谷研試劑-2014年計量工作要點

2014年全國質檢系統(tǒng)計量工作總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和*經(jīng)濟工作會議精神，以深化政治經(jīng)濟改革為契機，以深入貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》為抓手，以民生計量、能源計量、安全計量為重點，創(chuàng)新模式，完善機制，提升計量基礎保障和服務水平，堅持以改革創(chuàng)新的精神抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快提質增效升級，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。2014年，重點把握以下工作:

夯實計量技術基礎

(一)完善提升國家計量基標準體系能力

繼續(xù)跟蹤研究動態(tài)，調研經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新需求，持續(xù)進行新一代高準確度、高穩(wěn)定性量子計量基準等基礎前沿領域研究。積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和*產(chǎn)業(yè)所需國家計量基標準及相關技術的研究。努力加強現(xiàn)有國家計量基標準的能力建設。

(二)加強標準物質體系建設

針對食品安全、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、*材料等涉及國計民生的熱點領域對標準物質提出的需求，加快提升國家標準物質體系的技術水平。研究修訂《國家標準物質管理辦法》。

(三)完善提升量傳溯源體系

從多角度分析量傳溯源體系的不足，進一步完善重點對象的量值傳遞方案，研究化學等領域的量傳體系構架，加強量傳溯源體系能力建設。以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，繼續(xù)加強區(qū)域內社會公用計量標準的建設，不斷提升社會公用計量標準保障全國量值傳遞和服務民生、保障安全、維護公平、促進節(jié)能減排和環(huán)境檢測的能力。指導下級進一步完善次級社會公用計量標準的考核管理，認真做好所轄區(qū)域內的計量標準考核工作，提升考核質量。

(四)推進國家計量科技創(chuàng)新體系構建

引導和鼓勵計量技術機構加強計量科研工作，逐步提高科研項目質量和計量科技創(chuàng)新人才隊伍水平。進一步加強“國家計量基、標準資源共享平臺”和“國家標準物質資源共享平臺”的建設。啟動國家計量科技創(chuàng)新聯(lián)盟籌建工作。

(五)加強計量比對

認真做好計量比對工作，并為計量基標準建設提供指導和參考。積極參加同行專家評審，使我國得到承認的校準測量能力能夠穩(wěn)步提升，為我國參與競爭提供保障。

強化計量監(jiān)督管理

(六)加強計量器具制造許可監(jiān)管

加大對生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、交通安全相關領域計量器具的制造監(jiān)管，從源頭把好質量關。組織開展有毒有害氣體檢測(報警)儀、易燃易爆氣體檢測(報警)儀、汽車排放氣體檢測儀、呼出氣體酒精含量探測器等計量器具型式批準、制造許可證核發(fā)行政審批項目專項核查工作。

(七)加強重點計量器具監(jiān)督管理

重點安排涉及公平交易、安全防護等方面的近10種計量器具的產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查。進一步加強與老百姓生活密切相關的加油機、衡器、出租汽車計價器、民用四表、醫(yī)用計量器具等的強制檢定工作，對國家重點管理的計量器具開展全面普查建檔工作。

(八)深化民生計量工作

圍繞民用四表等與人民群眾生活密切相關的計量器具，持續(xù)加大專項整治力度，嚴厲查處未經(jīng)檢定使用的違法行為。強化商品量計量監(jiān)管，繼續(xù)在“十一”節(jié)前安排30個城市的定量包裝商品凈含量的國家計量監(jiān)督專項抽查工作。組織開展月餅等食品和化妝品包裝計量監(jiān)督檢查，堅決治理商品過度包裝，加大限制商品過度包裝計量監(jiān)管力度。

(九)加強能源計量監(jiān)督檢查

繼續(xù)組織開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程專項監(jiān)督檢查，打擊能效虛標，切實保護消費者的利益。與*聯(lián)合部署電機生產(chǎn)企業(yè)能效標準和標識執(zhí)行情況專項核查工作，聯(lián)合著手研究電石行業(yè)、鐵合金行業(yè)能源計量和能耗限額標準監(jiān)督檢查工作。

