行動計劃以更高視角認識環(huán)境保護，是多部門合作參與的結(jié)果，起點不一樣，其措施的導(dǎo)向性、約束性都大大增強。“國十條”類35項具體措施，反映的是對大氣污染成因的準(zhǔn)確分析，而針對性的綜合措施可以說是對不合理不可持續(xù)發(fā)展方式的反思。十類35項措施，包括了污染減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、完善政策、健全法規(guī)、區(qū)域統(tǒng)籌、公眾參與等多個方面，可以說多措并舉，綜合防治，希望以的力度，達到一石多鳥的效果。措施不僅針對污染的削減，而且針對發(fā)展過程的核心問題，打在了污染問題的根子上。
       據(jù)東莞環(huán)保相關(guān)人士透露在重點區(qū)域，根據(jù)行動計劃制定的實施細則已經(jīng)同步完成，包括了更細致更有針對性的措施。比如，河北已經(jīng)制定50條措施來應(yīng)對國家頒布的行動計劃。行動計劃可以說是一個綱領(lǐng)，綱領(lǐng)中涉及的措施都將逐字逐句被分解成任務(wù)，各部門主動承擔(dān)，盡快拿出可以操作的辦法和細則，這是一個基本原則。在行動計劃制定的過程中，除了環(huán)保部門，*、工信、能源、建設(shè)、財政等部門的高層都深度參與，這為任務(wù)的分解打下了很好的基礎(chǔ)。相信不久以后，與行動計劃相配套的政策措施將陸續(xù)出臺。
     行動計劃推進的過程會非常痛苦，這需要很大的智慧，絕不是拍拍桌子瞪瞪眼睛就能解決問題的。行動計劃為百姓謀福，同樣，計劃的實施缺不了公眾的參與。百姓是社會發(fā)展的主體之一，公眾必須面對一些可持續(xù)發(fā)展的問題。比如什么樣的生活水平適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要；又想要空氣干凈、又不愿多掏錢的思想如何校正，這都需要社會的思考與行動。“行動計劃體現(xiàn)了環(huán)境綜合管理的思想，共識共治才有共贏的結(jié)局。
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