【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】近些年來，隨著環(huán)保力度的不斷加大，為了轉(zhuǎn)嫁污染壓力，非法異地排污現(xiàn)象已呈多發(fā)態(tài)勢(shì)并愈演愈烈。相關(guān)專家表示，非法異地排污存在隨機(jī)性、隱蔽性等特點(diǎn)，加強(qiáng)源頭管理是關(guān)鍵。　　漆黑的夜晚，油罐車司機(jī)把管子拉到河邊，將罐內(nèi)的廢液排進(jìn)河道；返程的貨車將他省企業(yè)委托運(yùn)輸?shù)膹U水倒進(jìn)“自家”湖泊；趕路的農(nóng)用三輪車把廢舊化工桶順路丟在路經(jīng)之地的荒郊野外……這些行為有著共同的特點(diǎn)：即將污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移偷排，以達(dá)到轉(zhuǎn)嫁污染壓力，逃避有效監(jiān)管的目的。
　　
　　非法異地排污越演越烈
　　
　　近幾年來，部分省市非法異地排污事件時(shí)有發(fā)生，給污染受納地區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，并呈現(xiàn)越來越烈的態(tài)勢(shì)：
　　
　　2014年底，浙江海寧破獲一起跨越江、浙、滬、贛四省的特大污染環(huán)境案件。不法分子將30余萬噸有毒污泥通過船只運(yùn)往異地非法填埋，或直接排污京杭大運(yùn)河和鄱陽(yáng)湖；
　　
　　2015年，違法企業(yè)從北京將高危廢液偷排河北致一人死亡；
　　
　　2016年6月，河北省檢察機(jī)關(guān)通報(bào)一起地跨多省處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染案。2012年11月至2013年8月，500噸高危工業(yè)廢物從江蘇運(yùn)出，在河南完成“包裝”后，被不法分子違法傾倒在河北、山東多省。
　　
　　環(huán)保部固廢與化學(xué)品管理中心何藝博士近日表示，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量從2000年的830萬噸增長(zhǎng)到2014年的3634萬噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)11.1％。而據(jù)專家研究估算，我國(guó)每年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過1億噸，約有7000萬噸的廢物尚未納入環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，大量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于不可控狀態(tài)。
　　
　　另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，各級(jí)環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2180件，其中涉及危險(xiǎn)廢物違法案件約占移送案件總數(shù)的40％。
　　
　　打破異地排污黑色利益鏈
　　
　　環(huán)保專家和基層官員表示，非法異地排污現(xiàn)象已呈明顯的區(qū)域性特征，一般從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，后傾倒在農(nóng)村。有的運(yùn)輸距離長(zhǎng)達(dá)數(shù)百公里，需經(jīng)過生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和傾倒等環(huán)節(jié)，只要一個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，此類事件或?qū)⒈恢浦?。遺憾的是，一些地方不僅沒把好關(guān)，甚至為不法分子撐起了“保護(hù)傘”。
　　
　　就防范異地排污現(xiàn)象來說，應(yīng)該說目前并不缺少制度供給。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，隨著新環(huán)保法的實(shí)施，對(duì)環(huán)境違法犯罪的認(rèn)定，已經(jīng)不再要求必須有損害后果，只要排污行為達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)就可以“入刑”了。跨區(qū)域轉(zhuǎn)移污染的行為，無論從哪個(gè)角度來說都早已觸犯法律。如果監(jiān)管部門“動(dòng)真格”，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，及時(shí)將違法排污線索移送公安機(jī)關(guān)，則能形成打擊環(huán)境犯罪的震懾氛圍。
　　
　　《環(huán)境保護(hù)法》第六條明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。非法異地排污除了企業(yè)無良外，地方政府與環(huán)保部門難辭其咎，如果當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門積極作為，此類案件也將會(huì)逐漸減少。
　　
　　具體到打擊異地排污來說，關(guān)鍵是要落實(shí)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。應(yīng)該說，各地曝出的異地排污事件，問題不少，教訓(xùn)深刻，但解決方法并不復(fù)雜。有關(guān)部門應(yīng)該將陣地前移，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)管，摸清企業(yè)污染物生產(chǎn)情況，建立清晰明白的臺(tái)賬，敦促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)污染物申報(bào)、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的相關(guān)制度，防止企業(yè)逃避監(jiān)管、污染物“體外循環(huán)”。另外，對(duì)相關(guān)環(huán)境違法事件，要依法依規(guī)予以嚴(yán)打，真正做到“零容忍”。
　　
　　拓展閱讀：什么是異地排污？
　　
　　異地排污是指違法企業(yè)為了逃避環(huán)境執(zhí)法處罰，降低經(jīng)營(yíng)成本和污染處理費(fèi)用，將自己產(chǎn)生的污染物偷偷轉(zhuǎn)移到他處的惡劣行為。近兩年來，不少省市區(qū)環(huán)保部門接連遇到多起污染案件，這些案件有著共同的特點(diǎn)：即將污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移偷排，以達(dá)到轉(zhuǎn)嫁污染壓力，逃避有效監(jiān)管的目的。取證抓捕難也是遏制異地排污的難題。排污車一般選擇夜間在企業(yè)聚集地進(jìn)行偷排，以擾亂環(huán)保部門視線。