(十)加強軍民融合，保障國防安全

會同*有關部門結合需求，在更高的層面探索計量領域軍民融合的理念，研究更加有操作性的實施模式，進一步擴展合作領域，深化融合。

加強計量技術服務

(十一)健全產(chǎn)業(yè)計量服務體系

做好國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心申報單位的指導工作，推動已批復籌建國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心的工作落實。進一步完善相關管理規(guī)則，適時組織對條件成熟的籌建單位進行驗收。依托驗收通過的國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心探索相關國家產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的組建工作。

(十二)健全區(qū)域發(fā)展服務體系

進一步完善構建區(qū)域發(fā)展計量支撐體系的方案，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，在選取服務重點、推進能力建設、整合區(qū)域資源、創(chuàng)新服務方式等方面探索更加科學有效的發(fā)展模式。

(十三)建立健全誠信計量體系

繼續(xù)在集貿市場、加油站點、餐飲行業(yè)、商店超市、醫(yī)療機構、配鏡行業(yè)、道路交通、公用事業(yè)、中小學校、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等與人民群眾生活密切相關的十個領域開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程。研究誠信計量分類監(jiān)管機制、誠信計量信用信息收集和發(fā)布制度、守信激勵和失信懲戒制度、誠信計量內外監(jiān)督制度等誠信計量管理體制，力爭年內拿出初稿并在全國范圍內征求意見。

(十四)建立健源計量服務體系

推進《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工》中能源計量工作的有效落實，加快能源計量檢測服務平臺建設，滿足萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動需求。全面啟動國家城市能源計量中心驗收工作。加強能源計量數(shù)據(jù)采集，繼續(xù)推進城市能源計量建設示范活動及能源計量審查等工作。

(十五)完善工業(yè)計量管理體系建設

發(fā)揮計量作用，支持、引導、幫助企業(yè)加強計量基礎設施建設，采用*計量測試技術，建立完善計量管理體系，加強生產(chǎn)、經(jīng)營、工藝等過程計量控制管理，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。

加強計量自身建設

(十六)深入貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》

指導各地研究出臺貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》的實施意見和方案，積極爭取財政支持，加大計量投入力度，加強部門溝通協(xié)作，及時做好《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》貫徹落實情況總結和經(jīng)驗交流，研究起草《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中期評估方案。

(十七)建立和完善中國特色計量工作理論體系

繼續(xù)組織開展中國特色計量理論體系研究，完善計量理論體系框架。研究建立計量戰(zhàn)略發(fā)展咨詢工作機制，加強計量改革與發(fā)展專題研究，從理論基礎和戰(zhàn)略全局高度研究計量發(fā)展問題。

(十八)建立健全計量行政法規(guī)體系

積極推動《計量法》及其相關配套法規(guī)和規(guī)章的修訂工作。加快完成《限制商品過度包裝監(jiān)督管理辦法》的立法工作。對《中華人民共和國強制管理的計量器具目錄(討論稿)》進一步開展調研論證。配合*等部門，啟動《用水效率標識管理辦法》制定工作。

(十九)建立健全計量技術法規(guī)體系

系統(tǒng)梳理國家計量技術法規(guī)，適時調整現(xiàn)有計劃，加快對關系國民經(jīng)濟建設、國家安全以及與人民群眾生活密切相關的技術落后、需求量大的技術法規(guī)的制修訂工作。加大國家計量技術法規(guī)的宣貫工作。研究起草《全國專業(yè)計量技術委員會管理規(guī)定》，進一步細化對技術委員會的管理要求和管理措施。制定相關管理規(guī)定，提出對部門和地方規(guī)程備案工作取消后的管理措施。提高全國計量器具管理標準化技術委員會在計量專業(yè)國家標準制修訂方面的性。密切跟蹤相關國家標準起草工作，提高國家標準和國家計量技術法規(guī)的一致程度。

