開出千萬環(huán)保罰單 上海將加大力度倒逼企業(yè)治污
環(huán)境違法,長期以來存在違法成本低的現(xiàn)象,一部分企業(yè),情愿罰點錢也要違法。
上海環(huán)境總體在持續(xù)改善但還比較脆弱
張全透露,上海總體環(huán)境質量在持續(xù)改善。今年前四個月,大氣質量優(yōu)良率比全年同期提升了9.4%,PM2.5平均濃度也下降了7.9個百分點。水質狀況而言,上海常年監(jiān)控的259個劣五類水斷面,比去年同期也有一定改善。
但他同時表示,短期環(huán)境數(shù)據(jù)受水溫、氣象等外界影響比較大,所謂改善還是比較脆弱的。從整體來看,上海pm2.5年平均濃度為52,距離35的一期達標標準還有不小的差距,一些發(fā)達國家濃度僅為10,差距更大。
“現(xiàn)在市民朋友對出現(xiàn)污染天氣不滿意,我自己看著天也不滿意。”張全說。
降低pm2.5濃度還要一步步來
pm2.5濃度要從52微克降到35微克,看著相差不過17微克,但要降下來也不容易。張全說,今年上海計劃降到50微克,到2020年降到42微克,要達到35微克的標準,可能要到“十四五”期間。
說到改善措施,張全表示,空氣污染來源于能源、交通、工業(yè)、建設、農業(yè)、社會六大領域,改善空氣質量也要從這幾方面入手。他介紹,上海各電廠已經有20多臺機組完成了脫硫脫硝改造,改造后燃煤排放可以接近天然氣的水平,有些指標甚至更好。今年還確定了1400多家工廠揮發(fā)性有機物的改造。“去年我們淘汰了9萬多輛的黃標車,3萬多輛老舊車,今年還要淘汰幾萬輛的老舊車。”
張全說,長三角地區(qū)還要對船舶排放進行控制,今年首要工作,是更換清潔油品。此外,還要對揚塵工地加大監(jiān)管力度,目前揚塵工地上已有1000多個在線監(jiān)控,有的還要公布出來,接受社會監(jiān)督。
單項罰款擬從20萬提升至100萬
環(huán)境違法,長期以來存在違法成本低的現(xiàn)象,一部分企業(yè),情愿罰點錢也要違法。張全說,一方面要建立好的發(fā)現(xiàn)機制,另一方面要提升處罰力度。
張全透露,上海環(huán)保條例正在修訂之中,擬把單項違法行為罰款從20萬提高到100萬,如果一家企業(yè)違反多項法規(guī),要一并處罰。張全說,有關部門正在處理一起企業(yè)違法行為,按照現(xiàn)有法律,由于違反條款較多,累積處罰金額也要上千萬元。新條例施行后,處罰會更加嚴厲。
這幾年每到秋冬空氣污染較嚴重的季節(jié),上海都會推出臨時管控措施。張全希望,下一步要把臨時措施常態(tài)化、法律化。但他也強調,這些措施一定要啟動信號清晰,才會對市民和企業(yè)有執(zhí)行力。
原標題:上海將對一企業(yè)開出千萬元環(huán)保罰單 未來懲罰力度更大