【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】《沈陽(yáng)市生活垃圾管理?xiàng)l例》將于2016年的7月1日正式施行，該《條例》中，不僅明確了生活垃圾分類投放制度，還對(duì)垃圾分類責(zé)任人進(jìn)行了明確。同時(shí)，提出排放城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
　　　　《沈陽(yáng)市生活垃圾管理?xiàng)l例》將于2016年的7月1日正式施行，該《條例》中，不僅明確了生活垃圾分類投放制度，還對(duì)垃圾分類責(zé)任人進(jìn)行了明確，并規(guī)定，配套生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的臨竣工工程，將不能辦理生活垃圾運(yùn)輸接交手續(xù)。
　　
　　此外，該《條例》還將為市民生活帶來哪些變化，對(duì)現(xiàn)有生活垃圾管理帶來哪些改變，6月20日，沈陽(yáng)市城建局對(duì)新規(guī)進(jìn)行了解讀。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，沈陽(yáng)市生活垃圾的產(chǎn)生量每年都在持續(xù)上升，截至目前，城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量已達(dá)7000多噸，而且還在繼續(xù)增長(zhǎng)，這給沈陽(yáng)市的生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。沈陽(yáng)市自2003年開始實(shí)施生活垃圾無害化處理，目前基本實(shí)現(xiàn)了“分類收集、區(qū)間倒運(yùn)、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”，但在管理和處置中也存在一些亟待解決的問題，如現(xiàn)有垃圾場(chǎng)處理能力接近飽和；由于市民參與度不夠，生活垃圾分類工作效果不夠理想；農(nóng)村垃圾管理仍需加強(qiáng)等。
　　
　　《沈陽(yáng)市生活垃圾管理?xiàng)l例》，通過立法手段對(duì)生活垃圾的治理規(guī)劃、處置設(shè)施建設(shè)、減量與分類、運(yùn)輸與處置、監(jiān)督管理等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范細(xì)化。
　　
　　個(gè)人需繳納生活垃圾處理費(fèi)
　　
　　沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動(dòng)適用本條例。條例所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。不包括賓館、飯店、食堂產(chǎn)生的餐飲垃圾，建設(shè)施工單位在施工活動(dòng)中產(chǎn)生的建筑垃圾，企事業(yè)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
　　
　　為了從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，條例規(guī)定，沈陽(yáng)市實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度，排放城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。區(qū)、縣（市）人民政府需要跨區(qū)域處置本區(qū)、縣（市）所產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處置的生活垃圾量，向接納生活垃圾的區(qū)、縣（市）人民政府交納生活垃圾異地處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用。
　　
　　生活垃圾采取四分類法
　　
　　為了更好地推進(jìn)生活垃圾分類工作，條例規(guī)定，沈陽(yáng)市建立生活垃圾分類體系和相應(yīng)管理制度，對(duì)生活垃圾逐步實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。
　　
　　沈陽(yáng)市生活垃圾采取四分類法，分別為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾。其中，可回收物是指未污染的適宜回收和資源利用的廢棄物，主要包括紙類、塑料、玻璃、木材、金屬和布料等；餐廚垃圾是指食品加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機(jī)類廢棄物，主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮、廢棄食用油脂等；有害垃圾是指含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物，主要包括廢電池、廢電子產(chǎn)品、廢燈管燈泡、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品、過期日用化學(xué)品等；其他垃圾是指除去可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾的總稱。
　　
　　設(shè)立垃圾分類責(zé)任人制度
　　
　　《沈陽(yáng)市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定，實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；由業(yè)主自行實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，社區(qū)居民委員會(huì)為責(zé)任人。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公場(chǎng)所，本單位為責(zé)任人。機(jī)場(chǎng)、車站、公園、廣場(chǎng)、景區(qū)、體育娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。商務(wù)寫字樓、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。河流、湖泊水面及其沿岸地帶，河湖管理單位為責(zé)任人。不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定責(zé)任人。
　　
　　《條例》明確了投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)。單位和個(gè)人在投放生活垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時(shí)間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾，生活垃圾分別投入標(biāo)有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器，廢舊家具單獨(dú)堆放在指定的地點(diǎn)，居民在裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，按照管理責(zé)任人規(guī)定的地點(diǎn)單獨(dú)堆放，并向管理責(zé)任人申報(bào)，按照規(guī)定承擔(dān)處理費(fèi)用，不得混入普通生活垃圾。
　　
　　垃圾處理驗(yàn)收不合格不能辦竣工手續(xù)
　　
　　所有單位和居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)按沈陽(yáng)市現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范《沈陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)規(guī)范》要求設(shè)置生活垃圾收集、貯存設(shè)施，主要有垃圾箱、廢物箱、垃圾容器間、垃圾壓縮站（轉(zhuǎn)運(yùn)站）；為了確保生活垃圾收集設(shè)施落地建設(shè)，城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)要同步配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。城市舊城區(qū)改造時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)要根據(jù)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)范要求同步建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，并將生活垃圾收集、貯存設(shè)施納入整體工程規(guī)劃之中，征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門意見，按確定的生活垃圾收集、貯存設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，鑒于設(shè)施的特殊性，建設(shè)應(yīng)同步進(jìn)行，并在商品房預(yù)售圖紙（沙盤）中體現(xiàn)，防止后期建設(shè)受到人為阻撓，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要強(qiáng)化督查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃建成投入使用。
　　
　　生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)主管部門進(jìn)行配套設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收，配套生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，建設(shè)部門不予辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，環(huán)衛(wèi)部門不予辦理生活垃圾運(yùn)輸接交手續(xù)。
　　
　　向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話
　　
　　為了加強(qiáng)宣傳和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，條例規(guī)定，市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾管理的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與生活垃圾管理的監(jiān)督活動(dòng)。市和區(qū)、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、信箱和電子郵件地址，依法處理有關(guān)生活垃圾管理事項(xiàng)的舉報(bào)和投訴。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
　　
　　此外，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的管理，建設(shè)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，條例規(guī)定，沈陽(yáng)市農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的管理，實(shí)行村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處置的基本制度。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)配備與實(shí)際情況相適應(yīng)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。區(qū)、縣（市）人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍，或者通過招投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的收集運(yùn)輸。
　　
　　原標(biāo)題：7月1日起 沈陽(yáng)市民個(gè)人需繳納生活垃圾處理費(fèi)