行動計劃提出了明確的奮斗目標(biāo)和具體指標(biāo)，公眾為之一振。然而，目標(biāo)定得高不高、能不能實現(xiàn)？這是非常艱難的目標(biāo)，解決空氣污染是一個長期過程，美歐雖然也經(jīng)歷過陣痛，但是對他們來說，問題出現(xiàn)一個解決一個，不像我們大氣環(huán)境質(zhì)量問題呈壓縮性爆發(fā)性出現(xiàn)。以北京為例，現(xiàn)在PM2.5的平均濃度在90微克/立方米，要下降到60微克/立方米，依據(jù)以往的措施，要用10—15年，而今要在5年內(nèi)實現(xiàn)這一目標(biāo)，是非常艱巨的任務(wù)。
         目標(biāo)反映的是國家意志，也是民心所向。這個計劃很大程度上是政府主導(dǎo)，這在執(zhí)行過程中是非常重要的。東莞環(huán)保工程專家介紹從目前情況看，技術(shù)層面基本可以支撐目標(biāo)的實現(xiàn)，但是比技術(shù)問題更重要的，是發(fā)展觀的問題。只有所有措施都到位，目標(biāo)才有實現(xiàn)的可能。目標(biāo)的制定是各部門合作的過程，同時也是上下互動的過程。包括重點地區(qū)污染物削減的具體比例，在計劃制定的過程中，都與各地有過非常深入的討論和論證，地方將可能遇到的問題、困難已經(jīng)擺上桌面，目標(biāo)可達(dá)，措施可行。
         經(jīng)過*環(huán)境規(guī)劃院測算，一方面，污染治理投入的增加對GDP增長有不小的拉動作用，另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，肯定會造成一些地方的財政稅收下滑，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速。對于經(jīng)濟(jì)社會的影響應(yīng)該以更開闊的視角來看。人們重視對經(jīng)濟(jì)的影響，卻往往忽視了計算污染對健康損失的成本。根據(jù)世界銀行的報告，我國大氣污染防治投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶5。“雖然一些措施可能短期內(nèi)會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響，但是從長遠(yuǎn)看，從社會綜合效益看，‘大手術(shù)’一定會大有裨益。
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