【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】濕地被譽(yù)為“地球之腎”，是地球上具有多種獨(dú)特功能的生態(tài)系統(tǒng)，與森林、海洋并稱(chēng)為三大生態(tài)系統(tǒng)。在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和物種資源，以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染、補(bǔ)充地下水、控制土壤侵蝕等方面均發(fā)揮著重要作用。
　　　　
　　中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》確立了“到2020年全國(guó)濕地面積不低于8億畝”的目標(biāo)，適度有序地開(kāi)發(fā)濕地資源，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，是濕地保護(hù)與發(fā)展面臨的課題。
　　
　　提起濕地，大家并不陌生。濕地，通常的定義是指適宜野生動(dòng)植物生存、具有調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境功能的常年或季節(jié)性積水地帶和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域，包括沼澤、湖泊、河流、濱海等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息或重點(diǎn)野生植物原生分布的人工濕地。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有濕地面積5360萬(wàn)公頃，占全部國(guó)土面積的5.58%。目前，我國(guó)已建立46個(gè)國(guó)家重要濕地，570多個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)和900多個(gè)濕地公園，共有2340萬(wàn)公頃濕地得到了有效保護(hù)。
　　
　　“我們認(rèn)為，佳的合理利用濕地資源，就是對(duì)濕地的大保護(hù)。”濕地中國(guó)辦事處主任陳克林說(shuō)。事實(shí)上，由于人為干預(yù)，濕地長(zhǎng)期以來(lái)遭到破壞，原始景色很多已不再具備旅游價(jià)值。如何通過(guò)喚醒沉睡的濕地并造福百姓、促進(jìn)發(fā)展，成為現(xiàn)今的熱切話(huà)題。
　　
　　生態(tài)文明下的保護(hù)抉擇
　　
　　要發(fā)展還是要保護(hù)，這是發(fā)展中國(guó)家都面臨的艱難抉擇。中國(guó)也不例外。
　　
　　曾幾何時(shí)，中國(guó)各地由于對(duì)濕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了許多以犧牲濕地、破壞濕地?fù)Q取現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，造成了濕地系統(tǒng)的整體破壞。
　　
　　“北大荒”向“北大倉(cāng)”的演變，就是生動(dòng)的實(shí)例。
　　
　　歷史上的黑龍江省三江平原因2/3的土地都是“蠻荒”濕地，被稱(chēng)為“北大荒”，為求得更多的糧田，三江平原歷經(jīng)了3次輝煌的土地大開(kāi)發(fā)，使近82%的濕地面積變成今天現(xiàn)代化程度高、商品率高的國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，成為“北大倉(cāng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三江平原濕地面積由新中國(guó)成立初期的500萬(wàn)公頃銳減到2009年的91萬(wàn)公頃。
　　
　　在各地，這種濕地利用的沖動(dòng)四處存在，濕地破壞形成了三大危險(xiǎn)趨勢(shì)，嚴(yán)重影響著我國(guó)的生態(tài)安全。
　　
　　濕地面積縮減。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)濕地退化和喪失速度驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)濱海濕地累計(jì)喪失119萬(wàn)公頃，占全國(guó)濱海濕地總面積的50%；全國(guó)圍墾湖泊面積達(dá)130萬(wàn)公頃以上，湖泊消失1000多個(gè)。被譽(yù)為“千湖之省”的湖北省，面積在100公頃以上的湖泊，消失了477個(gè)。
　　
　　濕地功能退化。長(zhǎng)期以來(lái)，由于不合理的開(kāi)發(fā)利用和工業(yè)排放，許多重要濕地受到污染，造成濕地植被減少、功能退化。調(diào)查顯示，全國(guó)2/3以上的湖泊受到氮、磷等物質(zhì)的污染；10%的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化污染嚴(yán)重，太湖、云南滇池污染，給周邊地區(qū)人民的生產(chǎn)生活、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響和重大損失；全國(guó)七大水系中63%的河段因嚴(yán)重污染而失去了飲用水的功能，嚴(yán)重影響到周邊地區(qū)的飲水安全和農(nóng)業(yè)用水安全。
　　
　　保護(hù)濕地，生態(tài)補(bǔ)償要到位
　　
　　環(huán)境問(wèn)題的核心，在于人口與其他生物種群不成比例的超速增長(zhǎng)，人類(lèi)為了滿(mǎn)足自身生存與發(fā)展為所欲為，從而給地球資源帶來(lái)巨大壓力。濕地多年來(lái)受到多種因素的破壞，就是這方面的典型。
　　
