繼上海證券交易所試水綠色公司債券業(yè)務(wù)近一個月后,深圳證券交易所近日也發(fā)布了關(guān)于開展綠色公司債券業(yè)務(wù)試點的通知。通知稱,深交所鼓勵政府相關(guān)部門和地方政府出臺優(yōu)惠政策支持綠色公司債券發(fā)展,鼓勵各類金融機構(gòu)、證券投資基金及其他投資性產(chǎn)品、社會保障基金、企業(yè)年金、社會公益基金、企事業(yè)單位等機構(gòu)投資者投資綠色公司債券。
深交所表示,將安排專人處理綠色公司債券的申報受理及審核,以提高綠色公司債券上市預(yù)審核或掛牌條件確認工作效率。深交所對綠色公司債券的債券名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,并適時與證券指數(shù)編制機構(gòu)合作發(fā)布綠色公司債券指數(shù)。
事實上,近年來綠色債券市場規(guī)模迅速增長,已從2010年的18億美元發(fā)展到2015年的300多億美元。發(fā)行人此前以金融機構(gòu)和開發(fā)性金融為主,而今企業(yè)正越來越顯示出巨大潛力。央行研究局經(jīng)濟學(xué)家馬駿23日透露,2016年一季度,我國綠色債券發(fā)行量已達530億元,接近發(fā)行量的一半。
萬億存量債券被納入
無獨有偶的是,近日中債—中國綠色債券指數(shù)和中債—中國綠色債券精選指數(shù)試發(fā)布。這兩個指數(shù)由中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司(下稱“中債登”)中節(jié)能咨詢有限公司(下稱“中節(jié)能咨詢”)合作編制,為國內(nèi)首批發(fā)布的綠色債券指數(shù)。
來自媒體的報道消息稱,該系列指數(shù)的主要依據(jù)為中國人民銀行、國家發(fā)改委發(fā)布的兩項國內(nèi)綠色債券標準,以及資本市場協(xié)會、氣候債券組織發(fā)布的兩項標準;指數(shù)編制方將經(jīng)驗與中國國情相結(jié)合,制定了兩套樣本券選取規(guī)則,分別體現(xiàn)標準的合集與交集口徑。
中債登估值中心相關(guān)負責(zé)人介紹,此次發(fā)布的綠色債券指數(shù),選取了國內(nèi)、國外各兩項標準作為識別與歸類的采用標準。其中,兩項國內(nèi)標準是:綠金委在2015年12月22日發(fā)布的《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》、國家發(fā)改委于2015年12月31日發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》。兩項國外標準則分別是:資本市場協(xié)會(ICMA)2015年3月27日發(fā)布的《綠色債券原則2015》和氣候債券組織2015年5月發(fā)布的《氣候債券標準》。
此外,兩只綠色債券指數(shù)樣本券篩選邏輯是“一寬一窄”:若債券的識別和歸類依據(jù)滿足上述國內(nèi)外四項標準之一,即歸入中債-中國綠色債券指數(shù)的樣本券,即“寬口徑邏輯”;若債券的識別和歸類依據(jù)同時滿足上述國內(nèi)外四項標準,即歸入中債-中國綠色債券精選指數(shù)的樣本券,即“窄口徑邏輯”。
引導(dǎo)綠色投資
關(guān)于兩只綠色債券指數(shù)的編制特點,中債估值中心負責(zé)人介紹說,兩只綠色債券指數(shù)的基期均為2009年12月31日,基期值均為100,采用自然市值加權(quán)方式進行計算,指數(shù)樣本券調(diào)整頻率為月頻。
從樣本券特征來看,截至2016年3月末,中債—中國綠色債券指數(shù)樣本券有759只,市值規(guī)模約為2.45萬億元,發(fā)行人數(shù)量為349家,指數(shù)的平均久期為4.36;中債—中國綠色債券精選指數(shù)樣本券有413只,市值規(guī)模約為1.85萬億元,發(fā)行人數(shù)量為169家,指數(shù)的平均久期為4.78。
