【中國環(huán)保在線 固廢處理】新能源汽車發(fā)展成為我國生態(tài)環(huán)保建設(shè)過程中的一大亮點(diǎn)，不過隨之而來的動(dòng)力電池回收難題卻又成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻礙。發(fā)改委與工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015版)》征求意見，或破解廢舊動(dòng)力電池回收難題。　　據(jù)相關(guān)行業(yè)預(yù)估，2015年我國新能源汽車電池累計(jì)報(bào)廢量將約達(dá)到2—4萬噸；2020年，僅鋰電池累計(jì)報(bào)廢量就將達(dá)到12—17萬噸。眾所周知，電池屬于嚴(yán)重污染類廢舊物品，對環(huán)境來說存在一定的威脅。
　　
　　所以對廢舊電池的處理利用刻不容緩，但是，目前國內(nèi)的廢舊動(dòng)力電池的回收機(jī)制不完善，對于電池回收處理利用也沒有明確的規(guī)定。隨著新能源電動(dòng)汽車的狂飆猛進(jìn)的發(fā)展，廢舊電池的問題會(huì)越來越凸顯。
　　
　　廢舊動(dòng)力電池政策呼之欲出
　　
　　國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015版)》征求意見：
　　
　　一，回收責(zé)任主體
　　
　　動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)將承擔(dān)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)體系之外的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的主要責(zé)任；梯級(jí)利用電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)梯級(jí)利用電池回收利用的主要責(zé)任，報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收報(bào)廢汽車上的動(dòng)力蓄電池。
　　　　
　　二，具有回收資格企業(yè)
　　
　　有電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)指定(或授權(quán))的電動(dòng)汽車售后服務(wù)商；動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)指定(或授權(quán))的電池銷售商或從事動(dòng)力蓄電池?fù)Q電(或租賃)的運(yùn)營商；梯級(jí)利用企業(yè)或其指定(或授權(quán))機(jī)構(gòu)；具備動(dòng)力蓄電池回收條件的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)；符合要求的動(dòng)力蓄電池再生利用企業(yè)；以及其他企業(yè)。
　　
　　三，動(dòng)力電池設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)要求
　　
　　1 在設(shè)計(jì)層面，動(dòng)力電池要強(qiáng)調(diào)綠色設(shè)計(jì)，講求無毒無害。應(yīng)遵循動(dòng)力蓄電池易拆卸原則，確保動(dòng)力蓄電池能從整車上安全、環(huán)保的拆卸，并盡量使用再生材料。值得注意的是，此次征求意見稿還特別強(qiáng)調(diào)，國家鼓勵(lì)動(dòng)力蓄電池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化問題，意在通過動(dòng)力蓄電池通用性提高梯級(jí)再利用。
　　
　　2 在拆卸層面，征求意見稿要求電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)再銷售其車輛時(shí)提供蓄電池拆卸技術(shù)信息，而作為電池生產(chǎn)方需要提供拆解技術(shù)信息。
　　
　　3 與此同時(shí)，國家層面將推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品編碼制度。電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其所有動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼，并建立追溯系統(tǒng)追蹤動(dòng)力蓄電池流向，并與電池產(chǎn)品及整車具有對應(yīng)性。
　　
　　今年發(fā)布的《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見中：
　　
　　一，嚴(yán)格的環(huán)境要求
　　
　　禁止建設(shè)區(qū)域包括：國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域等。
　　
　　擬要求已在禁止建設(shè)區(qū)域投產(chǎn)運(yùn)營的廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)，要在一定期限內(nèi)通過“依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。
　　
　　二，明確廢舊動(dòng)力蓄電池的類型
　　
　　，經(jīng)使用后剩余容量及充放電性能無法保障新能源汽車正常行駛或因其他原因拆卸后不再使用的動(dòng)力蓄電池；第二，報(bào)廢新能源汽車上的動(dòng)力蓄電池；第三，經(jīng)梯級(jí)利用后報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；第四，動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；第五，其他需回收利用的動(dòng)力蓄電池。
　　
　　廢舊動(dòng)力電池政策的呼之欲出，就意味著這一新的領(lǐng)域?qū)⒂瓉肀l(fā)嗎？筆者粗淺認(rèn)為，相比新能源汽車的優(yōu)惠政策，廢舊動(dòng)力電池的利益驅(qū)動(dòng)力不具有誘惑性，反倒是不得已而為之。
　　
　　付出與收獲不成正比，廢舊電池回收的硬傷
　　
　　回收電池的技術(shù)路線相當(dāng)復(fù)雜，比如在對廢舊鋰電池的處理上，需要先進(jìn)行預(yù)處理，包括放電、拆解、粉碎、分選；拆解智慧的塑料以及鐵外殼可以回收；然后再對電極材料進(jìn)行堿浸出、酸浸出，多種程序之后然后再進(jìn)行萃取。如果不是專門的電池回收機(jī)構(gòu)來處理，完成整個(gè)回收不是一蹴而就的。
　　
　　電動(dòng)汽車電池回收與再利用任重而道遠(yuǎn)，盡管還沒有一個(gè)合適的標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)市場，但是這項(xiàng)艱巨的任務(wù)即將來臨，對此，一些企業(yè)已經(jīng)開始未雨綢繆、提前布局，未來，電動(dòng)汽車電池回收或?qū)⑿纬梢?guī)模，甚至產(chǎn)業(yè)。電動(dòng)汽車電池回收再利用的成本高、流程復(fù)雜也是其不打算涉足新領(lǐng)域的重要原因之一。
　　
　　筆者也咨詢了相關(guān)行業(yè)人士對廢舊電池行業(yè)的看法，主要內(nèi)容有：
　　
　　其實(shí)很多生產(chǎn)電池的企業(yè)也在著手布局，雖然車企作為廢舊動(dòng)力電池的責(zé)任主體，但不代表車企一定要自己動(dòng)手。其中，車企就充當(dāng)了一個(gè)回收電池的角色，把收回的電池交給專門的廢舊電池處理的第三方企業(yè)。筆者認(rèn)為，直接與電動(dòng)汽車消費(fèi)者連接的車企作為回收責(zé)任主體是合理的，可以比較集中，有針對性的進(jìn)行回收工作，節(jié)省不少的人力物力財(cái)力。
　　
　　關(guān)于廢舊動(dòng)力電池的回收是否在政策的推動(dòng)下將迎來爆發(fā)，廢舊動(dòng)力電池相對于新能源的發(fā)展有滯后性，根據(jù)電池的壽命，電池回收企業(yè)的發(fā)展會(huì)比電池企業(yè)滯后3—5年。據(jù)從事電池企業(yè)的透露，廢舊動(dòng)力電池行業(yè)的投資成本沒有電池企業(yè)的大，但是程序相當(dāng)復(fù)雜，并且?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效益并不樂觀。電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入，也沒有明顯的優(yōu)勢，只是相對其他行業(yè)有優(yōu)勢。
　　
　　總而言之，電池回收領(lǐng)域是一塊難啃的骨頭，沒有國家政策的牽頭，沒有補(bǔ)貼，難以形成氣候。