【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】“土十條”文本內(nèi)容已基本成熟，年內(nèi)將由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。不過(guò)，當(dāng)前內(nèi)地在土壤修復(fù)方面仍處于初級(jí)發(fā)展階段。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)的規(guī)模應(yīng)該會(huì)達(dá)到10萬(wàn)億級(jí)別，“土十條”出臺(tái)后這個(gè)市場(chǎng)至少有30%至50%的增長(zhǎng)。　　學(xué)者指出，我國(guó)耕地面積不足全世界一成，卻使用了全世界近四成的化肥；我國(guó)單位面積農(nóng)藥使用量是世界平均水平的2.5倍，已經(jīng)到了觸目驚心的地步。此外，盡管近年我國(guó)淘汰禁用了劇毒高殘農(nóng)藥(有機(jī)氯、有機(jī)磷)，新品種農(nóng)藥不斷推出上市，使人畜中毒事件大幅下降，糧菜農(nóng)殘合格率上升，但目前我國(guó)農(nóng)藥用量仍是世界平均水平2倍。
　　
　　“土十條”內(nèi)容基本成熟，蓄勢(shì)待發(fā)
　　
　　我國(guó)土壤污染治理工作可謂任重而道遠(yuǎn)。所幸的是，據(jù)消息透露，“土十條”文本內(nèi)容已基本成熟，年內(nèi)將由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。
　　
　　環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰透露，根據(jù)前期研究，環(huán)保部擬定了一個(gè)目標(biāo)，即爭(zhēng)取利用6到7年時(shí)間，使土壤污染惡化趨勢(shì)得到基本遏制。在次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，今年環(huán)保部將組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查，全面會(huì)診土壤污染現(xiàn)狀，盡快摸清土壤污染家底。
　　
　　“十二五”期間，尚無(wú)土壤修復(fù)政策頒布。2014年發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示我國(guó)歷史積累的土壤污染問(wèn)題非常嚴(yán)重，日益引發(fā)政府與社會(huì)重視。從2014年起，預(yù)期到“土十條”出臺(tái)將近，各地方政府頻頻出臺(tái)土壤修復(fù)文件，近日福建地方“土十條”已發(fā)布，釋放積極信號(hào);廣東等地也紛紛出臺(tái)相應(yīng)的土壤治理政策。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每年全國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)空間約50億元左右，我們預(yù)計(jì)“十三五”期間國(guó)家出臺(tái)“土十條”,重點(diǎn)支持推廣試點(diǎn)項(xiàng)目，五年投資2萬(wàn)億元，年均4000億元，土壤修復(fù)市場(chǎng)的需求有望得到大量釋放，行業(yè)業(yè)績(jī)彈性極大，市場(chǎng)或全面迎來(lái)啟動(dòng)時(shí)刻。
　　
　　我國(guó)土壤修復(fù)仍處于初級(jí)發(fā)展階段
　　
　　當(dāng)前內(nèi)地在土壤修復(fù)方面仍處于初級(jí)發(fā)展階段。據(jù)人民網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)土壤修復(fù)項(xiàng)目?jī)H42個(gè)，大多數(shù)規(guī)模不大（僅兩個(gè)項(xiàng)目資金過(guò)億元），且直接依靠政府財(cái)政撥款支持。而據(jù)江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的預(yù)測(cè)，2014年至2020年，內(nèi)地土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)6800億元，仍有巨大的發(fā)展空間。目前內(nèi)地土壤重金屬污染問(wèn)題較為嚴(yán)重，對(duì)重金屬污染的治理短期有望成為土壤修復(fù)的重點(diǎn)。
　　
　　進(jìn)入企業(yè)數(shù)量日益增加，尚未形成。2010年之前，全國(guó)涉及重金屬污染土壤修復(fù)的企業(yè)不超過(guò)20家。截止2013年底，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)掌握的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)300家。據(jù)新統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)至少有500多家相關(guān)企業(yè)。但各公司由于地緣因素，其市場(chǎng)大多集中于公司本地區(qū)域，未形成行業(yè)內(nèi)或者全國(guó)性大公司。我們認(rèn)為未來(lái)市場(chǎng)仍將會(huì)是一個(gè)各公司跑馬圈地的市場(chǎng)格局。
　　
　　在資金籌集方面，相關(guān)編制單位建議提取10%土地出讓收益，據(jù)測(cè)算，若各地提取10%土地出讓收益用于土壤污染治理，加上中央財(cái)政、社會(huì)資金投入，每年投入可在1500-2000億元?？紤]到國(guó)家土地政策逐步收緊的因素，到2020年，預(yù)計(jì)可籌措到1.1-1.4萬(wàn)億元，可有效解決當(dāng)前土壤污染防治投入資金嚴(yán)重不足的困境。