(二十)加強計量技術機構監(jiān)督管理

研究提出質檢系統(tǒng)基層計量技術機構能力提升目標，提出能力提升方案，組織起草《質檢系統(tǒng)基層計量檢定機構能力建設指導意見》，提高量傳溯源體系覆蓋率。頒布實施《國家型式評價實驗室監(jiān)督管理辦法》，加快國家型式評價實驗室建設，力爭型式評價能力全面覆蓋依法管理的型式審查目錄內產(chǎn)品。組織修訂《法定計量檢定機構考核規(guī)范》，把計量檢定機構檢定服務窗口建設、基層計量檢定機構能力建設、計量檢定機構文化建設等內容納入考核。

(二十一)加強計量測試技術研究

加強實用型計量技術研究和計量測試工作，適應高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點領域、重大工程和重點項目建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

(二十二)推行法定計量單位工作

組織開展對大(中、小)學教材、新聞報紙、刊物、圖書、廣播、電視中使用法定計量單位情況的監(jiān)督檢查。推進電離輻射量和單位改制工作。完成“全國量和單位專業(yè)標準化委員會”換屆工作。

(二十三)加強計量人才隊伍建設

堅持以事業(yè)發(fā)展和社會需求為導向，以能力建設為核心，創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，建設一支充滿生機與活力的計量人才隊伍。分層分類實施人才教育培訓計劃，加大東、中、西部地區(qū)計量技術機構對口幫扶和人才交流培養(yǎng)工作力度，繼續(xù)實施百人科技進修計劃。拓展培訓渠道，研究設計符合基層實際需要的專業(yè)課程，推動網(wǎng)絡遠程培訓。繼續(xù)做好全國地市級計量科長培訓，提升基層計量管理能力和水平。繼續(xù)推進注冊計量師制度的建設與實施，會同*組織完成2014年的注冊計量師資格考試，認真做好注冊計量師的初始注冊工作。加強計量檢定人員隊伍建設和考核工作，保證考核質量。鼓勵計量檢定人員取得注冊計量師資格。

(二十四)加強(區(qū)域)計量交流合作

進一步完善已有的雙邊計量合作機制，在互利共贏的基礎上，繼續(xù)加強與德國、瑞士、荷蘭、俄羅斯等發(fā)達國家計量機構的合作，增加合作成果、提升合作水平。積極參加和區(qū)域計量組織活動，做好中國牽頭組建OIML 顧問工作組的有關工作，做好APLMF 主席國和秘書處工作。加強與周邊國家的計量交流與合作。支持絲綢之路經(jīng)濟帶沿線省區(qū)對外計量交流與合作。做好WTO/TBT 通報咨詢工作，進一步健全計量領域WTO/TBT 通報咨詢快速反應機制。穩(wěn)步推進海峽兩岸計量合作。

(二十五)加強計量宣傳和文化建設

加強與新聞媒體的溝通配合，加強總體策劃，將計量宣傳與社會熱點和群眾關注的焦點問題緊密結合，開展主動宣傳。創(chuàng)新計量宣傳方式，拓展宣傳渠道，加大網(wǎng)絡等媒體在計量宣傳工作中的運用。大力加強計量科普宣傳，通過計量宣傳服務進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進課堂等方式，增進社會各界對計量工作的了解和支持。組織開展世界計量日主題宣傳活動?？偨Y、整理各地計量文化建設成果。

(二十六)加強計量信息化系統(tǒng)建設

全面梳理現(xiàn)有計量信息化系統(tǒng)，加強現(xiàn)有信息化系統(tǒng)和資源的整合融合工作力度。加強計量信息化工作頂層設計，以全面支持《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》為重點，研究制定計量信息化建設總體規(guī)劃。

(二十七)加強黨風廉政建設

認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實*央“八項規(guī)定”，加強黨支部建設和黨風廉政建設，努力打造廉潔、公正的計量隊伍形象。