【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)?？煊?！被譽(yù)為針對(duì)垃圾分類“嚴(yán)措施”的——《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》已于昨日（12月1日）正式實(shí)施，杭州首部關(guān)于生活垃圾分類和治理的地方性法規(guī)的落地，成為全國(guó)矚目的焦點(diǎn)。

6月26日，杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》。

7月30日，該條例由浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)。自2015年12月1日起施行。

11月30日下午，杭州市人大專門召開了新聞發(fā)布會(huì)，公布《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行了解讀。

12月1日，千呼萬(wàn)喚萬(wàn)眾期待的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式落地實(shí)施，掀起杭州垃圾處理新的篇章。

《條例》的規(guī)定很細(xì)很全面，共9章74條，分別對(duì)杭州生活垃圾設(shè)置規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類投放實(shí)施管理責(zé)任人制度、收運(yùn)處置等10個(gè)方面做了規(guī)范。

《條例》將杭州市生活垃圾規(guī)定為四類：可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾。在垃圾減量上，對(duì)各類商品的生產(chǎn)者和銷售者、列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物和住宿、旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者做了特別的規(guī)定。

在處罰力度上，《條例》明確，沒(méi)有按規(guī)定將可回收物投放至可回收物收集容器，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；裝修垃圾混入生活垃圾投放，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款。居民、單位裝修房屋的垃圾違反規(guī)定的，將由城管行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款……

各項(xiàng)規(guī)定條理分明，民眾支持聲音高漲，但《條例》的實(shí)施同樣遭遇了質(zhì)疑。處罰執(zhí)行應(yīng)該很難吧？實(shí)施過(guò)程會(huì)不會(huì)遭遇“鄰避效應(yīng)”？

對(duì)于輿論質(zhì)疑的“處罰執(zhí)行難”，杭州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王兆豐認(rèn)為，條例出來(lái)后，會(huì)有一個(gè)預(yù)熱的過(guò)程，社會(huì)的接受也需要一個(gè)過(guò)程，但處罰肯定會(huì)進(jìn)行下去，希望大眾支持和理解。“因?yàn)闂l例的出臺(tái)也是通過(guò)處罰來(lái)保證的。”他說(shuō)。

針對(duì)“鄰避效應(yīng)”，《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)后按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

由此可見，《條例》對(duì)前期醞釀以及后期實(shí)施都做了充分的準(zhǔn)備工作。只是能否順利落地生根發(fā)芽，我們拭目以待。

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