋪設(shè)了透水性能好的磚塊，并根據(jù)一定坡度向周圍綠地透水。實施多年的屋頂綠化方案更讓屋頂發(fā)揮了吸水海綿的作用，減緩了雨水進(jìn)入。
　　
　　法國：巴黎的排水系統(tǒng)享譽
　　
　　法國巴黎是世界上排水系統(tǒng)為復(fù)雜的城市之一，其前后歷經(jīng)126年時間才修建成功的排水系統(tǒng)目前總長達(dá)2347公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其地鐵系統(tǒng)的規(guī)模。除規(guī)模龐大外，其設(shè)計和管理也極為周到。城區(qū)下水道均建于巴黎市地面以下50米；管道采用多功能設(shè)計理念，中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米、供檢修人員通行的便道。
　　
　　如此寬大的排水系統(tǒng)，不僅有利于快速排水，還有利于電力、通訊設(shè)施線路的布局。憑借著發(fā)達(dá)的排水系統(tǒng)，巴黎可以從容應(yīng)對大到暴雨。由于設(shè)計合理，整潔美觀且規(guī)模宏大，巴黎的排水系統(tǒng)享譽世界，已經(jīng)成為代表性的景觀，每年有10多萬人來參觀學(xué)習(xí)。
　　
　　韓國：首爾重塑水環(huán)境
　　
　　根據(jù)韓國首爾市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1962年首爾市的地表不透水率僅為7.8%，而到了2010年，這一比率已經(jīng)高達(dá)47.7%。與之對應(yīng)的是，首爾市1962年降水總量中通過地表排出的比例僅為10.6%，而2010年這一數(shù)值已經(jīng)增長到51.9%。地表排水比例的提升使下水管道等城市排水系統(tǒng)面臨的壓力越來越大，同時還帶來了包括地表水蒸發(fā)減少、城市熱島化、地下水水位下降、河川干涸、氣候變化引發(fā)的干旱或洪水等許多復(fù)雜問題。
　　
　　城市水循環(huán)與市民生活息息相關(guān)，問題的不斷升級迫使首爾市政府下決心從制度上保障城市水循環(huán)的改善，并于2013年10月底發(fā)布了《建設(shè)健康的水循環(huán)城市綜合發(fā)展規(guī)劃》，提出到2050年大氣降水地表直接排出比例下降21.9%，地下基底排出增長2.2倍，使年平均降水量的40%成為地下水的推進(jìn)目標(biāo)。該規(guī)劃的實質(zhì)就是發(fā)揮土壤如海綿似的吸水、儲水作用。
　　
　　為此，首爾市提出了5方面的解決方案：一是以政府機(jī)關(guān)為先導(dǎo)，改善地表透水狀況。首先在瀝青、花崗巖覆蓋的道路兩側(cè)修建綠化帶，同時使道路地形便于雨水的自然滲入，分階段地將路邊人行道和停車場的不透水地磚更換為透水地磚。特別是從2015年開始，首爾市將確保人行道等設(shè)施的透水性列為義務(wù)性措施。二是引導(dǎo)城市拆遷改造工程優(yōu)先考慮水循環(huán)恢復(fù)。首爾市規(guī)定，未來針對老舊小區(qū)的拆遷改造工程在設(shè)計審核階段，主管部門必須首先和水循環(huán)管理部門對方案進(jìn)行事先商議，有效降低城市開發(fā)對自然水循環(huán)的影響。三是擴(kuò)大雨水利用設(shè)施的普及率。首爾市從2013年下半年開始，積極通過媒體宣傳雨水的利用價值，引導(dǎo)市民提高水循環(huán)意識，提高雨水在城市農(nóng)業(yè)和景觀中的使用率。四是引導(dǎo)市民積極參與水循環(huán)城市建設(shè)。首爾市選定幾個生活小區(qū)進(jìn)行水循環(huán)改造，包括鋪設(shè)透水地磚、建造雨水花壇、設(shè)置雨水收儲設(shè)施。五是加強水循環(huán)技術(shù)研究和制度建設(shè)。包括水循環(huán)的實地監(jiān)測體系、水循環(huán)技術(shù)和改造模型的研究。