“此外,我們還提供了其他更多的相關(guān)指標。我們參照《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》,對兩只綠色債券指數(shù)的樣本券進行了項目歸類統(tǒng)計,其中清潔交通項目占比大。”上述人士稱。
值得注意的是,國內(nèi)經(jīng)第三方認證和監(jiān)管機構(gòu)核準或自律組織注冊的綠色債券剛剛開始發(fā)行,但此次中債綠色系列債券指數(shù)卻包含了此前發(fā)行的存量債券。對此,中債估值中心負責(zé)人表示,綠色債券這一概念在國內(nèi)剛剛興起,市場上也正在陸續(xù)發(fā)行帶有“綠色標識”的債券。對照國內(nèi)外關(guān)于綠色債券的標準可以看出,我國債券市場部分存量債券是與綠色標準相符合。從上綠色指數(shù)編制機構(gòu)的經(jīng)驗看,也并不是僅以高標準,即得到“綠色標識”的債券納入樣本。
事實上,從指數(shù)的代表性和歷史可追溯的要求考慮,兩家編制公司對2010年以來的存量債券統(tǒng)一進行了樣本的識別和歸類工作,將符合綠色標準的債券納入到相應(yīng)指數(shù)。“我們認為這種重實質(zhì)輕形式的編制理念,更加符合中國實際,是對多年來勤勤懇懇從事綠色事業(yè)的廣大企業(yè)辛勤勞動的尊重,有利于鼓勵和引導(dǎo)綠色投資,為中國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)注入綠色活力。”中債估值中心負責(zé)人表示。
綠色潛力逐步釋放
高漲的熱情,反映了市場對于綠色債券的旺盛需求。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國綠色產(chǎn)業(yè)的年投資需求在兩萬億元以上,而財政資源只能滿足其中的10%—15%,融資缺口達1.7萬億元以上,綠色債券無疑備受市場青睞。
業(yè)界資深人士楊明坦言,短期來講,發(fā)行綠色債券能夠給企業(yè)帶來宣傳效應(yīng),從長期來看,更關(guān)注融資成本的降低。“這個成本可能體現(xiàn)為利率、還款期限,也可能體現(xiàn)為其他優(yōu)惠政策。”
2015年10月22日,中國農(nóng)業(yè)銀行等值10億美元綠色債券在倫敦證券交易所成功上市,資金投放項目覆蓋清潔能源、生物發(fā)電、城鎮(zhèn)垃圾及污水處理等多個領(lǐng)域。
“綠色債券在發(fā)展初期肯定需要政府推動,但從長期來看是有經(jīng)濟效益的。”中國農(nóng)業(yè)銀行金融市場部貨幣市場處處長李剛舉例說,綠色信貸的不良率要遠遠低于一般貸款的不良率,這本身就是大的經(jīng)濟效益。“所以,要從廣義的、全口徑的角度衡量綠色債券和綠色金融給發(fā)行人和投資人帶來的經(jīng)濟效益。”
作為國內(nèi)赤道銀行,興業(yè)銀行在綠色金融領(lǐng)域的融資規(guī)模達到4100億元,占全行融資規(guī)模的13%—15%。
“綠色金融是我們重要的發(fā)展戰(zhàn)略方向,所以發(fā)行綠色金融債、募集資金用于綠色金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)投放,是我們的剛性需求。”興業(yè)銀行環(huán)境金融部市場開發(fā)處處長陳亞芹說,除了融資成本低等看得見的現(xiàn)實利益外,還有不少額外收益。
在發(fā)行綠色債券的過程中,第三方評估認證是一個重要環(huán)節(jié)。陳亞芹認為,這本身有助于銀行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和規(guī)范,包括對綠色項目進行篩選和評估,對后期檢測管理的流程進行梳理,建立相應(yīng)的信息披露機制,對資金投放項目的環(huán)境效益建立專門的臺賬管理體制等。“在這個過程中,我們還能夠參與和引導(dǎo)監(jiān)管機構(gòu)對綠色金融特別是綠色債券政策的研究和制定,更直接地把金融機構(gòu)的需求反饋給監(jiān)管機構(gòu)。”陳亞芹說。
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