【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】繼4月16日“水十條”火熱出爐之后，20日，環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次迎來(lái)另外一枚重磅炸彈——《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃》。從5個(gè)方面提出了今年我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)任務(wù)和目標(biāo)，將使六大方向受益，典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望迎來(lái)熱潮。　　4月20日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”），明確我國(guó)將推動(dòng)和引導(dǎo)再生資源回收模式創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網(wǎng) 回收”的模式及路徑，積極支持智能回收、自動(dòng)回收機(jī)等新型回收方式發(fā)展。
　　
　　《計(jì)劃》從5個(gè)方面提出了今年我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)任務(wù)和目標(biāo)：
　　
　　一是加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。在抓好重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，《計(jì)劃》要求，在京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域以及資源消耗大、污染防治任務(wù)重的行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；在重點(diǎn)行業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　二是大力推進(jìn)園區(qū)和區(qū)域循環(huán)發(fā)展。制定發(fā)布《園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)中期評(píng)估及考核驗(yàn)收管理辦法》，完善園區(qū)循環(huán)化改造評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已實(shí)施循環(huán)化改造的部分園區(qū)進(jìn)行中期評(píng)估。推進(jìn)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)，提升國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平。
　　
　　三是推動(dòng)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要構(gòu)建再生資源回收體系，提升再生資源利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，推進(jìn)建筑節(jié)能降碳以及建筑垃圾資源化利用。
　　
　　四是推行綠色生活方式。向全社會(huì)傳播循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。推行綠色采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，提高節(jié)能、節(jié)水、再生利用產(chǎn)品的比重。
　　
　　五是強(qiáng)化組織保障。要完善法規(guī)規(guī)章，健全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，增強(qiáng)技術(shù)支撐，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的出臺(tái)，將使六大方向受益
　　
　　1，煤層氣：兩部委將牽頭組織煤層氣勘探行動(dòng)計(jì)劃
　　
　　進(jìn)入十二五以來(lái)，技術(shù)進(jìn)步和天然氣提價(jià)帶來(lái)的盈利能力的改觀，也帶動(dòng)了實(shí)業(yè)界的投資意愿；煤層氣產(chǎn)業(yè)投資保持高速增長(zhǎng)。A股中煤層氣概念股國(guó)新能源、陽(yáng)泉煤業(yè)、新奧股份等，后期值得重點(diǎn)關(guān)注。
　　
　　2，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：三部委將推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范工作將落實(shí)
　　
　　未來(lái)要通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。A股農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念股西部牧業(yè)、雛鷹農(nóng)牧、亞盛集團(tuán)等，后期值得重點(diǎn)關(guān)注。
　　
　　3，互聯(lián)網(wǎng) 回收：循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃2015年聚焦“互聯(lián)網(wǎng) 回收”
　　
　　?；厥招袠I(yè)已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的終受益者，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)大爆發(fā)碰上國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，具有新興元素傳統(tǒng)行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng) ”可能帶來(lái)更大程度的顛覆。A股“互聯(lián)網(wǎng) 回收”概念股格林美、天奇股份、東江環(huán)保、桑德環(huán)境等，后期值得重點(diǎn)關(guān)注。
　　
　　4，生物質(zhì)能：三部門(mén)擬牽頭制定促進(jìn)生物質(zhì)能供熱發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
　　
　　生物質(zhì)能行業(yè)瓶頸突破后有望迎來(lái)爆發(fā)式的內(nèi)生增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電裝機(jī)為1000萬(wàn)千瓦。A股中迪森股份、華光股份、華西能源、盛運(yùn)股份等生物質(zhì)能供熱，值得關(guān)注。
　　
　　5，再制造：七部委將研究完善再制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
　　
　　隨著消費(fèi)者觀念的轉(zhuǎn)變，以及國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持政策的進(jìn)一步完善，再制造業(yè)將在中國(guó)制造領(lǐng)域占更大的份額。A股中再制造概念股格林美、富瑞特裝等，后期值得重點(diǎn)關(guān)注。
　　
　　6，綠色建筑：循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)計(jì)劃聚焦綠色建筑將實(shí)施綠色建筑行動(dòng)
　　
　　按照未來(lái)按城鎮(zhèn)化規(guī)劃，我國(guó)2014年-2020年將新增10億平方米綠色建筑，行業(yè)存在6倍以上的空間。節(jié)能環(huán)保時(shí)代，綠色建筑迎來(lái)發(fā)展。A股中綠色建筑概念股杭蕭鋼構(gòu)、鴻路鋼構(gòu)、東南網(wǎng)架等，后期值得重點(diǎn)關(guān)注。
　　
　　典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望迎來(lái)熱潮
　　
　　《計(jì)劃》總體要求為，以資源循環(huán)利用為核心，著力構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)區(qū)域和社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式為抓手，提升重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；大力傳播循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行綠色生活方式；加強(qiáng)政策和制度供給，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的政策和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，努力完成“十二五”規(guī)劃綱要提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)，以及《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　分析認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源循環(huán)利，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要抓手，發(fā)改委等政府部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，有力促進(jìn)了生物質(zhì)能等典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生物質(zhì)能概念方面可關(guān)注迪森股份、凱迪電力、長(zhǎng)青集團(tuán)；“互聯(lián)網(wǎng) 回收”概念可關(guān)注格林美、貴研鉑業(yè)、怡球資源等。