　　
　　日本：東京“地下宮殿”吐納急雨
　　
　　19世紀(jì)末，人口日益增多的東京因為沒有下水設(shè)施引發(fā)霍亂，導(dǎo)致5000多人喪生。這推動了東京修建了條近代意義的下水設(shè)施——神田下水道，此后，東京逐步完善其地下排水設(shè)施，從1908年東京公布下水道的基本計劃到1994年，東京地下水道普及率幾乎達(dá)到。目前東京都23個區(qū)下水道總長度約1.58萬公里，相當(dāng)于往返東京與悉尼的距離。下水管道的直徑從25厘米到8.5米，有的管道空間可以放進(jìn)一個兩層樓的別墅。
　　
　　但僅憑下水道，并不能完全解決東京的水患。目前，這一有著1300萬人口的超級大城市應(yīng)對集中暴雨的“法寶”是“下水道 地下蓄水池”。日本從上世紀(jì)80年代初開始運用地下儲水設(shè)施來應(yīng)對集中降雨，公園、小學(xué)和家庭等容易積水的地點都建造有不同大小的地下蓄水池。其中為大型的有四個，其大小可用“宮殿”來形容。
　　
　　這種“宮殿”級的地下蓄水池從1980年后開始設(shè)計施工。在突降大雨時，如果下水道的水位急劇上升，雨水將自動流入這些巨型蓄水池，以緩解下水道的壓力，防止內(nèi)澇。而如果雨量減少，下水道水位下降，蓄水池內(nèi)積蓄的水又將自動回流到下水道。
　　
　　急降暴雨時，這些巨大蓄水池能很快“吞掉”大量的雨水，位于東京江東區(qū)的一個大型蓄水池一次可存儲2.5萬噸的雨水。地下蓄水池的存在，有效減少了地面被淹的幾率。
　　
　　不過，在東京地區(qū)雨水控制設(shè)施中，為的還不是市內(nèi)的蓄水池，而是位于東京外圍琦玉縣春日部市的“東京外圍排水系統(tǒng)”。該系統(tǒng)被稱為世界規(guī)模大，深埋地下五十多米、全長6.3公里。系統(tǒng)由五個巨大的圓柱形蓄水坑、寬度達(dá)10米的輸水管道，以及更為巨大的“調(diào)壓水槽”構(gòu)成。該設(shè)施也供蓄水之用，59根巨型大柱子，撐起一個巨大的地下空間。面積達(dá)13806平方米，長177米，寬78米，高18米。
　　
　　德國：柏林綜合系統(tǒng)蓄水排污
　　
　　柏林的下水管道分為兩種，即污水雨水合流管道和污水雨水分流管道。整個排水系統(tǒng)的目標(biāo)是既可以防止城市內(nèi)澇，同時可蓄積雨水，合理利用廢水，節(jié)約水資源。
　　
　　不過為了以防萬一，柏林全市還有160多個緊急排水口和暴雨溢流口，它們分布在幾條運河邊上。除此之外，整個柏林有1000多個水庫和蓄水池，能夠蓄積90萬立方米的水。當(dāng)降雨平息后，這些蓄水池多余的水就可以送往污水處理廠進(jìn)行處理。
　　
　　為了防止污水雨水一起排放的合并式下水道在暴雨時溢流，設(shè)計者在此類型下水道沿線設(shè)立了蓄水和防溢流設(shè)施——明溝，明溝被建成模擬天然河道造型，當(dāng)大雨降臨時，這些明溝就能存儲大量雨水，等到降雨停歇，再通過水泵將這些水抽入污水處理廠進(jìn)行處理。
　　
　　除了在地下設(shè)施上下工夫，柏林市政建設(shè)者還利用地上景觀減輕排水壓力，將部分公園做成起伏的地形和人工濕地，并鼓勵社區(qū)建立利用雨水的景觀和人工湖。