近年來,除了環(huán)境保護(hù)部近期披露的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件,地方環(huán)保部門近年來也屢屢對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件進(jìn)行處罰,新聞中相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人因監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假被處以罰款甚至被拘留的案件屢見不鮮。隨著重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用范圍越來越廣,也暴露出不少監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真的問題。數(shù)據(jù)失真不僅造成了執(zhí)法的誤判,使違法企業(yè)逃避了處罰,還嚴(yán)重?fù)p害環(huán)保部門的公信力。
面對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前提出,必須明確污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的定位問題。“在現(xiàn)階段違法成本低、守法意識差、誠信缺失、企業(yè)守法還不是常態(tài)的情況下,要解決上述問題,必須要明確污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的定位問題。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)首先是強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管的手段和工具,應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門運(yùn)行管理。
然而我們也應(yīng)該看到的是,沒有盡善盡美的法律,同樣也沒有無法數(shù)據(jù)造假的儀器。立法也好,提升在線監(jiān)測的技術(shù)水平也好,不可能達(dá)到無缺規(guī)避所有造假可能的效果?,F(xiàn)在我們靠突擊檢查來抓數(shù)據(jù)造假,但畢竟環(huán)境執(zhí)法人員人力有限精力有限,突擊檢查不能一年三百六十五天的進(jìn)行下去。在這些手段之外我們不能忽視的是,有一雙眼睛在無時(shí)不刻地盯著排污企業(yè)。
“群眾的眼睛是雪亮的”,近日,環(huán)境保護(hù)部公布了《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》,支持和鼓勵公眾對環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,規(guī)定了公眾對污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報(bào)途徑。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾在環(huán)保事務(wù)上的積極性,協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。
環(huán)保涉及每個(gè)人的生存環(huán)境和切身利益,是應(yīng)該也適合引入公眾參與的領(lǐng)域。公眾參與,不僅有利于發(fā)現(xiàn)污染線索,推動個(gè)案解決,更能彌補(bǔ)環(huán)保執(zhí)法力量的不足,讓“弱勢”的環(huán)保部門硬起來。公眾是環(huán)境問題切身體會的利益相關(guān)者,是環(huán)境保護(hù)積極性的理論高群體,環(huán)志愿者、環(huán)保NGO更應(yīng)該是環(huán)境監(jiān)測達(dá)到常態(tài)化預(yù)警不可或缺的重要監(jiān)督力量。
我們必須加大科普宣傳力度,鼓勵環(huán)保志愿者與NGO有針對性地參加培訓(xùn),提升環(huán)保志愿者、NGO的專業(yè)性,使得公眾參與環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性得以保證,讓每一個(gè)試圖造假的人都沒有機(jī)會伸出他們造假的手的同時(shí)也讓排放達(dá)標(biāo)的人不受不白之冤。
說過,依靠民眾則一切困難能夠克服,任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝,離開民眾則將一事無成。今日我們治理環(huán)境打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,同樣不能忘記的教導(dǎo),走到群眾中去。污染企業(yè)的“障眼法”,必然逃不過人民群眾的“火眼金睛”。
?。ㄙY料參考中國環(huán)境報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、京華時(shí)報(bào))