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國(guó)務(wù)院明確培育中水業(yè)務(wù)意圖 成本及管網(wǎng)問題有望破解

2016-02-24 10:30:02來源:E20環(huán)境平臺(tái) 編輯:小晴 關(guān)鍵詞:污水處理設(shè)備中水回用設(shè)備再生水閱讀量:39615

導(dǎo)讀: 2016年2月21日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,”?!兑庖姟分忻鞔_提出,將培育以經(jīng)營(yíng)中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司,合理形成中水回用價(jià)格,鼓勵(lì)按市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)中水。
  【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》近日印發(fā),這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議的配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”?!兑庖姟分忻鞔_提出,將培育以經(jīng)營(yíng)中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司,合理形成中水回用價(jià)格,鼓勵(lì)按市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)中水。
  
  

國(guó)務(wù)院明確培育中水業(yè)務(wù)意圖 成本及管網(wǎng)問題有望破解
  
  2016年2月21日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推進(jìn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、運(yùn)行?!兑庖姟分忻鞔_提出,將培育以經(jīng)營(yíng)中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司,合理形成中水回用價(jià)格,鼓勵(lì)按市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)中水。
  
  2015年4月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》則明確要求加快水資源循環(huán)利用。
  
  更早一些,2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,“十二五”期間再生水規(guī)模達(dá)到3885萬立方米/日,到2015年全國(guó)再生水利用率達(dá)到15%。
  
  當(dāng)前我國(guó)不僅水污染嚴(yán)重,還存在結(jié)構(gòu)性水短缺,以及嚴(yán)重的水浪費(fèi),據(jù)報(bào)道,600-多座城市中,有400多座缺水,130多座嚴(yán)重缺水,中國(guó)人均水資源僅為世界水平的1/4。因此,水十條特別就節(jié)約水資源,強(qiáng)化水循環(huán)利用單列一節(jié)進(jìn)行要求。
  
  國(guó)家鼓勵(lì)再生水的意向日益明朗。但政策落地過程卻是挫折不斷。落地障礙中,中水成本過高成為大掣肘。2014年5月之前,北京的居民用中水售價(jià)統(tǒng)一為1元/噸。2014年5月,北京市水務(wù)局將中水價(jià)格規(guī)定為高不超過3.5元/噸。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道,朝陽區(qū)某物業(yè)相關(guān)人員曾吐槽:“我們小區(qū)中水的價(jià)格就是3.5元/噸,但即使是這樣,我們也是在虧損運(yùn)營(yíng)。中水的成本高,需要專門的管理維護(hù)人員,需要電力,再加上用于凈化水質(zhì)的濾網(wǎng)和消毒劑,我們?cè)谥兴@塊一直是入不敷出的。”
  
  此外,中水輸送管網(wǎng)的缺失也給污水廠中水的回用帶來了不便。湖北省南漳縣政協(xié)委員姚扶有曾表示:“主要原因是投入不足,技術(shù)問題沒有解決,硬件建設(shè)沒有跟上,大多數(shù)缺水城市都沒有專用中水輸送管網(wǎng)等。同時(shí),國(guó)家沒有制定相關(guān)法律,延緩了中水在我國(guó)的推廣進(jìn)度。”對(duì)此,姚扶有建議:“因中水的生產(chǎn)成本較高,可以采取政府補(bǔ)貼和減征稅費(fèi)相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)用水單位使用中水。”
  
  而21日發(fā)布的《意見》中,國(guó)務(wù)院更明確地表達(dá)了對(duì)中水業(yè)務(wù)的培育意圖,此前中水回用所遇到的成本及管網(wǎng)問題有望得以解決:
  
  強(qiáng)化城市污水治理,加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),提高城市污水收集處理能力;
  
  整治城市黑臭水體,強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,抓緊治理城區(qū)污水橫流、河湖水系污染嚴(yán)重的現(xiàn)象;
  
  到2020年,地級(jí)以上城市建成區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上;以中水潔廁為突破口,不斷提高污水利用率;
  
  新建住房和單體建筑面積超過一定規(guī)模的新建公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝中水設(shè)施,老舊住房也應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施中水利用改造;
  
  培育以經(jīng)營(yíng)中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司,合理形成中水回用價(jià)格,鼓勵(lì)按市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)中水;
  
  城市工業(yè)生產(chǎn)、道路清掃、車輛沖洗、綠化澆灌、生態(tài)景觀等生產(chǎn)和生態(tài)用水要優(yōu)先使用中水。
  
  在加強(qiáng)水資源綜合利用的同時(shí),《意見》對(duì)垃圾綜合治理及其資源化提出了要求:
  
  樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念,建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化;
  
  到2020年,力爭(zhēng)將垃圾回收利用率提高到35%以上;
  
  強(qiáng)化城市保潔工作,加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置,大力解決垃圾圍城問題;
  
  推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化、市場(chǎng)化,促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對(duì)接;
  
  通過限制過度包裝,減少一次性制品使用,推行凈菜入城等措施,從源頭上減少垃圾產(chǎn)生;
  
  利用新技術(shù)、新設(shè)備,推廣廚余垃圾家庭粉碎處理;
  
  完善激勵(lì)機(jī)制和政策,力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系。
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