【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】2月6日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)，第二十三條提出加強(qiáng)垃圾綜合治理，轉(zhuǎn)變觀念，利用新技術(shù)新設(shè)備，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，大力解決垃圾圍城問題，到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。至此，垃圾分類產(chǎn)業(yè)化、市場化勢在必行。　　15年前，從全國8個(gè)城市試點(diǎn)開始，城市垃圾分類打響“槍”。但15年過去，試點(diǎn)工作卻依舊是進(jìn)行時(shí)而非完成時(shí)。
　　
　　2016年2月6日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(下簡稱《意見》)印發(fā)，2月21日，新華社刊發(fā)了《意見》全文。這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議的配套文件，勾畫了“十三五”乃至更長時(shí)期中國城市發(fā)展的“路線圖”?！兑庖姟返牡诙龡l提出，要加強(qiáng)垃圾綜合治理，轉(zhuǎn)變觀念，利用新技術(shù)新設(shè)備，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，大力解決垃圾圍城問題，到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。
　　
　　垃圾分類觀念先行
　　
　　對于垃圾分類，民眾對其重要意義已有較深認(rèn)識(shí)，也普遍支持，但要轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，形成良好習(xí)慣，還需要很大努力。它要求民眾改變舊的丟棄垃圾的習(xí)慣，培養(yǎng)環(huán)保的垃圾排放習(xí)慣，這不是一朝一夕能做好的。
　　
　　城市生活垃圾收集處理與環(huán)境保護(hù)，不僅是政府和相關(guān)部門的工作，也離不開每一個(gè)公民的支持。《意見》提出，樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。
　　
　　垃圾分類產(chǎn)業(yè)化、市場化勢在必行
　　
　　我國目前垃圾量正以每年8%到10%的速度增長，垃圾處理業(yè)的前景是十分可觀的。目前，國內(nèi)很多城市都未建成完善的處置終端，導(dǎo)致垃圾分類功敗垂成。很多時(shí)候，分類垃圾桶里的垃圾被一起倒進(jìn)了同一輛垃圾清運(yùn)車，終又合在一起了，這就會(huì)導(dǎo)致居民的垃圾分類熱情不高?！兑庖姟诽岢觯?ldquo;強(qiáng)化城市保潔工作，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置，大力解決垃圾圍城問題”。
　　
　　推進(jìn)垃圾分類處理的市場化運(yùn)作，既可以減少政府在這方面的財(cái)政支出，又能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。政府鼓勵(lì)垃圾處理企業(yè)參與到垃圾分類、直運(yùn)、處理流程中，由企業(yè)去收集、運(yùn)輸、處理分好類的垃圾，而政府則只需要做好扶持監(jiān)督工作，一方面通過減稅等手段鼓勵(lì)、扶持相關(guān)企業(yè)，另一方面要做好監(jiān)管工作，防止企業(yè)在垃圾處理過程中對環(huán)境產(chǎn)生二次污染?！兑庖姟芬螅七M(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化、市場化，促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對接。
　　
　　從源頭減少垃圾產(chǎn)生
　　
　　從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，是削減垃圾量有效的措施。
　　
　　我們每天都在消耗著各種產(chǎn)品，制造垃圾看似不可避免，但在生活當(dāng)中卻有很多時(shí)候是能夠減少垃圾的。減少一次性餐具、方便袋的使用，養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，盡量減少舊產(chǎn)品淘汰的頻率等等，其實(shí)這些對于個(gè)人來說很好實(shí)現(xiàn)。對于社會(huì)來說，限制過度包裝，建立消費(fèi)品包裝物回收體系，減少一次性消費(fèi)品產(chǎn)生的垃圾，促進(jìn)各類物品的循環(huán)使用，也是具有一定操作性的管理辦法。另外，據(jù)分析，我國目前生活垃圾中蔬菜殘余物占相當(dāng)比例，如果提倡凈菜入城(所謂“凈菜”，指在蔬菜原產(chǎn)地對毛菜根莖黃葉就地剔凈，簡單包裝進(jìn)城，這是“凈菜”的“基礎(chǔ)級(jí)”。再進(jìn)一步就是穩(wěn)定的正規(guī)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的，經(jīng)過清洗、整理、檢測、冷藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，具有一定保質(zhì)期的安全、新鮮、營養(yǎng)、整潔、方便的商品蔬菜。的“凈菜”，就是合理搭配配料，可以直接下鍋加工的半成品。)，可以減少大量的菜幫垃圾。
　　
　　為此，《意見》提出，通過限制過度包裝，減少一次性制品使用，推行凈菜入城等措施，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。
　　
　　《意見》為我們描繪了我國城市未來發(fā)展的“路線圖”，加強(qiáng)垃圾的綜合治理，倡導(dǎo)垃圾分類，打造城市宜居環(huán)境，進(jìn)一步提高國民的生活質(zhì)量。