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連續(xù)7天降雨，江城武漢成了真正的“江城”。

據(jù)武漢國家基本氣象站記錄，從6月30日20時(shí)開始至7月6日10時(shí)，本輪降水已經(jīng)累計(jì)降下560.5毫米，突破了武漢自有氣象記錄以來周持續(xù)性降水量大值。其降雨量，相當(dāng)于40個(gè)東湖的水量。

7月5日夜間至7月6日白天，武漢郊區(qū)、武漢中心城區(qū)，遭遇連續(xù)暴雨，大水圍城——城區(qū)漬水200多處，幾乎打亂了這里的所有秩序。“我從事水務(wù)工作30多年，今天的暴雨是我見過的大的一場雨。”武漢水務(wù)局排水處相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體稱。

這次洪澇災(zāi)害被形容為“百年一遇”。近年來，“百年一遇”頻繁見諸報(bào)端，幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)，有網(wǎng)友調(diào)侃稱，“昨天我碰上這輩子第8次百年一遇的暴雨”。為什么百年一遇的災(zāi)害，對大家而言，卻頗有家常便飯的意味？

武漢為啥還在“看海”

2013年4月，武漢市啟動(dòng)了《武漢市中心城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃用3年時(shí)間，總投資超過130億元，重點(diǎn)治理城市排水系統(tǒng)。2015年1月，武漢市政府又印發(fā)《武漢市中心城區(qū)排澇、治污、供水兩年決戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》。

同年4月，武漢正式入選國家首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。

然而，一場暴雨，讓武漢再次因“看海”陷入尷尬。針對武漢投資巨大建排水系統(tǒng)，但依然“看海”的問題，會(huì)上武漢市水務(wù)局排水處相關(guān)負(fù)責(zé)人也做出了回應(yīng)。他表示，武漢歷史上就是一塊沼澤地，主要依托水路，澤水而居。因此建成以后，武漢的地勢很低，排水條件很差，“打個(gè)比方，武漢三鎮(zhèn)就好比三個(gè)大腳盆。其次今年的氣候條件也不好，厄爾尼諾現(xiàn)象很嚴(yán)重，暴雨頻發(fā)，使武漢腹背受敵，后這場雨就像壓死駱駝的后一根稻草。”

除了地理和氣候的原因，該負(fù)責(zé)人也坦承，過去武漢經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，發(fā)展中曾過多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性，這導(dǎo)致武漢的排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，目前武漢的排水系統(tǒng)承受的標(biāo)準(zhǔn)為：24小時(shí)降雨100毫米，小時(shí)降雨34.5毫米。“只要其中一項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，就會(huì)產(chǎn)生漬水。”

每逢大暴雨，被寄予厚望
　　
而與海綿城市“不濕鞋”形成強(qiáng)烈反差的是，很多城市是一場暴雨一片“海”。如何盡快結(jié)束“看海模式”？在近一個(gè)月的時(shí)間里，江西、山東等10余省份召開會(huì)議或緊急發(fā)文，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，有超過20個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)布了推進(jìn)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃，啟動(dòng)了數(shù)千個(gè)項(xiàng)目。

在中央層面，海綿城市建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。2015年4月，財(cái)政部、住建部、水利部公布了首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)；今年4月，三部委又公布了第二批14個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

據(jù)了解，批試點(diǎn)以二、三線城市為主；第二批試點(diǎn)加入了北京、上海、深圳等一線城市。對這些試點(diǎn)城市，中央財(cái)政將連續(xù)三年給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。

事實(shí)上，除了中央確定的30個(gè)試點(diǎn)城市外，各省份也劃定了省級試點(diǎn)城市，試點(diǎn)申報(bào)競爭相當(dāng)激烈。“由于過去的城市規(guī)劃不成熟，導(dǎo)致許多城市的地下排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，遇到暴雨等天氣，容易出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。”北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院院長李俊奇說，“現(xiàn)在進(jìn)行的海綿城市建設(shè)在某種意義上是在還歷史的‘舊賬’。”

130億治理的“驗(yàn)收戰(zhàn)”
　　
這不，五年前，武漢大學(xué)毗鄰的東湖排水不暢，武大學(xué)子戲謔邀請民眾到武大去看海。雖是一句自嘲的玩笑話，卻成為武漢水務(wù)部門不能承受之重。在隨后席卷全市的“治庸問責(zé)”風(fēng)暴中，武漢市水務(wù)局首當(dāng)其沖，多名干部被行政警告乃至撤職。

隨即武漢市政府就喊出口號，計(jì)劃用三年時(shí)間，投資130余億元，改善“中心城區(qū)”的排水能力，令其“基本”不受漬水影響。有關(guān)部門隨之還將這項(xiàng)計(jì)劃書公之于眾。這項(xiàng)工作重點(diǎn)是提升排水泵站的抽水能力，并擴(kuò)建400公里排水管網(wǎng)及整治疏通溝渠。在此基礎(chǔ)上，終將中心城區(qū)此前應(yīng)對100毫米/24小時(shí)的入門級大暴雨的排水量，提升為能夠應(yīng)對200毫米/24小時(shí)的中型大暴雨。

三年之后的此輪降雨，正是對130億治理計(jì)劃的驗(yàn)收。根據(jù)武漢市水務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至7月1日16時(shí)，全市只有民族大道涵洞等6處漬水。隨后幾天也一直穩(wěn)定在10個(gè)漬水點(diǎn)上下。而在2011年“6·18”期間，武漢漬水點(diǎn)多達(dá)88處。可以肯定，在此輪降雨的前期，武漢市主城區(qū)的排水表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

至于為何沒能按時(shí)完成計(jì)劃，武漢市水務(wù)局在接受媒體采訪時(shí)表示，是由于征地、建設(shè)等原因?qū)е虏糠种匾潘?xiàng)目建設(shè)滯后，預(yù)計(jì)到2018年底，能完成剩余的大部分重點(diǎn)項(xiàng)目。光谷與洪山正是排水項(xiàng)目尚未惠及的地方。廣州排水專家李天兵解釋，強(qiáng)降雨后的內(nèi)澇在很多城市新區(qū)開發(fā)過程中都會(huì)出現(xiàn)，“主要原因就是排水系統(tǒng)不完善”。

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（參考資料：人民日報(bào)、財(cái)經(jīng)日報(bào)、京華時(shí)報(bào)、南方日報(bào)、新京報(bào)）