【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】建設(shè)美麗杭州、創(chuàng)造美好生活，“天藍(lán)、水清、山綠、地凈”是浙江人的夢(mèng)想。2014年初，省委、省政府吹響了“五水共治”集結(jié)號(hào)，以治水為突破口的環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路勢(shì)如破竹，杭州的治水之路已取得階段性成效。
　　　　盈盈碧水繞，婷婷景觀錯(cuò)。臨河而居，這是許多人對(duì)家門(mén)口這條河道的期冀。清水治污依舊是2015年大家關(guān)心的熱點(diǎn)。
　　
　　按照《杭州市城市河道“清水治污”三年行動(dòng)方案》，截至2015年年底，杭州將基本消除城市河道黑臭現(xiàn)象。截至2014年底，杭州共消除了102條黑臭河道。
　　
　　2014治水成效顯著
　　
　　多水的杭州，城市河道（繞城以內(nèi)）的“治水”工作，一直引人關(guān)注。近日，杭州市城管委河道監(jiān)管中心對(duì)外公布了一份厚厚的2014年“治水成績(jī)單”。
　　
　　2014年，杭州47條黑臭河道已通過(guò)治理驗(yàn)收，完成率為100%，沿線居民對(duì)黑臭治理效果滿意率已從去年的95.81%提升至今年的97.9%。另外，還打造了康橋新開(kāi)河、西環(huán)河等5條生態(tài)示范河道。
　　
　　杭州市城管委河道監(jiān)管中心水域處處長(zhǎng)沈小紅介紹，截至2014年底，47條黑臭河道已通過(guò)治理驗(yàn)收，完成率為100%，其中，治理重點(diǎn)在拱墅區(qū)和江干區(qū)，分別有21條和13條。沿線居民對(duì)黑臭治理效果滿意率已從前年的95.81%提升至去年的97.9%。
　　
　　事實(shí)上，早在2013年，市城管委河道監(jiān)管中心就明確提出，每年要?jiǎng)?chuàng)建5條生態(tài)示范河道，再現(xiàn)上世紀(jì)七八十年代河水“清澈見(jiàn)底”的美態(tài)。2014年杭州打造了康橋新開(kāi)河、西環(huán)河等5條生態(tài)示范河道。
　　
　　沈小紅坦言，對(duì)于這47條已治理好的河道來(lái)說(shuō)，消除黑臭的工作并沒(méi)完全結(jié)束，他們已落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，鞏固河道長(zhǎng)效管理。
　　
　　與此同時(shí)，2014年杭州城市河道治理，真正實(shí)現(xiàn)了全民參與。47條黑臭河道都落實(shí)了“河長(zhǎng)制”，每條河都有市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任四級(jí)河長(zhǎng)。同時(shí)，56位市民被任命為“民間河長(zhǎng)”，配合“責(zé)任河長(zhǎng)”開(kāi)展工作。
　　
　　為杭州治水開(kāi)“處方”
　　
　　談及治污如何倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)？水質(zhì)的預(yù)警監(jiān)測(cè)如何進(jìn)一步完善？中國(guó)工程院院士王浩對(duì)杭州的治水之路頗有心得。
　　
　　“首先我國(guó)人均水資源占有量少；其次水資源分配不均，呈南多北少狀態(tài)；再次，中國(guó)屬于大陸季風(fēng)氣候,降水分布不均。”王浩院士如是說(shuō)道。
　　
　　“這些年浙江的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)資本獲得了很多，但是貶損了自然資本，還是一個(gè)傳統(tǒng)發(fā)展的老路，所以現(xiàn)在的“五水共治”，既要金山銀山，又要綠水青山，在這種理念指引下，“五水共治”覺(jué)得是一次生態(tài)文明鮮活的實(shí)踐。”談及浙江的“五水共治”工程，王浩院士給予了高度的評(píng)價(jià)。
　　
　　作為東方品質(zhì)之城，杭州該如何生態(tài)治水、科學(xué)治水？王浩院士也為杭州“治水問(wèn)題”開(kāi)出了方子。
　　
　　就杭州來(lái)說(shuō)，做好“五水共治”工作解決問(wèn)題關(guān)鍵在于一河一策，一湖一策。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高速城市化是水環(huán)境污染的主要原因，因此，王浩院士認(rèn)為“源頭減排”把污染源從生產(chǎn)、生活過(guò)程的源頭控制住放在位。
　　
　　第二位，把污水傳播、入河的過(guò)程進(jìn)行阻斷。浙江金屬制品、加造紙加紡織這三大產(chǎn)業(yè)排污占總體的60%，產(chǎn)值貢獻(xiàn)不大，污染貢獻(xiàn)很大。“過(guò)程阻斷”就是要大力的截污、建污水管網(wǎng)，把排污口的整治處理好。
　　
　　后，就是“末端治理”。在水域中用生物輔導(dǎo)技術(shù)、沉水停水植物、碳纖維、強(qiáng)化微生物各種技術(shù)治理河里的水。“如果有機(jī)會(huì)，我想在浙江省內(nèi)找一條臟的河，為‘五水共治’治理污水做示范。”王浩院士說(shuō)。在治污先行的基礎(chǔ)上，王浩院士建議要保證老百姓的供水安全。
