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價格機(jī)制改革意見發(fā)布 水務(wù)企業(yè)再次獲政策利好

2015-10-19 15:35:37來源:中國環(huán)保在線 編輯:小晴 關(guān)鍵詞:污水處理設(shè)備生活污水處設(shè)備排污權(quán)閱讀量:51698

導(dǎo)讀:《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》發(fā)布。
  【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】近日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》發(fā)布。意見明確指出要推進(jìn)水資源費(fèi)改革,合理提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并研究征收水資源稅,對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策。這將更好的促進(jìn)我國污水處理行業(yè)的發(fā)展。
  


價格機(jī)制改革意見發(fā)布 水務(wù)企業(yè)再次獲政策利好
  
  建立排污權(quán)有償使用和交易制度,是我國環(huán)境資源領(lǐng)域一項重大的、基礎(chǔ)性的機(jī)制創(chuàng)新和制度改革,是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容,將對更好地發(fā)揮污染物總量控制制度作用,在全社會樹立環(huán)境資源有價的理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
  
  排污權(quán)有償使用可積極探索建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制和污染減排激勵約束機(jī)制,促進(jìn)排污單位樹立環(huán)境意識,主動減少污染物排放,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實改善環(huán)境質(zhì)量。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2014〕38號中明確指出,到2017年,試點地區(qū)排污權(quán)有償使用和交易制度基本建立,試點工作基本完成。
  
  為進(jìn)一步深化價格改革,推動我國市場發(fā)展,近日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》發(fā)布。意見提出,積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作,完善排污權(quán)交易價格體系,運(yùn)用市場手段引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排。
  
  意見提出,統(tǒng)籌運(yùn)用環(huán)保稅收、收費(fèi)及相關(guān)服務(wù)價格政策,加大經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)力度,逐步使企業(yè)排放各類污染物承擔(dān)的支出高于主動治理成本,提高企業(yè)主動治污減排的積極性。
  
  意見明確,按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”原則,合理提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本,探索建立政府向污水處理企業(yè)撥付的處理服務(wù)費(fèi)用與污水處理效果掛鉤調(diào)整機(jī)制,對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策。這將更好的促進(jìn)我國污水處理行業(yè)的發(fā)展。
  
  《意見》還提出要推進(jìn)水資源費(fèi)改革,研究征收水資源稅,推動在地下水超采地區(qū)先行先試。水務(wù)行業(yè)專家金永祥認(rèn)為,和水資源費(fèi)相比,通過稅收手段來促進(jìn)水資源合理的開采和利用會更加嚴(yán)格,對企業(yè)各方約束力將更強(qiáng),在改革初期,和現(xiàn)在水資源費(fèi)相比,對水資源征收的資源稅應(yīng)該不會增加額外負(fù)擔(dān),因而只要技術(shù)和環(huán)境條件成熟,使得水資源稅要繳得合情合理,能對水資源起到保護(hù)的作用,就可以考慮對水資源開征資源稅。
  
  永清環(huán)保董事長劉正軍表示,過去環(huán)保行業(yè)的價格一直有兩個方面是倒掛的:一是污水處理、污泥處理的成本和收費(fèi)是倒掛的,也就是成本高于收費(fèi),二是污染企業(yè)主動治理污染相比不處理而言,在經(jīng)濟(jì)上也是受損失的。這次價格改革的辦法從根本上解決了這兩個問題,對于排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)企業(yè)都是一個真正的正向刺激,對于企業(yè)做環(huán)境治理的積極性、主動性、緊迫性有大的促進(jìn)。
  
  值得注意的是,在全面深化價格改革的同時,還要規(guī)范各市場主體的價格行為,健全政府定價制度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,堅決查處各類價格違法案件,這樣才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格環(huán)境。
  
  名詞解釋
  
  排污權(quán)交易:指在“總量控制”前提下,政府將排污權(quán)有償出讓給排污者,并允許排污權(quán)在二級市場上進(jìn)行交易。排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易將使企業(yè)在利益驅(qū)動下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物排放,同時使企業(yè)成本真實反映環(huán)境保護(hù)的要求,從而達(dá)到防治污染的目的。
  
 ?。▍⒖假Y料 中國稅務(wù)報,中國經(jīng)營網(wǎng),大河網(wǎng),人民網(wǎng),慧聰水工業(yè)網(wǎng))
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