【中國環(huán)保在線 污水處理】四川綿竹沱江上游磷礦開采區(qū)，石亭江邊沿河公路，重型卡車滿載磷礦石川流不息，旁邊的大小山脈，已被挖得千瘡百孔，江邊也堆滿了灰黑色的礦渣，渾黃的河水終流向長江……事實(shí)上，在長江及其支流沿線，偷排亂排時(shí)有發(fā)生，污染總量快速上升。
　　　　
　　備受關(guān)注的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)再添利好。歷經(jīng)數(shù)次修訂的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》近日正式公布。這是繼2014年3月“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”被寫入政府工作報(bào)告，4月國務(wù)院總理在重慶主持召開長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市政府負(fù)責(zé)人座談會(huì)之后，中央層面有關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的第三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
　　
　　然而，與之相悖的是，長江偷排亂放的現(xiàn)象依然屢禁不絕。如何為“黃金水道”造就生態(tài)綠色屏障，已成當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　干流沿岸近500個(gè)取水口均遭污染
　　
　　長江是中國大河，水資源總量占全國的35%，流域面積約占全國的1/5，人口占全國的1/3。2014年5月，四川綿竹沱江上游磷礦開采區(qū)，石亭江邊沿河公路，重型卡車滿載磷礦石川流不息，揚(yáng)起一道又一道塵土，偶爾遇見騎著摩托帶著家人的村民灰頭土臉經(jīng)過。旁邊的大小山脈，已經(jīng)被挖得千瘡百孔，江邊也堆滿了灰黑色的礦渣，渾黃的河水流過。
　　
　　在長江中游荊江石首江段，江岸因連續(xù)暴雨被沖刷崩塌，當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)直通江心的非法排污口暴露出來，暗紅的污水直接排入了滾滾長江。
　　
　　中科院南京分院院長周健民表示，近年來的調(diào)查表明，在水質(zhì)方面，長江干流由于入水量大，總體水質(zhì)尚可，但城市江段污染較為嚴(yán)重;流量相對(duì)少的支流污染情況更為驚人。以長江干流城市江段為例，岸邊污染帶不斷擴(kuò)張，1993年污染帶長約560公里，2003年已達(dá)670公里，其中包括300余種有毒污染物;而支流方面，以太湖流域?yàn)榇淼闹Я鞲粻I養(yǎng)化，劣五類水長期存在。
　　
　　來自環(huán)保部的公開數(shù)據(jù)顯示，全國總投資近10152億元的7555個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目中，81%布設(shè)在包括三峽庫區(qū)、南水北調(diào)輸水干渠沿線在內(nèi)的江河水域和人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，其中45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。
　　
　　目前長江干流沿岸共有取水口近500個(gè)，都已不同程度地受到岸邊污染帶影響，由于找不到符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源地，不少城市如上海、徐州等被迫采用江心取水辦法，開辟第二取水源等方式改善飲用水質(zhì)量。
　　
　　對(duì)此，水利部農(nóng)村飲水安全中心副主任閆冠宇表示，“水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)不僅增加制水工藝的復(fù)雜性，而且新出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)水源將造成一些水廠原有凈水工藝需要調(diào)整，增加建設(shè)和運(yùn)行成本。更有甚者，有的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題很難處理，影響水廠的良性運(yùn)行和用戶的飲水安全。”
　　
　　同時(shí)，來自2013年水利系統(tǒng)監(jiān)測(cè)資料顯示，全國開展監(jiān)測(cè)的20.8萬公里重要江河河段中，全年Ⅰ-Ⅲ類水河長占68.6%，比2012年提高1.6%，但Ⅴ類及劣Ⅴ類河長仍有20.6%；全國開發(fā)利用程度較高和面積較大的120個(gè)主要湖泊全年總體水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類有39個(gè)，占評(píng)價(jià)總數(shù)的32.5%；開展評(píng)價(jià)的5134個(gè)水功能區(qū)中，滿足水域功能目標(biāo)的2538個(gè)，占49.4%。
　　
　　“扭曲的義利觀”是重要?jiǎng)右?br />　　
　　河北滄縣小朱莊村村民朱建勇，看到從地下抽上來的水散發(fā)著異味，并呈鐵紅色，驚慌莫名。村里一家養(yǎng)殖場(chǎng)的主人稱，數(shù)百只雞因飲用這樣的水相繼死亡。
　　
　　監(jiān)測(cè)顯示，村子附近的建新化工廠不僅向河流排污，還向周邊溝渠傾倒廢渣。這個(gè)發(fā)生在去年4月的生態(tài)事件，雖已過去一年多，但村民至今想來，仍心有余悸。