　　
　　“供水安全首先要保證水源地的涵養(yǎng)和保護(hù)，對(duì)杭州來(lái)說(shuō)，不光從錢塘江取水，從苕溪取水，也可以考慮從千島湖取水，多水源供水很重要。”王浩院士認(rèn)為多水源供水就是不把所有雞蛋放在同一個(gè)籃子里。與此同時(shí)，王浩院士提出將疏水管網(wǎng)從直性管網(wǎng)變成環(huán)形管網(wǎng)；后，建立水源供給應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，多重保障措施做到供水安全。
　　
　　而就“五水共治”如何才能真正取得長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效？
　　
　　王浩的觀點(diǎn)是，杭州建立“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制可以按照七個(gè)層次逐步地遞進(jìn)，從解決水安全問(wèn)題到解決水資源問(wèn)題延伸到解決水環(huán)境問(wèn)題，后完成水生態(tài)、水景觀問(wèn)題。使浙江豐富的水文化煥發(fā)青春，用“五水共治”倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，未來(lái)社會(huì)的綠色發(fā)展。
　　
　　2015河道怎么治？
　　
　　1月6日—1月30日，杭州市城管委市區(qū)河道監(jiān)管中心公開(kāi)向市民征求意見(jiàn)、建議。意見(jiàn)征求主要有兩個(gè)內(nèi)容：一個(gè)是請(qǐng)市民“舉報(bào)”繞城以內(nèi)的黑臭河道。另外，你對(duì)治理黑臭河道有任何意見(jiàn)、建議，也可以提供給河道監(jiān)管中心。
　　
　　通過(guò)近1個(gè)月的電話接訪、郵件受理，河道監(jiān)管中心共收到各類意見(jiàn)建議90余個(gè)。
　　
　　來(lái)自市河道中心的公開(kāi)消息稱，目前他們收集到的、大家反映問(wèn)題比較多的河道，主要分布在余杭區(qū)、江干區(qū)和拱墅區(qū)，其中余杭區(qū)的謝村港和花園橋港、江干區(qū)的橫四港、拱墅區(qū)的南港河收到意見(jiàn)建議多。
　　
　　“反映的問(wèn)題主要集中在河水有黑臭、異味，還有市民舉報(bào)河道有污水直排的排污口。”這段時(shí)間，杭州市河道中心的工作人員已經(jīng)對(duì)意見(jiàn)建議中提到的這些河道進(jìn)行了逐條踏勘，進(jìn)一步梳理了每條河道的大市政配套、整治建設(shè)、污水排放等基本情況。結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，他們會(huì)將市民提出的河道治理建議納入年度水質(zhì)改善措施中。另外，針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的水質(zhì)較差河道，今年將列入黑臭河道治理名單中。
　　
　　河道監(jiān)管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2015年原本的計(jì)劃是初定消除30條黑臭河道。但根據(jù)目前征集到的市民意見(jiàn)建議，數(shù)量將有所增加。
　　
　　“目前確定將納入2015年黑臭治理的河道，除了市民反映問(wèn)題多的余杭區(qū)的謝村港和花園橋港、江干區(qū)的橫四港、拱墅區(qū)的南港河之外，還有下城區(qū)的石橋河；江干區(qū)的十號(hào)河、北石橋港、橫一港；西湖區(qū)的五號(hào)浦、五號(hào)支河；拱墅區(qū)的施安浜河、南洋河；濱江區(qū)的湯家河；蕭山的新河長(zhǎng)浜、外仙家河。其余河道目前還未終確定，預(yù)計(jì)春節(jié)前會(huì)公布。”
　　
　　等到確定黑臭河道后，河道中心接下去還將根據(jù)每條黑臭河道的具體情況，量身訂制治理方案，落實(shí)綜合舉措。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，消除黑臭后的河道從感官判斷要符合“三不”標(biāo)準(zhǔn)，即不黑、不臭、不亂，具體指標(biāo)要符合《杭州市城市河道消除黑臭狀況判斷及驗(yàn)收要求》。
　　
　　另外，和以往不同的是，2015年杭州還計(jì)劃清疏30條防汛河道，包括對(duì)內(nèi)部主要行洪河道、蓄水河道進(jìn)行拓寬清淤，并適時(shí)對(duì)現(xiàn)有沿河排澇閘站提升改造等。
　　
　　杭州市城管委河道監(jiān)管中心設(shè)施維護(hù)處處長(zhǎng)嚴(yán)向軍介紹說(shuō)，城市河道承擔(dān)著城市防汛排澇主干通道的功能，實(shí)施河道清疏就為了使暴雨或大雨時(shí)期城市內(nèi)部澇水能迅速外排。“比如說(shuō)新開(kāi)河（上城段），2011年清過(guò)淤，但幾年下來(lái)有不少淤積，而河道附近望江門(mén)一帶的老住宅區(qū)低洼處集中，提高河道的澇水外排能力很重要。因此，這條河就是今年清疏工作的重點(diǎn)。”