填補法律制度空白 陜西省固廢防治條例搭弓上弦
陜西省積極探索,通過信息化手段實現(xiàn)危險廢物全過程監(jiān)管,推行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,實現(xiàn)危險廢物跨市、跨省轉(zhuǎn)移全過程系統(tǒng)監(jiān)控,防控全省危險廢物產(chǎn)生、運輸、利用處置的環(huán)境風(fēng)險,為實現(xiàn)陜西省危險廢物“集中處理、再生優(yōu)先、優(yōu)勢整合、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標奠定了基礎(chǔ)。
雖然出臺了一系列有針對性的政策和措施,但因為沒有地方法規(guī),相比空氣、水污染受到的重視程度,陜西省固體廢物污染防治顯得尷尬了許多。職責(zé)不明、責(zé)任不清、監(jiān)管不到位的狀況屢屢發(fā)生?,F(xiàn)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關(guān)法律法規(guī)雖然為固體廢物污染環(huán)境防治及對其監(jiān)督管理提供了重要的法律保障,但還遠不能滿足實際需要。
2月11日,為進一步提高立法的科學(xué)性和民主性,拓寬公眾參與立法的渠道,廣泛匯聚民智、集中民意,保障立法質(zhì)量,省政府將正在審查的《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例(送審稿)》全文公布,向社會各界征求意見。
5月26日,《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》提交正在召開的省十二屆人大常委會第十九次會議審議,條例草案通過后,有望彌補陜西省在固體廢物污染防治這一領(lǐng)域的立法缺失。
《條例》在起草中參考了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法規(guī),以及《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等行政規(guī)章,并借鑒吸收了外省、市同類法規(guī)中的先進經(jīng)驗。
《條例》的實施將為陜西省固體廢物在發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境準入、環(huán)境執(zhí)法等多方面提供更為健全的法律依據(jù),對陜西改善整體環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有非常重要的意義。也是陜西省環(huán)保系統(tǒng)深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府的具體體現(xiàn)。
陜西省環(huán)保廳副廳長李敬喜表示,嚴格環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊固體廢物違法行為。以新環(huán)保法和即將出臺的《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》實施為契機,繼續(xù)在全省范圍組織開展嚴肅查處非法傾倒、轉(zhuǎn)移危險廢物等違法行為,對構(gòu)成犯罪的依法移交司法機關(guān),追究當事人刑事責(zé)任,有效打擊固體廢物環(huán)境違法行為,消除危險廢物環(huán)境安全隱患。
(本文資料參考陜西日報、生意社、中國環(huán)境報等)