　　
　　“過去我們滄州挖幾米深就能得到地下水，而現(xiàn)在一些地方要深入地下幾百米才能抽到水，有時(shí)即使抽到也是污染水。”當(dāng)?shù)匾晃换鶎痈刹空f。
　　
　　只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過度、水質(zhì)污染的重要社會(huì)心理動(dòng)因。
　　
　　盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績觀和發(fā)展觀”是危害水安全的重要現(xiàn)實(shí)“推手”。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南說：“在水環(huán)境形勢(shì)極其嚴(yán)峻的海河流域，各地都在發(fā)展鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，只顧發(fā)展，不管環(huán)境。”
　　
　　水污染加劇多半是人為因素造成的，正是由于人們向大自然無度索取，使得本已稀缺和變臟的水，變得更稀缺、更臟。
　　
　　根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃》，在全國主要江河湖庫劃定的6834個(gè)水功能區(qū)中，有33%的水功能區(qū)化學(xué)需氧量或氨氮現(xiàn)狀污染物入河量超過其納污能力，且為其納污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至高達(dá)13倍。
　　
　　亟待構(gòu)建“綠色長廊”
　　
　　目前，我國飲用長江水的人口約為4億元，南水北調(diào)工程全面建成后，飲用長江水的人口將達(dá)到8億元，長江已經(jīng)成為我國重要的戰(zhàn)略性水源地。隨著黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重大決策的戰(zhàn)略部署，長江生態(tài)安全的重要性越發(fā)凸顯。
　　
　　制定長江水污染防治法，對(duì)長江的功能進(jìn)行法律定位，建立全流域水污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，保障長江飲用水水質(zhì)和生態(tài)安全，可謂迫在眉睫、刻不容緩。
　　
　　近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下簡稱《指導(dǎo)意見》)，將“建設(shè)綠色生態(tài)廊道”作為重點(diǎn)任務(wù)之一。
　　
　　國家作出推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為曾經(jīng)受傷的長江帶來新希望?！吨笇?dǎo)意見》明確，切實(shí)保護(hù)和利用好長江水資源，嚴(yán)格控制和治理長江水污染。
　　
　　長江水利委員會(huì)規(guī)劃計(jì)劃局監(jiān)督管理處處長張輝平說，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃先行的理念，所有新建工程項(xiàng)目都必須經(jīng)過嚴(yán)格、科學(xué)的生態(tài)環(huán)境評(píng)估，并不是單純地挖深拓寬航道建設(shè)。
　　
　　同時(shí)，國家林業(yè)局總工程師封加平表示，良好的生態(tài)是一個(gè)國家或區(qū)域的核心競爭力之一，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)文明建設(shè)，把其建設(shè)成生態(tài)屏障帶、人與自然和諧示范帶，其意義深遠(yuǎn)。
　　
　　目前國家林業(yè)局正多措并舉加快構(gòu)建長江流域穩(wěn)定、健康的自然生態(tài)系統(tǒng)：實(shí)施長江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程，將洞庭湖、鄱陽湖和丹江口庫區(qū)、三峽庫區(qū)等作為工程建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域給予支持，加快推進(jìn)退化防護(hù)林改造。
　　
　　此外，有關(guān)方面正在研究劃定長江流域濕地保護(hù)紅線，對(duì)長江流域違法破壞湖泊濕地的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，部署開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，并有計(jì)劃地對(duì)非法開墾的湖泊開展退耕還濕還湖。
　　
　　“《指導(dǎo)意見》釋放了一個(gè)清晰的信息，新一輪的長江流域開發(fā)將在不犧牲、不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行，體現(xiàn)了新時(shí)期治江理念和水平的提升。”長江流域水資源保護(hù)局總工程師穆宏強(qiáng)說。
　　
　　“不要把黃金水道變下水道”
　　
　　為此，長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十六屆市長聯(lián)席會(huì)議近日于合肥召開，上海、重慶、南京、合肥、武漢……27座長江沿岸中心城市市長們紛紛建言獻(xiàn)策：只為長江清水長流。
　　
　　“不要把長江經(jīng)濟(jì)帶變成我們的下水道。”九江市委副書記、市長鐘志生一語引共鳴。
　　
