【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】即將結(jié)束的2015年在中國(guó)環(huán)保歷史上注定是不平凡的一年。這一年里，環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生了太多色彩紛呈“大事”，用顏色來(lái)形容這些事件，更加貼切的表現(xiàn)出了人們對(duì)環(huán)境治理的決心及對(duì)擁有一個(gè)美麗健康生活環(huán)境的熱切期盼，這里小編從中選出一些“色彩環(huán)保”事件，和大家一起分享。

北京現(xiàn)“閱兵藍(lán)”

自2015年8月20日啟動(dòng)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障措施以來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)限行、企業(yè)停限產(chǎn)、工地停工等減排措施落實(shí)到位，再加上周邊部分省市也提前啟動(dòng)保障措施，使得北京的空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，pm2.5濃度水平創(chuàng)有觀測(cè)記錄以來(lái)連續(xù)5日濃度低值。繼“APEC藍(lán)”后，“閱兵藍(lán)”成為首都新目標(biāo)。

點(diǎn)評(píng)：“閱兵藍(lán)”盡管是在多方努力的情況下產(chǎn)生的暫時(shí)現(xiàn)象，但也從另一個(gè)側(cè)面反映出，我們治理霧霾的舉措是有效果的。同時(shí)也必須看到，因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)、就業(yè)和社會(huì)等問(wèn)題的綜合影響，治理污染有一個(gè)逐步的過(guò)程，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量改善終將有賴于建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　向“黑臭水體”宣戰(zhàn)

目前我國(guó)大部分城市河道已演變?yōu)楹诔艉拥溃瑖?yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年4月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”）明確，城市人民政府是整治城市黑臭水體的責(zé)任主體，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部委指導(dǎo)地方落實(shí)并提出目標(biāo)：2017年年底前，地級(jí)及以上城市實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年年底前，地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到2030年，全國(guó)城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

為更好的貫徹落實(shí)水十條，2015年9月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部委編制了《城市黑臭水體整治工作指南》，內(nèi)容包括城市黑臭水體的排查與識(shí)別、整治方案的制訂與實(shí)施、整治效果的評(píng)估與考核、長(zhǎng)效機(jī)制的建立與政策保障等。

點(diǎn)評(píng)：城市黑臭水體是百姓反映強(qiáng)烈的水環(huán)境問(wèn)題，不僅損害了城市人居環(huán)境，也嚴(yán)重影響城市形象。近幾年“讓市長(zhǎng)下河游泳”的呼聲反映了百姓對(duì)解決和治理城市黑臭水體的強(qiáng)烈愿望。由于污染物來(lái)源和影響因素比較多，在城市政府層面涉及的管理部門(mén)也比較多。很多地方的水體整治存在周期性反復(fù)的問(wèn)題。整治效果評(píng)估不是僅僅看工程完工后這段時(shí)間的效果，更重要的是看其持續(xù)性和受不同環(huán)境條件影響之后的效果，就是要實(shí)現(xiàn)老百姓身邊‘看得見(jiàn)、摸得著’的水環(huán)境改善。

北京“紅色”預(yù)警

12月7日晚，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警，全市從12月8日7時(shí)至10日12時(shí)啟動(dòng)高預(yù)警等級(jí)。這是北京自2013年《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》通過(guò)以來(lái)啟動(dòng)紅色預(yù)警。12月19日早7時(shí)，北京第二次啟動(dòng)紅色預(yù)警。12月23日，天津和河南啟動(dòng)了重污染天氣紅色應(yīng)急響應(yīng)。環(huán)保部表示，截至12月23日15時(shí)，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)布紅色預(yù)警的城市有10個(gè)。

點(diǎn)評(píng)：進(jìn)入冬季以來(lái)，華北地區(qū)連遭大范圍霧霾天氣，北京、天津、河北等地相繼重污染紅色預(yù)警。盡管包括單雙號(hào)、停產(chǎn)、督查等治霾舉措都已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但治理仍任重道遠(yuǎn)，從根本上來(lái)看，還是要加快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建立新的能源資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

