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常州天之尚環(huán)?？萍加邢薰?b class="member-infor">
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廠商性質(zhì)生產(chǎn)商
所 在 地常州市
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更新時間：2023-07-30 09:56:17瀏覽次數(shù)：496次
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王工：
對于政府和企業(yè)的合作方式，*資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員谷
樹忠曾表示，PPP需要兩者相互信任，采取一種比較合理的合伙制。政府在其中扮演的角色如果
過于強勢，企業(yè)*，過于弱勢，會導致企業(yè)說了算，社會不滿意。因此，應該將主動權(quán)交給
市場，同時政府要加強監(jiān)管。這個市場不是一個*開放的市場，而應該是在政府監(jiān)管下的特許
經(jīng)營的市場。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道
環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有相當一部分準公共物品的屬性，因此，PPP這種模式的全面推開非常有利于整
個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國水環(huán)境集團有限公司董事長侯鋒此前曾公開表示，PPP在環(huán)境服務公共產(chǎn)品
當中有非常大的優(yōu)勢。霧霾、水環(huán)境治理等環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際上牽涉到方方面面，包括產(chǎn)
業(yè)轉(zhuǎn)型、制度建設(shè)、投資等，而PPP恰好提供了一個統(tǒng)籌的平臺和原則，同時也提供了創(chuàng)新。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身巨大的發(fā)展?jié)摿Γ蔡岣吡嗣耖g資本參與PPP的積極性。根據(jù)經(jīng)驗，污染
治理投資占GDP的比例達2％～3％時，環(huán)境質(zhì)量才可得到明顯改善。而在過去的10年間，中國這
個比例始終低于2％，其中有8年低于1．5％。2013年，中國GDP為56萬億元。如果達到2％，污染
治理投資可以超過1萬億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的市場，也為PPP發(fā)展帶來契機。
而隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，各個細分領(lǐng)域的市場規(guī)模也會迅速擴大。據(jù)東方證券的研究報
告顯示，“十三五”期間，僅僅環(huán)衛(wèi)這樣一個細分領(lǐng)域的市場化率就將從15％提升至60％以上。
數(shù)據(jù)顯示，2014年我國環(huán)衛(wèi)市場規(guī)模達到1000億元人民幣。而預計到2020年，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的市場化
率將達到60％，屆時，在環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)中，單單市場化經(jīng)營部分的營收就將達到1200億元人民幣。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國是朝陽產(chǎn)業(yè)。”谷樹忠表示，目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和我國的環(huán)境污
染嚴重程度以及環(huán)境服務的需求都不相稱，這決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)必大有作為，PPP模式是支撐環(huán)保
產(chǎn)業(yè)的主要模式，肯定需要經(jīng)過一個由熱到降溫再到均衡的狀態(tài)，大浪淘沙的過程會使進入環(huán)保
產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有序的良性發(fā)展。其中，規(guī)模較大、管理規(guī)范、有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)更有優(yōu)勢。
而對于企業(yè)來說，風險主要來自四個方面：政策的風險性，越到基層風險會越大；社會的風
險性，能否讓民眾滿意；自然風險性，面對一些突發(fā)事件是否具備應對能力；經(jīng)營的風險性，環(huán)
保產(chǎn)業(yè)的投資回報周期可能比較長，企業(yè)是否具備抵抗金融市場波動性的能力，保證資金鏈的可
持續(xù)性。
昨天，*會專題調(diào)研組，向十二屆人大會第二十一次會議提交了關(guān)于水污染
防治法實施情況的調(diào)研報告。在水污染防治中，環(huán)保部門力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔
”狀，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門缺力量，難以滿足監(jiān)管工作實際需要。對此，*環(huán)
資委建議研究增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，下沉環(huán)保監(jiān)管力量，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
調(diào)研由*環(huán)資委組織實施。調(diào)研報告顯示，按照新環(huán)保法的要求和*水污染防治行動
計劃的統(tǒng)一部署，*有關(guān)部門和各級政府認真進行整改，水污染防治工作取得積極進展。同
時，水環(huán)境保護壓力仍然較大，飲用水安全保障存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染問題未得到有
效遏制，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運營比較困難。水污染防治*機制有待進一步完善。
調(diào)研報告指出，環(huán)保監(jiān)管任務日益繁重，但環(huán)保部門力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔
”狀，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門缺乏力量，難以滿足監(jiān)管工作實際需要。
對此，調(diào)研報告建議，強化基層監(jiān)管能力建設(shè)，研究增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，下沉環(huán)保監(jiān)管力量，實
現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
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