【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】新環(huán)保法頒布以來(lái)，政府由過(guò)去比較軟弱、麻木的狀態(tài)變得比較積極，大額罰單的出現(xiàn)勢(shì)在必然。天價(jià)罰單會(huì)不會(huì)變成廢紙一張？環(huán)保執(zhí)法究竟是“棉花糖”還是“殺手锏”？我們拭目以待。　　據(jù)報(bào)道，惡意排污、接連兩次被查卻拒不整改，陜西煤化能源有限公司拿到1580萬(wàn)元的“環(huán)保罰單”后拒不繳納。
　　
　　據(jù)陜西咸陽(yáng)市環(huán)保局了解，按照屬地管理的原則，由于該企業(yè)拒不繳納罰款，目前咸陽(yáng)市環(huán)保局已向秦都區(qū)法院提交申請(qǐng)，強(qiáng)制執(zhí)行70萬(wàn)元的行政處罰。據(jù)了解，從今年元月份開(kāi)始，咸陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)陜西煤化能源有限公司進(jìn)行了三次現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查后開(kāi)出了70萬(wàn)元的行政處罰單。按照新環(huán)保法“按日計(jì)罰”的原則，環(huán)保部門(mén)在隨后的兩次檢查中又開(kāi)出了1580萬(wàn)的環(huán)保罰單。目前，咸陽(yáng)秦都區(qū)法院已經(jīng)受理案件，正按司法程序辦理。環(huán)保部門(mén)表示，第二筆1580萬(wàn)元罰單，如果到法律強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)限，企業(yè)仍拒不整改和繳納罰款，環(huán)保部門(mén)還將采取相應(yīng)措施。
　　
　　其實(shí)，當(dāng)初罰單出來(lái)的時(shí)候，就有不少專家表示，除了對(duì)企業(yè)本身的懲罰，按日計(jì)罰更大的作用是對(duì)惡意違法企業(yè)的震懾。但是在執(zhí)行中，受罰企業(yè)是否真的認(rèn)罰服軟，似乎仍是個(gè)未知數(shù)?，F(xiàn)在看來(lái)，還真是吃了閉門(mén)羹。
　　
　　“大額罰單的出現(xiàn)是必然現(xiàn)象。新環(huán)保法頒布以來(lái)，政府由過(guò)去比較軟弱、麻木的狀態(tài)變得比較積極，對(duì)很多以前容忍的企業(yè)污染現(xiàn)象進(jìn)行管制。這些大額罰單也是倒逼重污染企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著企業(yè)守法能力、意識(shí)的提高，大額罰單就會(huì)慢慢減少。”上海交通大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王曦分析道。
　　
　　無(wú)論是省環(huán)保廳與環(huán)保部西北環(huán)境保護(hù)督查中心的聯(lián)合督辦也好，是對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)的約談也罷，還是后續(xù)的環(huán)保部的督辦，都說(shuō)明在執(zhí)行環(huán)節(jié)上還沒(méi)有下定決定，還沒(méi)有依法采取必要的強(qiáng)制措施。事實(shí)上，正如相關(guān)專家所言，污染企業(yè)的行為不僅是在違法，更具有了犯罪的相應(yīng)要件。若不下定決心采取強(qiáng)制措施，那么再多的整改通知書(shū)都難以為繼。相反，若是能做到“立罰立行”而將天價(jià)罰單執(zhí)行到位，才能真正起到“懲一儆白”的效果。這就需要相關(guān)部門(mén)和地方政府，真正能痛下決心而窮心其法，采取更為強(qiáng)硬的法律手段，比如申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)污染企業(yè)的犯罪行為由公安部門(mén)進(jìn)行偵辦，讓那些“環(huán)保警察”發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　
　　天價(jià)罰單不能變成廢紙一張，更應(yīng)該看到，該事件已經(jīng)不只是涉及罰款，還牽扯到司法問(wèn)題。罰款不能不了了之，對(duì)企業(yè)責(zé)任人的拘留也須執(zhí)行，相關(guān)司法程序更需要依法推進(jìn)。新環(huán)保法被稱為長(zhǎng)了牙齒的法律，長(zhǎng)牙還得敢咬，是被硌壞牙還是啃掉硬骨頭？
　　
　　今年全國(guó)兩會(huì)上，總理說(shuō)過(guò)，環(huán)保執(zhí)法不能再當(dāng)“棉花糖”，而是成為“殺手锏”?？捎悬c(diǎn)遺憾，總理說(shuō)過(guò)了，下面有人根本沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)。在環(huán)保執(zhí)法從“棉花糖”向“殺手锏”程序切換之間，陜西煤化能源有限公司儼然還在拿環(huán)保執(zhí)法當(dāng)“棉花糖”，現(xiàn)在，環(huán)保部門(mén)必須果斷證明“棉花糖”已是過(guò)去，“殺手锏”時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨！環(huán)保部門(mén)必須向違法企業(yè)展示應(yīng)有的硬氣和正氣！