環(huán)保“紅黃牌”將至

國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色，然而多數(shù)化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中都有污染現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著人們對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注度逐漸加大，國(guó)家對(duì)企業(yè)污染物排放的要求把控也愈發(fā)嚴(yán)格，提出實(shí)施廢物交換利用、水循環(huán)使用、基礎(chǔ)設(shè)施共用等相關(guān)舉措，以促使企業(yè)排放達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。特別是今年，環(huán)保部將對(duì)地方政府有關(guān)部門(mén)履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行督查，據(jù)督查結(jié)果，采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰和移交移送等辦法來(lái)落實(shí)地方政府的責(zé)任。并明確指出從明年起，將開(kāi)始實(shí)行“紅黃牌”制度，那些因環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被亮紅牌的企業(yè)將會(huì)直接被關(guān)停，企業(yè)當(dāng)自強(qiáng)！

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)環(huán)境利空“橫行”，在國(guó)內(nèi)終端需求及國(guó)外貿(mào)易不景氣的大背景之下，國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)更應(yīng)該從自身發(fā)掘問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩并不是問(wèn)題的根本所在，工業(yè)企業(yè)自身諸多產(chǎn)品難達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量把控不過(guò)關(guān)等諸多問(wèn)題使得許多行業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、市場(chǎng)上并不具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，解決固有的弊端和矛盾還要從基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)入手，國(guó)家制定各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)只是一種外在的監(jiān)督力，工業(yè)行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展還得靠各個(gè)企業(yè)自身的自覺(jué)改革來(lái)推動(dòng)。企業(yè)分化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各個(gè)行業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化、生態(tài)化，淘汰落后企業(yè)，全力實(shí)現(xiàn)“綠色”工業(yè)。

　治理整頓環(huán)評(píng)“紅頂中介”

3月7日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧提出，決不允許戴著紅頂賺黑錢(qián)，環(huán)保部下屬8個(gè)環(huán)評(píng)單位今年將從環(huán)保部脫離。至此，一場(chǎng)自上而下的環(huán)評(píng)“紅頂中介”摘帽風(fēng)暴開(kāi)始。12月15日，環(huán)保部公告對(duì)100家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查結(jié)果（2015年第十四批），標(biāo)志著環(huán)保部部屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)順利完成脫鉤工作。不僅如此，各地環(huán)保部門(mén)重拳治理整頓“紅頂中介”的步伐正在加快。

點(diǎn)評(píng)：環(huán)評(píng)是減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前置性措施，相當(dāng)于環(huán)境保護(hù)的一道閘門(mén)，但這道閘門(mén)屢屢被一些違法違規(guī)的“紅頂中介”在利益驅(qū)使下沖破，實(shí)際上，整治“紅頂中介”的要害點(diǎn)不在于中介，而在于中介和審批者之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其根源正是要切斷一些監(jiān)管部門(mén)將部分行政權(quán)力租借給中介組織，借中介做掩護(hù)實(shí)現(xiàn)自身灰色利益的鏈條。

　　走“綠色發(fā)展”之路

綠色是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。民有所呼，黨有所應(yīng)。在黨的十八屆五中全會(huì)上，同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，將指引我們更好實(shí)現(xiàn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗、人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式。我們每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)單位、每一家公司、每一個(gè)政府部門(mén)都應(yīng)該身體力行，節(jié)能減排，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢(shì)，許多國(guó)家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，突出綠色的理念和內(nèi)涵。

環(huán)境問(wèn)題成為全社會(huì)極為關(guān)注的熱點(diǎn)，保護(hù)環(huán)境，抑制環(huán)境惡化的呼聲越來(lái)越高。應(yīng)該全民行動(dòng)，推動(dòng)形成社會(huì)各方面齊抓共管的局面，除了政府、企業(yè)的努力之外，作為個(gè)體的我們更加不可忽略。正如環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧所說(shuō)的，我們應(yīng)該人人成為監(jiān)督者，看到污染行動(dòng)要主動(dòng)舉報(bào)；平時(shí)更要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，多乘公交、綠色出行；多節(jié)約用電用水，使用綠色節(jié)能產(chǎn)品，只有這樣，全社會(huì)齊心協(xié)力，藍(lán)天白云的夢(mèng)想才能實(shí)現(xiàn)。