【中國(guó)環(huán)保在線 新聞視野】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)，《新聞視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)?？煊崳?br />
告別“唯GDP論”動(dòng)真格了。截至目前，中國(guó)超過(guò)70個(gè)縣市告別“唯GDP論”的時(shí)代，取消GDP考核，以環(huán)境和民生的考核導(dǎo)向取而代之。應(yīng)景的是，2014年季度全國(guó)31個(gè)省GDP總和僅比季度GDP總量高出3.64%，較2013年高出11%大幅下降。

但這注定是一場(chǎng)艱難的告別。

此外，用什么考核標(biāo)準(zhǔn)替代GDP便成時(shí)下的當(dāng)務(wù)之急。取消GDP考核，只是邁出了重要的步，并非一勞永逸，尚需進(jìn)一步完善考核體系。如果一些地方缺乏科學(xué)的新考核體系，就很難防止“GDP考核”換個(gè)馬甲卷土重來(lái)。至此，以環(huán)保先行為代表的綠色GDP適時(shí)出現(xiàn)。 【前路漫漫未可知 催生GDP“變形”何以難落地】

2015年3月30日，來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效推動(dòng)新環(huán)保法落實(shí)，環(huán)保部召開建立綠色GDP2.0核算體系專題會(huì)，重新啟動(dòng)綠色GDP研究工作。根據(jù)規(guī)劃，2016—2017年，將選擇不同地區(qū)開展試點(diǎn)工作。

環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李慶瑞對(duì)此指出，綠色GDP2.0主要涵蓋了四方面內(nèi)容：一是環(huán)境成本核算，同時(shí)開展環(huán)境質(zhì)量退化成本與環(huán)境改善效益核算，全面客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“環(huán)境代價(jià)”；二是環(huán)境容量核算，開展以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究；三是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，開展生態(tài)績(jī)效評(píng)估；四是經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型政策研究，結(jié)合核算結(jié)果，就促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、建立符合環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，提出中長(zhǎng)期政策建議。 【摸清“環(huán)境家底” 環(huán)保部將重啟創(chuàng)新版綠色GDP】

眾多業(yè)內(nèi)人士指出，綠色GDP代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。有研究估算，在過(guò)去10年里，中國(guó)的環(huán)境損害和資源枯竭應(yīng)該算中國(guó)綜合GDP增長(zhǎng)的8—12個(gè)百分點(diǎn)。換句話說(shuō)，經(jīng)過(guò)這種算法，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近于零。

然而，正是由于綠色GDP核算只做“減法”，它從一開始被提出來(lái)時(shí)就備受爭(zhēng)議。早在2004年，中國(guó)就在政府層面提出用綠色GDP指數(shù)取代原有的GDP指數(shù)，但并未能取得應(yīng)用。“一下子用一個(gè)指標(biāo)（綠色GDP）來(lái)反映（環(huán)境與發(fā)展）問題，有很大難度。”全國(guó)政協(xié)委員潘碧靈介紹說(shuō)，綠色GDP提出十年來(lái)未能落實(shí)應(yīng)用，在客觀核算和主觀觀念因素上都存在阻力。 【“無(wú)限期擱置”到環(huán)保部重啟 綠色GDP前路幾何】

資源、環(huán)境的資產(chǎn)定價(jià)核算難。“十八大指出要把資源的資產(chǎn)價(jià)值真正按照市場(chǎng)中的配置量化，這其實(shí)是一個(gè)大的系統(tǒng)工程。”潘碧靈進(jìn)而指出，我國(guó)礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等很多資產(chǎn)的定價(jià)不是按照市場(chǎng)定價(jià)的，這樣一來(lái)，綠色GDP的核算就出入很大。

于是，綠色GDP2.0研究將在綠色GDP1.0的基礎(chǔ)上尋求創(chuàng)新。李慶瑞表示，“在內(nèi)容上，增加以環(huán)境容量核算為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究，圈定資源消耗高強(qiáng)度區(qū)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞重災(zāi)區(qū)，摸清‘環(huán)境家底’。”

除了指標(biāo)體系，還需要有堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)作支撐。據(jù)了解，為了克服前期數(shù)據(jù)薄弱問題，夯實(shí)核算的數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)，綠色GDP2.0研究將充分利用衛(wèi)星遙感、污染源普查等多來(lái)源數(shù)據(jù)，構(gòu)建支撐綠色GDP核算的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。 【時(shí)隔十一年坎坷開新篇 綠色GDP2.0沖破制度瓶頸】

不難發(fā)現(xiàn)，盡管綠色GDP至今仍是一個(gè)正在研究、有待成熟的項(xiàng)目，但是公眾期望，這種制度建設(shè)與政策設(shè)計(jì)，會(huì)喚醒全社會(huì)對(duì)走可持續(xù)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，以此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，再現(xiàn)藍(lán)天碧水。

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