　　濕地被稱(chēng)為“地球之腎”，也是水資源“貯存器”“儲(chǔ)碳庫(kù)”和“物種基因庫(kù)”。但我們往往忽略了這些，而把她視為閑置不用的“荒地”——糧食不足時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾“墾荒”；城市擴(kuò)張發(fā)展時(shí)，又填湖造城。上世紀(jì)60年代，國(guó)家就曾通過(guò)發(fā)動(dòng)知識(shí)青年戰(zhàn)天斗地，把“北大荒”建成了東北新城和“北大倉(cāng)”。然而，也正是這些改造活動(dòng)，終逐漸深化了我們對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)，許多教訓(xùn)也演變成讓我們持續(xù)推動(dòng)濕地保護(hù)的強(qiáng)大動(dòng)力。
　　
　　近些年來(lái)，三江源、鄱陽(yáng)湖等都陸續(xù)成為自然保護(hù)區(qū)，位處城市周邊的諸如天津七里海濕地、杭州西溪濕地等，甚至成為城市建設(shè)新亮點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)濕地的保護(hù)體現(xiàn)在了法律法規(guī)層面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)至少有19個(gè)省份出臺(tái)了濕地保護(hù)的地方性法規(guī)。
　　
　　但話(huà)說(shuō)回來(lái)，濕地保護(hù)不像修路架橋那么簡(jiǎn)單。每個(gè)濕地都是個(gè)性鮮明的生態(tài)系統(tǒng)，岸上水下相互作用，動(dòng)物植物相互依存，生態(tài)鏈缺了哪一環(huán)，都可能讓濕地出現(xiàn)病變。而我們目前對(duì)濕地的研究和認(rèn)識(shí)還不夠深入，一些治理保護(hù)措施尚不完善，保護(hù)工作中難免會(huì)捉襟見(jiàn)肘、顧此失彼。
　　
　　現(xiàn)實(shí)的難題，還緣于濕地保護(hù)具有的公共產(chǎn)品屬性和外部性特征。換句話(huà)說(shuō)，濕地的保護(hù)者往往并不是大的受益者，從短期看來(lái)，他們甚至是直接的受害者。我們會(huì)看到，無(wú)論是退耕還濕還是生態(tài)移民，對(duì)于生活在濕地區(qū)域或者周邊的人們而言，都需要他們作出放棄多年來(lái)已近乎固化的“靠山吃山”的自我犧牲。如何調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣腿罕姷姆e極性？不妨以合適的手段將具有外部性的生態(tài)效益內(nèi)部化，讓他們的付出換來(lái)及時(shí)的政策激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　
　　令人欣喜的是，剛剛公布的中央一號(hào)文件明確提出，要擴(kuò)大退耕還濕試點(diǎn)范圍，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。這些政策的出臺(tái)和補(bǔ)償措施的跟進(jìn)，必將推動(dòng)濕地保護(hù)工作大步前進(jìn)。
　　
　　【說(shuō)道】十年消失一個(gè)“海南島”
　　
　　歷史上的西溪占地約60平方公里，這里魚(yú)米富庶，田塘相間，清康熙帝南巡時(shí)見(jiàn)此繁榮景象，曾作詩(shī)句“俗藉漁為業(yè)，園繞筍作林”。但到20世紀(jì)50年代，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨水而立，大量工廠拔地而起，濕地面積大幅縮減。
　　
　　西溪濕地生態(tài)研究中心主任劉想介紹，在沒(méi)有實(shí)施綜合保護(hù)工程之前，西溪基本是以每年1平方公里的速度在縮減，現(xiàn)在的面積僅剩11.5平方公里，不到原來(lái)的五分之一。西溪的衰敗只是濕地現(xiàn)狀的一個(gè)縮影，我國(guó)很多“久負(fù)盛名”的濕地都有著與其相似的命運(yùn)。
　　
　　歷史上的洞庭湖面積曾達(dá)6000平方公里，而現(xiàn)在只有2800平方公里，“八百里洞庭”的壯觀景象已風(fēng)光不再；新中國(guó)成立以來(lái)，湖北省面積在100公頃以上的湖泊減少了477個(gè)，“千湖之省”的稱(chēng)號(hào)也名不副實(shí)……
　　
　　據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)濕地面積比10年前減少339.63萬(wàn)公頃，接近一個(gè)海南島的面積。目前，全國(guó)濕地面積5360萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的5.58%。濕地快速退化已經(jīng)造成生物多樣性保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)等功能大幅喪失，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害防護(hù)等構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
　　
　　國(guó)家林業(yè)局相關(guān)部門(mén)分析，近幾年，我國(guó)頻頻發(fā)生洪澇災(zāi)害，大量雨洪資源不斷流失，其中大的原因就是濕地面積縮減，能盛水的“盆”越來(lái)越小。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)雨水利用率不足10%，每年直接流入大海的水量達(dá)1.6萬(wàn)億立方米，相當(dāng)于全國(guó)6200億立方米用水量的2.6倍。同時(shí)，全國(guó)2/3以上的湖泊受到氮、磷等物質(zhì)的污染，10%的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化污染嚴(yán)重。全國(guó)記錄到的鳥(niǎo)類(lèi)也比十年前減少40余種，有超過(guò)一半的鳥(niǎo)類(lèi)種群數(shù)量明顯減少。
　　
　　“濕地面積萎縮、功能退化、生物多樣性衰退已成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題。”國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢說(shuō)。
　　
　?。ū疚馁Y料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、國(guó)家林業(yè)局、人民日?qǐng)?bào)、中新網(wǎng)）