　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在會(huì)上幾乎已成每位市長關(guān)心話題。無論是霧霾成因，還是環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，都得到了市長們廣泛的認(rèn)同與討論。
　　
　　作為全國水生態(tài)文明的試點(diǎn)城市，鄂州市委副書記、市長葉賢林非常認(rèn)可鐘志生的看法，發(fā)展，不能以環(huán)境作為代價(jià)。岳陽市、宜昌市、黃岡市的市長們也都提出，要聯(lián)合爭取建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制共同推進(jìn)。
　　
　　長江經(jīng)濟(jì)帶的共同發(fā)展，前提就是長江的保護(hù)。長江沿岸城市相對(duì)情況較好，可以不再走先污染再治理的老路。南京市委常委、常務(wù)副市長劉以安認(rèn)為，前一階段南京青奧會(huì)與北京APEC期間，聯(lián)合治理霧霾的方式、經(jīng)驗(yàn)值得有選擇借鑒。一方面，可以以爭取國家層面立法的方式，對(duì)環(huán)保進(jìn)行統(tǒng)一的強(qiáng)制性規(guī)制。另一方面，可以組建環(huán)保聯(lián)盟，以發(fā)展共同體的模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境聯(lián)治等發(fā)展。
　　
　　會(huì)上，27座城市共同簽署了《長江流域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》，在共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索設(shè)立區(qū)域性環(huán)境資源交易平臺(tái)；共同促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；共建環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立全行政區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面取得了實(shí)質(zhì)性成果，共同協(xié)定聯(lián)手打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)走廊。
　　
　　不難發(fā)現(xiàn)，長江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將中國東部、西部聯(lián)系在一起，與歐亞大陸橋聯(lián)系在一起，除了經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)，系統(tǒng)內(nèi)部上、下，兩帶之間的互聯(lián)互通，也是目標(biāo)終能否實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。
　　
　　長江的流量與歐洲萊茵河相當(dāng)，但運(yùn)量遠(yuǎn)不及萊茵河，多位市長提及，其中原因之一，就是長江“黃金水道”的割裂。
　　
　　一段段看，每一段的運(yùn)力都有增加，但放眼整個(gè)區(qū)域，整個(gè)長江卻是一段段，割裂的。王戰(zhàn)說，解決這個(gè)問題需要的，就是“標(biāo)準(zhǔn)化”。從船舶的設(shè)計(jì)、開發(fā)，港口建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、長江上建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，都需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣方能使長江真正發(fā)揮“黃金水道”的綠色潛力。
　　
　　【新聞助讀】長江對(duì)中國意味著什么？
　　
　　長江流域面積不足全國總面積的1/5，生存人口超過全國總?cè)丝诘?/3，逾4億。流經(jīng)18個(gè)省、市、自治區(qū)。四大工業(yè)城市重慶、武漢、南京、上海，與眾多的中小城市比肩林立形成的經(jīng)濟(jì)帶、資源帶與產(chǎn)業(yè)帶。
　　
　　——作為資源帶，長江上游穿過青藏高原、云貴高原、四川盆地和川鄂山地等峽谷型河段；中游流經(jīng)兩湖平原；下游通過皖蘇平原，如網(wǎng)的支流，多樣的地形，使長江流域內(nèi)具有豐富的水資源、礦產(chǎn)資源和生物資源優(yōu)勢(shì)。水資源──近1萬億立方米，總量占全國的34.2%，居全國七大江河。水能資源約占全國的52%；年發(fā)電量約１萬億度，占全國的53.4%。礦產(chǎn)資源109種，在38種主要礦產(chǎn)中，儲(chǔ)量占全國總量60%以上的就有13種。
　　
　　——作為產(chǎn)業(yè)帶，它即是我國的糧棉基地，又具有以現(xiàn)代化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，是我國重要的冶金、建材、汽車、石化工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中帶。
　　
　　長江對(duì)中國意味著是血脈、是動(dòng)力、是生命，中國如果沒有了長江，將意味著中國將成為第二個(gè)澳洲——缺乏豐富的淡水資源，諾大的土地只能養(yǎng)育數(shù)千萬的人口，那么其他十多億人口將面臨怎樣的結(jié)局呢？“黃禍”或?qū)⑹拐麄€(gè)地球震顫！